解剖南海新区价值之前生今世

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正文共1200字

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南海新区在行政上属于威海市委、市政府的派出单位，但从地图上看，它是相对独立的，与威海中心市区隔着文登区，无法联动，成了一个独立的区域。

这种状况使得它的发展也具有相对的独立性。因为文登这个隔离带，南海新区享受不到威海中心城区的市政、生活配套，只能自建医院、*、超市、商场、公交等配套，形成独立的循环体系。

现状都是由历史演变而来的，要深入解剖南海新区的发展价值，首先需要了解该区域的发展历史。

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南海新区的启动开发是从2007年3月开始的，当时，文登区还是文登市，而南海新区还归文登市委市政府管辖。

简单说一下文登和威海的渊源：1949年10月到1956年2月，威海还是一个县，隶属文登专区，之后到1987年6月，威海又划入烟台地区。1987年6月，威海升为地级市，文登划归威海管辖。

从文登和威海关系的变化中，也能看出，文登在历史上的发展势头是很强的，甚至一度超过威海，但是文登的发展依靠的主要是重工业，随着我国产业转型，文登的工业发展也不可避免地出现下滑，另一方面威海被国家定为*批沿海开放城市，得到政策、资金、信息、技术、人才等多方面的支持，迅速发展起来。

面对经济下滑的态势，文登市委市政府积极寻找新的经济增长点，于2006年9月做出了对南海新区全面开发的决定，想以南海的发展带动文登的转型和发展。

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那时候的南海新区还是一片滩涂地，产业只有海水养殖。文登政府投入两百多亿，从填平滩涂地开始，建造一座新城。

2007年文登市政府制定南海新区发展总体规划，规划控制面积160平方公里，规划建设面积90平方公里，以昌阳河为界，将整个区分为东西两大功能区：东面为临港产业区，西面为旅游度假区。

*初的规划主要是以产业带动城市发展，政府在规划面积62平方公里的临港产业区建造了新的码头——南海新港（计划用10年时间建成国家一类开放港口），并以此为依托引进装备制造、海洋生物医药、新能源、港口物流等产业，招商引资的同时还将原有的海洋重工业、渔业等搬迁至此。

西面的旅游度假区规划面积98平方公里，以万米沙滩和万亩松林为依托，主要发展度假、养生、服务外包、科创培训等新兴服务业。通过“两区”联动、产业互补，实现协调可持续发展，打造滨海度假胜地、蓝色产业城。

2009年4月，南海新区管委委托山东省城乡规划设计院编制南海新区控制性详细规划，以境内昌阳河、香水河为界，划分为临港产业区、综合商务区、旅游度假区三个功能区。

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南海新区初期的发展主要依赖文登市政府，招商力度不大，再加上整个制造业的低迷，招商难度大，产业发展受阻，想要依靠产业带动经济吸引人口的初衷自然也没能顺利实现，导致新区整体发展缓慢。

2008年初文登市委市政府明确提出举全市之力加快南海新区的开发建设。

2011年1月4日，国务院批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，将南海新区确定为全省重点建设的三个海洋经济新区、三个国家级旅游度假区、九个集中集约用海片区之一，标志着南海新区的开发建设已经成为国家战略的组成部分。

　　2012年4月9日，威海市第十四次党代会明确指出“举全市之力加快威海南海新区建设。威海南海新区要提高产业承载能力，引进发展高端项目，培育优势特色产业，打造成为未来发展的重要增长极”。

2013年2月威海南海新区管理委员会成立，行政上属于威海市委、市政府的派出单位。

南海新区有了威海这个更大的支撑，各方面发展也都加速，进入一个快车道。

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