观点｜中介团伙被判为黑社会，黑心中介该如何治理？

治理黑中介，既需要武昌这样以法律万钧之力予以严厉打击，同时对于资本进入中介所引发的乱象也不容忽视。

——盘和林

8月15日，湖北省武汉市武昌区法院一审判决，武昌中南、亚贸一带的一伙房屋中介，犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等7项罪名。据报道，该伙房地产中介蓄意坑害房客、欺诈房东，引发“纠纷”报警多达数百起，非法营业额高达3300余万元，“纯利润”超过1000万元。

据悉，这是全国首例被判为黑社会性质的房地产中介团伙。

事实上，自2015年开始，这家带有黑社会性质的兄妹黑店已频遭住户投诉，累计受害者达数百人，但直至今年8月这家黑心中介才受到制裁。如此长的时间跨度，不得不引起我们对租赁行业发展现状的反思。

住建部、公安部等七部委正在进行整治房地产乱象的专项行动，其中治理房产黑中介也是一项重要内容。由此可见，黑中介并非个别现象，而是房地产行业中的一颗毒瘤。笔者认为，治理黑中介，既需要武昌这样以法律万钧之力予以严厉打击，同时对于资本进入中介所引发的乱象也不容忽视。

我国租赁介市场租户权益被侵犯的事件广泛存在，兄妹黑店就是租赁市场的一个典型，其之所以能够兴风作浪数年，一是因为管控缺失，相关部门执行力不足，二是租户维权无门。租赁行业是朝阳行业，法律的发展是和市场的发展同步的，市场之所以乱象丛生，与不完善的法律法规不无关系，要想真正地规范租赁市场的行为，根本上还是要诉诸法律。

但是法律重在执行，目前我国没有形成专门针对租赁市场的管理部门，那么一旦出现相关经济利益问题，管控执行必定拖沓，损害租户的权益不说，一旦出现重大事故更是无主问责。

此次涉事的兄妹黑店亦是由于执行不力损害租户利益，非法欺骗租户综合合计3300余万。

与此同时，租户权益受到损害时维权路也是异常艰难。在维权过程中，相关部门相互踢球、扯皮的现象时常有之，因此维权到较后大都不了了之。也正是因为如此，才导致黑心房地产中介疯狂地生长，中介市场乱象丛生。

日前，虽然重庆公安介入楼市和房产中介的整顿引起了不小舆论热议，但在笔者看来，对规范房地产市场行为而言，公安部门的介入未尝不是一件美事。

客观地说，房地产中介真正涉嫌黑社会性质的并不多，更多是引发各种乱象。换言之，犯罪行为并不多见，而违法违规、投机扰乱市场等“小动作”几成常态化，这或许更值得监管部门发力。

例如，资本进入市场甚至难言违法违规，甚至在相当大程度上可以说是一个正常的市场行为。不过，个体的理性引发集体的非理性，却有可能引发“租不起”等社会民生大问题。这些新型租赁市场乱象给我们监管及市场带来了新的治理难题。

近日关于房租大涨的消息不绝于耳，7月北京的平均租金更是同比上涨21.89%。随着租金水平的提升和房价的阶段性见顶，租赁市场迎来新春，大量资本开始涌入，这也是目前我国房地产市场乱象难治的重要原因。

资本的流入固然可以增强租赁市场的活力，但是正因为租金预期上涨，租赁市场利润率提升，大量的资本流入导致租赁市场主体更加复杂，难以形成规范良好的市场供应主体。诸如此类性质的地产中介绝非个例，随着资本的流入，供应主体复杂性将会使得整个市场更加难以调控。

同时由于资本的推动，房租上涨压力大，市场上无统一的标准可参使得中介有机可寻，垄断房源自发定价。房租日渐偏离民生，长此以往便会腐蚀整个市场甚至是整个城市的竞争力和人才活力。

在租住并行和租赁新政的推动下，租赁市场已然成为一片蓝海，成为新的经济增长点，但是我们应当看到租赁市场依旧存在法律法规不健全、权益保护不足、市场供给主体良莠不齐等发展阻碍。想要建立起健康的租赁市场，我们还有很长的路要走。

值得注意的是，目前租赁市场成了资本的热流向，不论从资本对房租的刺激还是从资本对供应主体复杂性的影响来看，引导资本的流向，严控投资主体都迫在眉睫。同时我们需要看到，若要建立住房长效机制，不仅要立法制、通渠道，还要把握好住房开发和住房租赁的关系，更要平衡好房价和房租的关系。只有保证房租和房价的协调同步，才能真正迎来房地产市场的新春。

因此，治理黑中介，恐怕不只是法律打击这么简单，需要多管齐下，综合施治。

（作者盘和林是中国财政科学研究院应用经济学博士后，系地产深度报道专栏作家，本文为作者个人言论，不代表地产深度报道观点）

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