国家出台房价调控政策目的何在

　　近日，央行不断放出大招，受到市场高度关注，债市和股市随之出现波动，市场上对货币政策或收紧、金融监管部门欲借此去杠杆的猜测声音同样不断。回看楼市，地皇频出、日空盘频现，上海、厦门、北京、天津等城市都传出即将出台新的调控举措控制房价的消息。有专家认为，央行在货币政策上坚定稳健，短期内货币宽松无望，而这两个政策调整有一个目的，那就是去杠杆、挤泡沫，收缩资金向房地产行业流动的通道，均衡资本在多行业之间的流动。

　　央行放招 上调了0.05个百分点

　　8月23日，财政部、中国人民银行以利率招标方式，进行了2016年核心国库现金管理商业银行定期存款（五期）招投标，中标总量为500亿元，期限为三个月，中标利率为2.8%。较上一期三月期国库定存利率上升了0.05个百分点。这是国库定存近一年以来头次上调利率。上次国库定存利率上调是在2015年11月24日，中标利率为3.2%，上调了0.25个百分点。

　　8月24日，央行在公开市场进行了900亿元7天期逆回购操作和500亿元14天期逆回购，14天期逆回购中标利率为2.4%，与上次持平；另外，公开市场当日有1000亿元7天期逆回购到期，故当日净投放400亿元。这是央行逾半年来头次重启14天期操作，上次14天期逆回购是今年2月6日。

　　央行此举使得债市和股市出现波动，市场上对货币政策或收紧、金融监管部门欲借此去杠杆的猜测声音同样不断。那么，央行此行为出于什么目的？

　　剑指楼市地方政府须政策干预

　　业内人士分析称，近日资金持续偏紧，但从央行的公开市场操作来看，资金投放的意愿不高。在资金面紧张时，央行并未降准而是采用14天期逆回购的操作，反映出央行在货币政策上坚定稳健，短期内货币宽松无望。

　　有专家认为，这显然是央行为了更好地平稳机构流动性预期以及增加央行公开市场操作的灵活性，避免在流动性紧张的时候被动下调法定准备金率从而释放政策宽松的信号。持续高涨的房价和地皇频出，商品价格上涨，央行如果释放出宽松的信号，很可能"火上浇油"。

　　河南商业经济学会会长宋向清表示，本次政策调整出乎多数业内人士预料，大家普遍认为在宏观经济不景气的情况下，应该采取降息降准等政策，现在息没降准没降，资金成本不但没减少反而提高了，所以引起诸多猜测。

　　"其实，我认为这并不是主流政策取向，主流政策仍将是以确保GDP不低于目标增长率所需要的宽松的货币政策和积极的财政政策。在未来较长一段时期内，这种政策取向不会变，也不可能变。"宋向清分析称，这也是为什么不直接升息升准，而采取迂回政策的原因。那么，出台新的与预期调整方向相反的政策究竟为什么呢？向各地政府和社会释放一个信号：楼市过热，地方政府需要出手干预了。

　　政策目的为楼市降温

　　宋向清认为，这两个政策调整有一个目的，那就是去杠杆，挤泡沫，收缩资金向房地产行业流动的通道，均衡资本在多行业之间的流动。为避免资金过度流向房地产业，导致楼市过热，楼价虚高，并进一步加快经济泡沫膨胀，国家需要通过增加资金成本，加大融资渠道难度等减缓资本流向房地产业的速度和数量，从而避免楼市继续大力度吞噬社会资金，抬高经济风险。

　　地方给楼市适度降温，不仅有利于楼市发展而且有利于经济运行，更重要的是不至于引发全国性政策调整，因此这两个政策仅仅是宽松货币政策背景下的小收缩，紧紧缰绳，目的是为了让经济马车跑得更稳。

　　单就这两个政策而言，对房地产业的影响不大，但它将激起新一轮地方政策调控的涟漪，这将必然给房地产业过热现象降温。

　　记者调查郑州多家银行发现，面对买房者提高杠杆买房的需求，银行基本上"照单全收"。特别是一些中小型银行，对于购买首套房且符合相关优惠政策的买房者，仍然可享受房贷九折优惠。

　　业内人士称，上一轮房地产调控时，银行房贷利率下限曾受到监管限制，特别是针对那些推高房价的*客。不过，在今年房价高涨的情况下，房贷优惠依然大面积存在。

　　出台"限贷"新一轮调控将来？

　　一线城市中，上海自融信110亿拍下全国土地销售史上*贵土地后，一周内陆续暂停3地块的出让。于是关于上海将收紧调控的消息不胫而走，甚至直接导致一楼盘为规避调控而提前开盘。

　　除了上海，北京和天津也传来楼市调控消息。业内称，在两个多月的住宅用地"断供"之后，北京下半年加强推地被认为是大概率事件。

　　而就在上周五，一份被业内称为厦门史上*严调控的讨论稿已流出，而据某媒体援引厦门土房局相关官员的话表示："根据市场情况，不排除未来我市会在房地产市场调控方面出台包括重启限购等在内的更加严格的措施。"

　　而郑州方面，代市长程志明在郑州市十四届人大常委会第2十一次会议上，头次提出将加大房地产市场调控力度，确保房地产市场平稳运行。这也被业内认为是调控的前兆。

　　分析人士指出，从政策面发展趋势来看，官方频繁表态及热点城市收紧政策落地预示着三季度后，一二线城市尤其是房价同比上涨幅度超过10%的城市的政策面会出现转向，调控已经进入"限贷"政策出台的"前夜"，重启"限贷"甚至"限购"已经是大概率的事件了。