村委会没有权利擅自征地，您可别轻易上当

来源：土地和房子那些事发布时间：2019-01-06 00:00:00

因国家建设的需要，农村土地被征收的情况很常见。在这些征收中，比较常见的一类是村委会进行征收，理由也是各种各样：旧村改造、腾退、棚户区改造等。但村委会真的有权利进行土地征收吗？

首先，我们来看一下村委会的性质，根据《村民委员会组织法》的相关规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。从其性质我们可以看出，村委会并非一个政府性的机构，只是一个群众性的自治组织。

《土地管理法》第二条第四款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿”。

《村民委员会组织法》第二十四条规定：“涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；（四）土地承包经营方案；（五）村集体经济项目的立项、承包方案；（六）宅基地的使用方案；（七）征地补偿费的使用、分配方案；（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

村民会议作为村民自治的权利机构，选举产生村委会，执行村民会议作出的决定。因此，村里能否征地由村民会议（村民代表会议）决定。而根据上述规定，村民会议无权作出征地的决定，征地只能有国家决定。那么，到底谁有权进行征地呢？

《土地管理法》第四十五条规定：”征收下列土地的，由国务院批准：(一)基本农田;(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;（三）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批;经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条*款的规定另行办理征地审批。

因此，有权进行征地的只能是省级政府或者国务院，村里无权进行征地。那当村民遇到村里擅自征地如何处理呢？

首先，针对村委会“征地”行为，村民可向当地国土资源部门递交查处申请；如国土部门没有履行查处职责的，则可以通过诉讼的方式要求其履行法定职责。其次，若存在“强征”等情形的，一定要及时报警，并做好取证工作。

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