农村土地流转是怎么一回事

来源：吉屋网综合整理发布时间：2016-09-07 19:58:31

　　说起农村土地流转，不是行业相关人员你或许有点陌生，不感兴趣，但是如果我说这个行业能够再造一个阿里，你就来精神了。这*不是标题党，土地流转和土地流转触网带来的市场机会*容得下不只一个阿里。我们先来看下农村土地流转到底是怎么一回事？

　　简要回顾一下我国农村土地政策：建国以来，我国农村的土地政策发生了几次重大变迁，根据不同时期的土地制度大致可将农村划分为土地改革、农业合作化、人民公社和家庭联产承包责任制四个时期。

　　土地改革时期：《中华人民共和国土地改革法》提出：“废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。”全国三亿农民分得了约七亿亩土地，免除了地租。农民拥有土地和房屋的私有产权。

　　农业合作化时期：土改后，农民分得土地，但经营分散，技术落后，制约了农村的发展。为了克服困难，先是自发形成互助组；之后开始有初级社，农民将土地作为股份入社，初级社统一经营，农户依股份参与分红；再之后发展成为一等社，土地集体所有，统一经营。

　　人民公社时期：人民公社规模大，公有化程度高，土地完全公有，生产资料上交生产队进行统一管理，按劳分配。也就是我们说的“吃大锅饭”时期。

　　家庭联产承包责任制时期：人民公社的大锅饭和平均主义无法激发个人的积极性，严重制约了农村的发展。1979年家庭联产承包责任制开始实施，允许土地承包到户，但不准买卖土地。农户得到的只是土地的使用权，而不是所有权。

　　家庭联产承包责任制在很大程度上激发了个体的积极性，但是存在如下不足：

　　一家一户的经营体制很难提高综合生产力、难以进行规模经营、机械化程度低、现代化农业难以发展。

　　农户只有承包权，不长期、不稳定，农户对于土地长期可持续开发意愿低，更看中短期投入产出比，造成土壤退化。

　　这种背景下，农村土地流转开始逐步实施。土地流转是指土地使用权流转，拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）流转给其他农户或经济组织，即保留承包权，流转使用权。农户可以通过转包、转让、入股、合作、租赁、互换等方式出让经营权，国家鼓励农民将承包地向专业大户、合作社等流转，发展农业规模经营。

　　农村土地资源逐步市场化，农村和农业的根基逐步搞活，一个巨大的市场机遇到来了。