住房公积金管理条例修订了哪些内容

《修订稿》规定缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，不得低于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的60%，不得高于职工工作地设区城市上一年度单位就业人员平均工资的3倍。单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。
2002修订版的《公积金管理条例》中只设定了5%的较低缴存比例，并未对缴存基数做出上下限规定。而2005年住建部曾下发一个指导意见，明确缴存基数“原则上不应超过职工工作地所在设区城市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的2倍或3倍”、“单位和职工缴存比例不应低于5%，原则上不高于12%”，但也留下“具体标准由各地根据实际情况确定”的口子。
同年12月，广东结合实际情况明确，缴存基数上限为统计部门公布的上一年度职工月均工资的5倍，缴存比例为5%-20%，此后广州公积金管理核心一直按照上述规定执行。

“三金”制度主要有两个监管阀门：一是缴费基数；二是缴费费率。缴费基数的限制，主要目的是“限高保低”，防止两极分化
而缴费费率的限制，主要目的是认定税收优惠边界，防止恶意避税。但由于“三金”制度在实际操作中具有较大弹性，很容易形成两极分化的叠加，放大苦乐不均的效果，这有悖于社会公平与正义精神。

以住房公积金缴存比例为例，南方两个大型城市（G市和S市）是全国缴存比例较高的地区，它允许雇主、雇员双边较高各缴20%，但全国其他城市的缴存比例大多为5%至12%。很显然，地区之间就存在明显的两极分化。

送审稿规定了职工提取住房公积金账户余额的七种情形:购买、建造、大修、装修自住住房的；离休、退休的；完全丧失劳动能力并与单位终止劳动关系的；出境定居的；偿还住房贷款本息的；无房职工支付自住住房租金的；支付自住住房物业费的。其中，符合购买、建造、大修、装修自住住房，偿还住房贷款本息，支付自住住房租金和支付自住住房物业费等几种情况的，还可同时提取配偶的住房公积金。当前，我国住房公积金数目庞大。2014年全国住房公积金年度报告显示，截至2014年底，全国住房公积金缴存职工达到11877.39万人，比上年增长9.19%，年末提取总额37806.26亿元，占缴存总额50.51%。报告显示，全国住房公积金缴存余额资金运用率超过70%，基本逼近商业银行水平。不过，各地公积金资金使用情况并不均衡。东部发达省份公积金资金运用率普遍高于平均水平，中西部地区则普遍较低。
长期以来，住房公积金管理信息披露不及时、不全面，资金提取和贷款办理条件苛刻、手续繁琐、耗时冗长，增值渠道单一、*低下等问题饱受公众诟病，引起舆论对公积金制度合理性的质疑和对公积金制度改革滞后的不满。我国缴存公积金的职工人数过亿，却对这笔“自己的钱”看不见、花不着，社会各界要求加快公积金管理改革的呼声日趋高涨。