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房屋征收决定是政府根据公共利益的需要,对公益项目需要使用的土地范围内的房屋予以征收,土地使用权同时收回的行政决定。作出房屋征收决定要经历以下流程:
1、确定征收范围
建设项目立项需要选址,这无疑要对拟征收范围的房屋、居民等社情、民意进行摸底调查,确定征收范围。
2、进行规划审查和计划编订
项目在选址后要进行规划审查,确定征收房屋是否符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。其中保障性安居工程建设、旧城区改建,应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。制定国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划,应当广泛征求社会公众意见,经过科学论证。
3、建设项目立项
因征收单位、个人房屋是为了用地,所以需要立项。在项目立项前需要进行可行性研究报告,并根据比例原则,确定* 佳方案。
4、拟定补偿方案
房屋征收部门拟定征收补偿方案,报市、县级人民政府。补偿方案包括征收方案和补偿方面两个方面,具体包括征收范围、理由、如何补偿、如何落实补偿等。
5、论证补偿方案
市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证。有关部门,广义理解是包括实现公共利益有关的部门。如涉及环保的项目,环保部门应当参加。狭义理解上,立项、国土、规划等部门必须参加。另,以论证的方式进行,论证会应当形成论证报告供参考。
6、补偿方案征求公众意见
市、县级人民政府应当公布补偿方案,征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。
7、修改补偿方案
这里的修改补偿方案分为两种情况:一是补偿方案征求公众意见,市、县级人民政府根据征求意见情况对补偿方案进行修改。修改完成后,还应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。二是旧城区改建中,若多数被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的,市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。
8、进行社会稳定风险评估
市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当按照有关规定进行社会稳定风险评估。
9、讨论房屋征收决定
房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经政府常务会议讨论决定。
10、落实征收补偿费用
作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
11、征收决定公告
市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。市、县级人民政府及房屋征收部门应当做好房屋征收与补偿的宣传、解释工作。
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