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土地开发规划有哪些新建设任务

来源:吉屋网综合整理   发布时间:2016-09-11 08:33:25

国土资源部印发《国土资源“十三五”科技创新发展规划》(以下简称《规划》),明确未来五年国土资源科技创新发展的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措,提出“十三五”期间要以深地、深海、深空为主攻方向和突破口,构建向地球深部进军、向深海空间拓展和深空对地观测的国土资源战略科技新格局。《规划》指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。国土资源工作必须深刻认识战略机遇期内涵变化,以科技创新强化耕地资源保护、推进资源节约和高效利用,提高能源资源保障能力、推进土地退化治理和地质环境保护、提升国土资源监管和服务效能。

加快调整完善土地利用总体规划。
合理扩大生态用地空间,合理引导京津保生态过渡带、北京新机场周边、地下水超采等地区的非优质耕地,以及盐渍化耕地等向林果草调整,并将退耕范围内基本农田划出,保障京津冀协同发展生态建设任务落到实处。平原区的优质耕地和基本农田不得大面积退出,应加强农用地综合整治,以永远基本农田、生态绿地、湿地等共同构建京津冀绿色生态屏障。
调整优化基本农田布局,协同推进规划调整完善和全域永远基本农田划定,将优质耕地、质量等级较高的新增耕地以及交通沿线的优质耕地,划入基本农田,构建区域永远基本农田保护格局,切实保护耕地传承农耕文化的载体功能。
切实优化城市用地布局,合理安排大中小城市用地规模,优化城市用地布局,促进串联式、组团式、卫星城式发展,新增规模要向省级以上开发区、市县城区和核心镇倾斜。深入贯彻落实《京津冀协同发展土地利用总体规划》,存量挖潜区,原则上不再安排新增建设用地规模,积极推进低效用地再开发和旧城改造,提高用地效率。

土地开发“做减法”,转型升级“做加法”。
打破思维定势、另辟蹊径。祝桥人利用土地减量升级打破资源硬约束。这套名工业用地“减量化”思路,从旧工业企业下手,清拆清除,减下来的土地指标用于集中建设区域,减量后的土地则复垦为农田。通过减量化,祝桥镇不仅破解土地指标瓶颈,进而还推动产业转型升级和新型城镇化建设,为上海城市建设者们开拓出了一条指引城市全面协调可持续发展的绿色之路。
工业用地减量化。历时1年多,祝桥镇工作人员对全镇建设用地进行地毯式摸排,*终拿出照顾到各方利益的具体实施意见:对产业低端、经营又困难的企业,政府进行市场化清拆补偿,企业多一条退出选择;而对村民来说,尽管村级企业关闭了,但镇里确保3年村级收入不减,今后集中建设区的经济效益提升后,还将按一定比例“反哺”农村,实现共赢。减量化工作是一项系统工程,涉及部门众多,根据指挥机构权威性、牵头部门专业性,实施部门针对性的设置原则,祝桥镇成立了由镇党委书记、镇长任双组长,分管城镇建设、农业发展、经济财政、“三违”整治的副镇长任副组长,相关部门负责人为成员的领导小组;领导小组下设减量化办公室,抽调专业力量专职从事减量化工作;另组建企业清拆、资金保障、土地复垦、历史违建拆除四个专项工作组,形成了党委领导、政府负责、减量办牵头、专项工作组分头推进、各部门协同配合的工作格局。

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