集体建设用地可不可以流转

来源：吉屋网综合整理发布时间：2016-09-08 20:30:10

集体建设用地，又叫乡（镇）村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人*或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。集体建设用地分为三大类：宅基地、公益性公共设施用地和经营性用地。

《中华人民共和国土地管理法》相关规定：“城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。 “农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。”农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请。

三中全会公报提出:要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场。这些改革精神在安徽版的《指导意见》中都得到了贯彻，当地还从政策层面做了更细致的安排:选择20个县(区)，从农业经营主体、农村土地市场建设、农村集体"三资"管理、公共基础设施建管、信息和金融服务等6个方面开展改革试点。而在20个即将展开改革的区县中，*引人关注的应该是大名鼎鼎的凤阳县。从2001年开始，小岗村展开了集体建设用地的土地流转改变，已经持续了近12年。

三中全会后头个土改方案 --集体建设用地可流转。《中共核心关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:建立多元统一的农村土地市场。允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转，用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等。在十八届三中全会上，关于土地制度改革的表述是很重要的一块内容，人们也就很自然地关心未来的改革中农民将怎样获得更多的权益?这种权益怎样得到更好的保障?就在三中全会闭幕的那*，人们注意到一份安徽版的土地改革方案出台了，而且有了突破性进展--农村集体建设用地可流转。