重大改革！江苏户籍新政：苏北5市城镇*通迁！

为进一步方便群众办理*和居民身份证，江苏省公安厅制定了深化人口服务管理“放管服”十项措施，并于11月11日正式对外发布。

十项措施之中，有三项自公布之日起实施，七项从明年1月1日起实施。

身份证换补领全省通办

身份证到期或丢失，需要回老家办，这是很多人都会遇到的烦恼。在江苏，这种状况将于明年1月1日被改变。

根据江苏推出的新政，从2019年1月1日起，该省将扩大居民身份证异地受理范围。设区市范围内，户籍人员居民身份证申领、换领、补领业务全市通办；本省户籍人员居民身份证换领、补领业务全省通办，不受户籍地和居住地限制。

不仅异地办理户政业务条件放宽，本地办理户政业务也将更加方便。根据新政，公安派出所户籍窗口“一站式”办理业务。自2019年1月1日起，全省公安派出所户籍窗口全面受理居民*、居民身份证、临时居民身份证、居住证等业务，打造“15*便民服务圈”，推行户籍地、居住地一窗受理、网上运转、分级审批，实现群众办事就近办、一站办、一次办。

11月11日起，如果居民参加重要考试、比赛等急需办理居民身份证，或因就业、就学、就医等急需办理居住证，江苏警方将开设“绿色通道”，至此，居民可享受优先受理、优先上传信息、优先制证等服务，在*短时间内制发证件，*限度地保障群众用证需求。

苏北5市城镇*通迁

在便民的同时，此次出台的十项新政还承载着深入推进新型城镇化和户籍制度改革的使命。

据江苏省公安厅治安总队相关负责人介绍，新政第三项规定，在经济发展水平和城市综合承载能力压力大致相当的徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁五市范围内率先实施*通迁制度。自2019年1月1日起，五市居民凭合法稳定住所（含租赁）或合法稳定就业并参加城镇社会保险，可以在五市范围内城镇地区自由迁移*。

此项政策实施打破了上述五市之间原有的户籍壁垒，实现五市人口在城市群内自由迁徙、有序流动，既助力了该省“1+3”重点功能区战略（“1”是指扬子江城市群，“3”是指沿海经济带、江淮生态经济区、淮海经济区）实施，又为下一步全省在更大范围内实施*通迁制度奠定基础。

新政还放宽了农村地区部分*迁移条件。原来，想将*迁往农村地区，需要本人在农村地区有合法稳定住所和承包土地，在现*所在地无合法稳定住所、无合法稳定就业。从2019年1月1日起，该条件放宽为本人在农村地区有产权住房即可。

同时，新政对于*学生、参军退役人员、因国家建设需要到外地工作退休人员回原籍与亲属间投靠等*迁移条件均有所放宽。明年起，大中专院校、技工*毕业学生和参军退役进入城镇的人口，就业、创业并参加城镇社会保险的，可以在城镇地区*，城市综合承载能力压力小的地方，可以“先*后就业”；城区常住人口300万以上的大城市可以对*人员的年龄、参加城镇社会保险年限作出具体规定，但规定年龄不得低于40周岁，就业并参加城镇社会保险的年限不得超过2年；实行积分*的南京、苏州可以对*人员参加城镇社会保险年限作出具体规定，但规定年龄不得低于40周岁。

新政提及，明年起，未婚子女可在城镇地区父母或本人合法稳定住所家庭户申请投靠父母。

告别“奇葩”证明材料

此次新政进一步削减办理户政业务所需的材料。

新政第五项放宽子女与父母相互投靠市外迁入条件中规定，未婚子女可以在城镇地区父母或本人合法稳定住所家庭户申请投靠父母，申请人无法提供婚姻状况证明的，公安机关可以通过信息共享方式予以核查或凭申请人书面承诺办理；新政第八条扩大居民身份证异地受理范围的规定中，对于身份证省内异地换领、补领，不再要求提交就业、就学、居住等其他证明材料。

同时，新政第二项规定，全面取消群众办事提供材料复印件。

酱子说：淮海经济区节奏

淮海经济区，总面积17.8万平方公里，位于亚欧大陆桥东部桥头堡区域，东连沿海经济带、西襟中原经济区、南接长三角城市群、北临环渤海经济圈。拥有亚欧大陆桥东部桥头堡的突出区位，承担着中国经济东靠西移接力站的重任。

1986年3月15日，淮海经济区成立，系中国*早的区域性经济合作组织之一。

范围涵盖徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城 、济宁、菏泽、临沂、枣庄、日照、泰安、莱芜、商丘、开封、周口、宿州、淮北、阜阳、蚌埠、亳州等苏鲁豫皖四省接壤地区20个地级城市。

2017年6月，国务院正式批复徐州市为“淮海经济区中心城市”。

江苏：徐州、宿迁、连云港、淮安、盐城。

这样子一看，一目了然，五市区一体化，利好徐州。

淮海经济区中心城市

淮海经济区的中心城市为江苏省徐州市，江苏省重点规划建设的三大都市圈（徐州都市圈）核心城市，是国家重要的交通要道（中国第二大铁路枢纽）、军事战略要地，享有较高的历史地位和政治地位。

作为华东地区的门户城市，现为华东重要的教育、科技、文化、交通、旅游、医疗、会展中心，同时也是江苏省内重要的工商业、金融和对外贸易中心。徐州是江苏文艺*城，江苏科教第二城，江苏旅游第三城，也是新亚欧大陆桥中国段六大中心城市之一。

*后附上江苏徐州楼市调控新政。

《市政府办公室关于完善市区房地产市场平稳健康发展意见的通知》

重点！徐州限售加码：市区户籍居民家庭一套房的，商品房自权属登记之日起未满2年或新建商品房买卖合同网备时间未满5年的，不得上市交易。市籍居民家庭二套房及以上、非市区户籍居民家庭一套房及以上的，商品房自权属登记之日起未满3年或新建商品房买卖合同网备时间未满6年的，不得上市交易。

户籍的流通是一个很大改革，过程中有机遇有风险，看大家怎么去判断。一旦苏北五市融合，徐州即将吸收一部分人口，做强淮海经济区的中心城市，以后的江苏：南京，苏州，徐州各有千秋。

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