扶贫扶出来个南“雄安”！—— 深圳的下一个十年

1

无药可救的经济分化

在我提笔来写深汕特别合作区（以下简称“深汕特别区”）的那一刻，我满脑子里想的都是深圳与汕尾合作的动机，想的都是深圳对土地的渴望，对土地的贪婪。

不出意外，绝大多数人应该跟我想的一样。

而当我写到一半，我才发现，我们忽略的*的点。那就是——汕尾实在是太穷。

整个广东省而言，经济分化严重到几乎无可救药的地步。论GDP,深圳22286亿，赶超广州21500亿，深穗两城GDP之和达到了整个广东省的一半。

同样临海，距离深圳不足150公里的汕尾，GDP只有可怜的900多亿，全省倒数第二，是深圳的25分之1。

如果用排名来说话，汕尾的经济总量，比全国GDP排行百强城市*后一名的河南焦作，还差了一半都不止。

2

1980年的深圳

38年前，第五届人大会议，批准了深圳成为经济特区，这一天，被很多人称之为深圳生日。

获批特区之后的深圳，成为了中国的改革试验田。没有人会想到，小渔村深圳从无名小卒到经济腾飞，*后到一发不可收拾，经济所向披靡只用了短短38年。

更是在去年，完成了GDP超越广州的斐然成绩。

但，这几年，深圳诚惶诚恐。

“十二五”期间，深圳淘汰转型低端企业超1.7万家，倾尽全力腾退土地。

尽管如此，仍旧也没有扭转华为和一众名企搬离的脚步。

当华为一车一车从深圳搬家到松山湖的时候，深圳的心。

怕是如同被刀割剑刺。

华为从深圳坂田搬到东莞松山湖▼

土地的稀缺已经成为了深圳悬在头顶的一把剑。

深圳土地有限，众所周知。

7年前的深圳，恐怕已经预料到自己缺地的程度，毕竟深圳的土地面积已经数十年没有变化了。

深圳焦急、困惑、害怕，也无奈。

直到——汕尾抛来橄榄枝。

3

扶贫扶出来个南“雄安新区”

汕尾的经济落后，深圳的土地贫瘠，都是广东发展的困局。

作为计划单列市、经济特区的深圳，在财政上拥有极大的自主权。

雄厚的财政实力，成为省府撮合深汕合作的*个要素。

于是，13.08平方公里的深圳(汕尾)产业转移工业园顺利升级。

今天，摇身一变成了——深汕特别合作区，面积也扩大到了468平方公里。

仅仅7万人口的四个镇，面积已经达到了深圳的四分之一，千万可见深圳到底有多么缺地。

起初几年，由于管理权限分割问题，深汕特别区进度及其缓慢。

但即便如此，腾讯、华润也将大数据中心坚定的建到了这里，并且早在几年前投入了使用。

直到深汕特别区开始移交管理权，深圳放话要把深汕特别区居民、区号、车牌全部并入深圳。

人们才惊讶的发现——说好的扶贫，竟变成了飞地经济。

满楼的深企招牌，随处可见的塔吊，全区封停的各种行政手续。

似乎在骄傲的告诉我们：

深汕特别区的初衷，扶贫无疑。

但你们肯定想不到，做了个扶贫，却扶出来一个南方的“雄安新区”。

4

深汕的现状

8月26日。

我和花满楼站在深汕特别区的街头，用调研代替臆想。

在这一天的考察中，我们看了*一个有正式售楼部的楼盘。

这家售楼部藏在管委会里的楼盘，虽看似在售，实质上属于停摆状态。

即便已经封顶，短期内也没有可能拿到预售证。于是，已经排号入会的几千名炒房客，只能忐忑等待。

因为，后续的手续，都需要等待彻底交接给深圳后再制定政策，继续审批。

炒房客嗅到了钱的味道，同时管委会也嗅到了炒房客的味道。

除了新房、户籍之外，仅有的零星二手房也被封闭交易。

哦对了，这里几乎是没有二手房。我们走遍所有的镇区，到访了四座及其贫困的镇政府。目之所及，没有高楼没有城市，几乎全是村落、山丘、田地和鱼塘...

因为没有什么商品房，这里并不像某些同行所言：“有大量房产在这7年间，被炒房客爆炒了几轮。”

不过要承认的是，这里的房产和雄安房产的锁死，如出一辙。

去房地产的产业新区才是真正的经济增长极，产业、商办才是新区的核心。

深汕特别区也在践行的这样的口号。2017年3亿出让在商务用地，就在管委会旁，出让的条件十分苛刻，拿地后必须半年内开工，三年内完工，限制高度210米。

写字楼专家绿地，拿下后已经进入实质开工阶段，售楼部马上完成。

除此之外，已经建成的腾讯华润等和在建的各类的产业园，安置区，活动中心，邻里中心，昭示着深汕合作区的深圳基因正在慢慢浮现。

5

深汕特别合作区的未来

这真是个世事难料的时代。

当世世代代打鱼至今的小漠鲘门村民还在下海捕鱼，他们不知道。自己的家马上就成了交通门户，和滨海旅游，海港产业城。

当祖祖辈辈种田的赤石鹅埠的百姓还在下地务农，他们不知道。自己的家马上就会成为了产业聚集区，科技研发区，生态旅游区。

起初，深汕特别区签约的合作期限为30年，从2011年至2040年止，享有地级市一级管理权限。从镇跳过县，直接达到地级市的一级管理权限。

这样的飞跃，除了雄安，在整个中国，恐怕都找不到第二个。

更夸张的是，一纸政令，深汕人成了新深圳人——深汕特别区也成了深圳。

深圳岌岌可危的产业发展，终于有了*合适的承接地。

从此，总部中心留南山，低端制造去淘汰，产业基地投深汕特别区，将很成为未来深圳的发展主流。

深汕需要，也必须承担起，深圳日益庞大的企业转移需求。成为疏解大都市病，疏解深圳无地困局的有力副手。

8月29日，也就是昨天。

深圳控股对外声明，去年在深汕特别区与政府拟合作一个居住项目，并成立了一家公司，政府承诺回购1万套保障房，但后因部分条件没谈拢，未能继续。深圳控股目前仍在持续寻找项目，主要偏向产业。

住宅地的严控、产业商务的宽松，加上深汕城际高铁的规划、新高铁站的规划、鲘门机场的规划，深汕已经完全不再是传统工业园，简简单单的把工厂建过来。

深汕要做的是，在产业转移的同时，再造一座缩小版的深圳

同时，如果真的认真看过粤港澳大湾区的地图，你就会发现。深汕特别区选择的四镇和既有粤港澳大湾区的区位图完全连在一起的，中间没有间隔。

下一版的大湾区规划图，不出意外，必然会把深汕特别区无缝划入大湾区范围内。

汕尾四镇，不仅仅能挂上深圳的头衔，同时也会挂上大湾区的头衔。

改嫁深圳之外，也搭上大湾区经济的快车。

改革开放和中国经济的摸索到今天，纵然成绩亮眼，但可持续的*的方法，就是进一步深化改革。

雄安之于北京，深汕之于深圳。

都是打破墨守成规，打破壁垒的典型例子。

所以我说，深汕特别区很可能是中国城市发展的新典范。

与其说是一场扶贫，衍生出来的飞地经济。倒不如说，是中国城市变革的试验田

6

下一个十年

2011年，广东省政府牵头成立深汕特别合作区。

2012年，江苏省政府牵头成立苏州宿迁工业园区。

大城帮扶小城，如出一辙。

不同的是，深汕特别区成了深圳，前途无量。苏州宿迁工业园区还是宿迁，不过是涨了点GDP。

从这样的角度来看，深汕特别区是幸运的。

有人说，世上所有的幸运都是势均力敌的博弈，确实有道理。

汕尾的海丰和惠州的惠东，惠东距离深圳更近，经济更好，但汕尾穷的劣势反而成了优势。

就如同北京，向南140公里，画一个圈，把贫穷的雄县、安新三县变成了雄安新区。

深圳向东140公里，画一个圈，把更为贫穷的海丰四镇变成了深圳直管的深汕特别合作区。

穷不怕，越穷越干净，越好开发。

我已经可以想象，没有开工的赤石镇、小漠镇、鲘门镇，在不久的将来一样会像鹅埠镇，大拆大建，如火如荼。

不用期待，深汕特别区真的会和深圳融为一体，他极有可能会是深圳的下一个区，也会是下一个南方小号版的雄安新区。

而这个区，将会成为缩小版的深圳，也可能低阶版的雄安新区。但他很可能成为粤港澳大湾区下一个耀眼的一个增长极。

有人说，深圳是，中国下一个10年的风口。

我想说，深汕，或许是深圳的下一个十年。

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