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干货!这些与你利益密切相关的社会稳定风险评估知识,赶紧学习!

来源:价值领地   发布时间:2018-07-30 00:00:00

社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)第十二条:市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。各地亦出台了相关《房屋征收社会稳定风险评估实施意见》

在房屋征收实施前,征收人将指定专业部门对征收项目的合法性、合理性、可行性、安全性等方面进行社会稳定风险评估。评估报告结论如存在较大风险或重大风险,委托人则应暂缓实施或不实施房屋征收工作,可见该结论的严肃性和重要性。

作为房地产评估机构,给出的不仅仅是一个结论,更应注重对项目的深入调查了解、风险分析和预警,为委托人提供有效的化解方案、途径,以及解决矛盾和风险防范的具体措施。

因此,做好房屋征收中社会稳定风险评估工作主要从以下几个方面着手:

四个方面

■ 项目基本情况尽职调查。评估机构接受委托后,应充分调查拟征收项目的背景情况、征收范围和房屋情况。尤其是房屋情况,应进行详尽调查。基础资料收集越细致,风险分析和应对方案才能有针对性的提出问题和解决问题。

■ 充分了解被征收人诉求。可通过收集项目文件资料、问卷调查、民意测验、座谈走访、听证会等方式,充分了解被征收人的实际情况以及民众诉求。问卷调查表是进行稳定风险评估分析的基础资料,收集的数量和质量将直接影响报告分析结果。在可实施的前提下,亦可采取其他方式互相补充。

■ 擅于发现和深挖可能存在的社会矛盾。如在一些老旧小区,涉及居民大部分为改制国企职工,此类型的项目征收要尤其关注,引起高度警惕。一旦存在历史遗留问题,其风险巨大。

除此以外,还可能涉及到相关利益群体生活及就业风险,拟征收房屋可能是居民少有收入来源,实施征收可能会造成一些居民失业;特殊居民群体(如低保、重症、残疾、军属、侨胞等)的安置等等。

社会稳定风险评估还包括房屋征收补偿标准、征收量与价格的核定、临时安置补偿方案、征收安置方案风险以及环境风险、社会风险等等。比如房屋征收补偿标准过高或过低,安置方案不合理,对区域内或相邻区域的居民造成交通不便、环境破坏、社会治安影响,对所辖相关企业造成停产停业影响等等。



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