大济南兼并莱芜，南京焦虑了……

作者：汇大人 | 编辑：夏明夜府

合肥吞并巢湖，成都吃掉简阳，西安代管西咸新区，现在连首位度倒数*的济南，也吃掉了莱芜。

NO.1| 壹

官宣！济南正式吞并莱芜，这座山东*年轻的城市，成为山东省会的一部分。

据新华社济南1月9日报道，近日，国务院批复同意山东省调整济南市莱芜市行政区划，撤销莱芜市，将其所辖区域划归济南市管辖；设立济南市莱芜区，以原莱芜市莱城区的行政区域为莱芜区的行政区域；设立济南市钢城区，以原莱芜市钢城区的行政区域为钢城区的行政区域。

至此，传闻已久的济南莱芜区划调整一事终于尘埃落定。

据山东省有关部门介绍，调整后，济南市辖10区2县，面积10244平方公里，区域范围内人口870万。济南、莱芜地域相连，人缘相亲，风俗相近，经济联系紧密，人员往来频繁。尤其是近年来，山东省大力推进济莱协作区建设，已初步形成融合发展、一体发展的良好格局。

并入莱芜后，济南预计2018年GDP将达到9000亿，一举超过烟台，位列青岛之后全省第二，朝着万亿目标迈进。

而从此之后，济南作为省会首位度倒数*的历史，结束了！

所谓省会首位度，现在一般指省会GDP与非省会排名*的城市GDP的比值。由于济南长期在山东省内表现疲软，省会首位度位居全国倒数*。经济总量只有青岛的66%。

不过，今年来济南在不断努力，缩小与其他省会的差距，当然青岛的表现也非常不错。

2018年山东各市GDP数据刚刚出炉，济南经济总量达到8087.8亿元，而青岛更猛，达到了11561亿元，济南的首位度只有0.64，比2017年又下滑了一点。

不是济南不努力，实在是青岛太强大了。

而吞并莱芜后，新济南的GDP总量能够达到9133.46亿，首位度一举达到0.727。如果按照2017年全国首位度排名情况看，济南的省会首位度超过南京，由倒数*变成倒数第二。

倒数第三的呼和浩特在2017年，经济总量约占内蒙古GDP头牌鄂尔多斯的76.6%，如果今年内蒙古格局不发生大的变化的话，济南只能赶到倒数第二了！

而新的倒数*，就很尴尬了！

NO.2| 贰

首位度这个概念，是城市指标中不太重要的一个，意义不大。首位度低说明省内比较均衡，强手如云，是好事。首位度特别高的省份也不是好事，说明一家独大，省内其他城市不行。往往强省省会的首位度都不高，越弱的省份，省会首位度都不太低，所以对于首位度这个概念，不宜看的太重。

但任何指标，不管重要不重要，倒数*就不好了。没人记得倒数第二、第三，但倒数*很难看。

2018年江苏省内城市的经济数据预测值出炉，南京经济增长不错，总量已经达到12730.8亿元，苏州稍慢，但增量仍然巨大，GDP为18564.78亿元。如果预测值靠谱的话，2018年南京的省会首位度为0.686，比2017年其实增加了1个多百分点。这个成绩的取得，已经很不容易了。

但济南吞并莱芜，首位度已经到了0.727，南京要想反超新济南，还差了4.1个百分点。这意味着南京需要额外的765亿元左右。怎么办？

两个方案：

*种方案：南京经济爆发，增量快速超过苏州，并持续这种势头。如果2018年南京的经济增速达到15%，而不是现在的8.67%，那么济南即便兼并莱芜，省会首位度还是无法超过南京，这种势头保持3-5年，济南首位度想赶超南京几乎不可能。

但事实是，2018年济南的经济增速达到了12.3%，而南京只有8.67%，这就很难了。

第二种方案：效仿济南，兼并！

NO.3| 叁

省会兼并周围县市，在*近十年发生了多次。

2011年，合肥三家分巢，加上自身努力，从全国96名冲到现在20来名，成为全球经济进步*快的城市。从安徽省存在感很弱的省会，跃升为国家三大科学中心城市，大湖名城！

两年前济南市委书记王文涛率团参观合肥，对于合肥的大科学装置赞不绝口，也对合肥几十亿投入到科研机构的做法深表震惊。而合肥官员在王文涛面前也不经意说了一句话：（合肥）一不小心就超过老大哥了（济南）。这句话让济南党政代表团如坐针毡，寝食难安。

2015年的数据显示，河南的GDP只有山东的60%，但郑州占到河南全省的19.8%；安徽经济总量只有山东的三分之一，合肥占到安徽的25.7%；武汉占全省37%、长沙占全省29%。而济南不到9.73%，在全国27个省会城市首位度排名中是倒数*。

2017年2月，山东两会现场，时任山东省委常委、济南市委书记王文涛就拿出了这组数据，建议山东举全省之力实施省会战略，进一步支持济南发展，“济南好，大家好；济南强，山东强；济南隆起，全省受益”。

“我们再不奋起直追，很有可能形成中间塌陷”

可见当时济南的焦虑感，跃然纸上。

2016年，成都成功吃掉简阳，获得了东南方向极大的战略空间。成都一下子多了2213平方公里的土地和150万的人口。自此成都总人口达到1600万人，自此中西部再也没有城市能和成都抗衡！

2017年，西安代管西咸新区，这几年西安GDP增幅也是省会数一数二，红的发紫。

有人说，兼并有什么用？不还是1+1=2，没有什么意义。济南兼并莱芜，就能发达了？

当然有用，而且用处很大。

在中国，体量问题非常重要。有体量，有规模，有人口，话语权自然就大，在争取国家相关政策时，就能占据有利位置。这是其一。

其次，面积足够大，发展的空间更大，建设指标更多，更合理协调各类资源。

再次，从发展角度看，资源聚焦的效率更高。比如句容在镇江就要跟着镇江负债，在南京，很容易扭转局面。

但很遗憾，南京的面积，也远远低于周围省会。

本图来自超级楼市

在这个尴尬的局面下，南京有关方面在2019年1号文件就明确提出要提升首位度。

但这仅仅是*步。提升首位度，关键在于南京怎么做，而在于江苏身怎么看这个问题。

在2018年，巡视组就为南京首位度的问题操碎了心，直接点出“南京省会作用发挥作用不够，中心城市辐射作用不明显。”

然而，江苏省内部对于提升南京首位度的说法，并没有作出及时回应。

NO.4| 肆

南京都市圈网友坐不住了，今天快速赶了一张新南京地图：

当然，这仅仅是美好的设想。别的省很容易就可以实现省会兼并，在江苏省难度更大。

对于区划调整的信息，当然不能随意公开，即便是辟谣，也未必说明兼并的可能性就一点没有。但如果仔细观察江苏省申报自贸区的坎坷历程，就很能说明问题了。

江苏在申报自贸区的过程中，屡败屡战，但思路永远不变，即每一次都以苏州为核心，搭配其他城市，结果试验了5次都失败了。第6次开始转换思路以南京为牵头城市，*终结果还很难说。

平心而论，镇江近两年的发展，确实艰难。一方面GDP总量负增长，严重拖累了苏南的后腿，另一方面这个三线城市还有超高的负债率。

从数据来看，镇江的负债率在2017年已经达到1383.62%,不但江苏*，在全国也非常罕见。要知道这几年镇江也没有搞出像样的工程。

如果镇江持续发展向好，南京吞并镇江的可能性几乎为0；如果镇江的状况持续恶化，债务越来越高，还有希望博一把。虽然得到的是一个烂摊子。

毕竟，句容2017年的GDP只有530亿，即便南京兼并了，首位度还是省会倒数*。

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