提高南京省内首位度！是不是意味着打压苏州？

01背景

10月30日，江苏省委常委、市委书记张敬华专题调度全市高质量发展监测评价及考核工作。他强调，南京要扛起省会担当，树立首位追求，奋力走在全省高质量发展*前列。

请注意“省会担当”、“*前列”这样的表述。

江苏城市论坛公众号小编检索发现，近年来，陆续有长沙、海口、合肥、贵阳、郑州、杭州、济南、广州等省会城市提出要扛起和强化“省会担当”，其中贵阳市在*近几个月里频频见诸于公开信息。

如今，江苏省会南京也明确提出“省会担当”。

1周前，江苏城市论坛公众号推送文章《重大信号！江苏将进一步发挥省会城市功能》提到，提升省会城市功能和首位度，是江苏省委对南京提出的明确要求。南京将充分发挥位于“一带一路”交汇点和长江经济带建设、长三角一体化发展等重大战略叠加区的区位优势，抓住国家将南京定位为特大城市的重大机遇，进一步解放思想，更新发展理念，提高目标定位，完善发展思路和政策举措，加快提升省会城市功能和中心城市首位度。

南京不仅是江苏省会城市，还是我国东部地区重要中心城市，南京敢于对标国内一流、全球先进，千方百计谋首位，矢志不渝争首位，一心一意干首位。立足改革开放40周年这一新的历史起点，进一步增强省会意识、强化省会担当，跳出南京看南京，着眼全局看南京，解放思想再深入，改革开放再出发，努力提高发展能级、发挥更大作用。

南京所追求的首位度提升，应当具备五大指向，即创新首位度、产业首位度、功能首位度、生态首位度和开放首位度。当下着重发力的，不是简单地以总量规模论英雄，而是要在提升经济密度中做大经济总量，在完善功能品质中提高城市能级，发挥南京的创新策源、资源配置、交通枢纽和综合服务等功能，全力提升省会城市的枢纽、集聚、辐射、引领、服务功能。

提升首位度，南京正全力做好两方面工作。

一方面抓硬件，构建以南京为中心的“米”字型放射状交通网络，推动以南京为中心的全省现代化综合交通运输体系建设，在扬子江城市群、宁镇扬一体化发展中发挥龙头作用，带动全省更好融入长三角一体化发展。

另一方面抓软件，通过加强生态环境、营商环境、人文环境、法治环境建设，把“美丽古都”特色彰显出来，吸引力打造出来，功能发挥出来。

02网友说

网友A ：事实上南京一直是江苏首要城市，全省的资源大半都聚集在南京，只是经济上被苏州超越了一个身位，这主要和长三角地区上海绝对的中心地位有关，苏州的经济主要是主动接受了上海的辐射，与江苏的发展重点布局关系并不大，苏州完全是凭自身的地理优势和发达的乡镇民营经济为基础发展起来的，南京在长三角地区的角色只能是副中心，除了有个六朝古都头衔外，其它无论在哪方面都无法和上海比肩。

网友B：战略视野很大，魄力决心很大，江苏省表面看是东有苏州西有南京，其实放眼更大局面，其实就是受两个城市圈辐射影响，东部是上海，西部是南京，现在东部江南之苏州无锡已经能够独立自主发展遥遥*，接下来就是要打通他们与江北交通，让他们的发展带动全省，东部地区南通苏州无锡发展是全省*强劲有力的，这就是上海经济圈的辐射力量，但是西部半边扬州镇江，直至北部之宿迁淮安中部之泰州，其发展相比东部有待超越，这就是因为西部南京经济圈的发展不及东部上海经济圈，所以南京提出省会担当，战略发展不仅仅是看到南京，还是看到整个江苏省的发展，如果江苏东西两个经济圈同样都强同样都硬，势必迎来一个大大的发展新局面新高度

网友C：南京做皖江城市群，扬子江城市群的核心省会*合适。而淮河两岸的苏北，皖北，鲁西南才是一体，同属淮泗沂运流域，大淮海区域，拱卫徐州。而南京鞭长莫及难以辐射到这里。

03三少说

（背景资料来源：江苏城市论坛）

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