大年刚过，16个城市放松*，2019抢人大战已悄然打响！

文丨 言先生

连续几日的大湾区新闻，几乎把刷屏了所有媒体刷了屏，无论是电视报纸或是新闻网站公众号，大湾区规划出台都是当之无愧的热点。大胡子说房也在过往的两天进行了深入的解读。

粤港澳大湾区毫无疑问是当下中国*为有活力也*具有经济实力的城市群，金钱、机遇的吸引力也让整个珠三角区域成为了近几十年来，人口流入*的片区。

大胡子李俊怀老师在2019年跨年演讲中也曾经提到过，广东地区自改革开放40年来，人口净流入超过了6000万人。净流入人口已经超过很多省份的总人口。

而近几年不仅仅大湾区部分城市出现逆流，整个北上广深或多或少都有逆流的苗头涌动。一方面是高企房价下带来的压力。另一方面，莫过去这两年，各城市展开的激烈抢人大战。

2019抢人大战打响

2019年，如果按照阳历年来看，新年已经过了一个多月，但按照中国农历年来看，元宵节刚刚过，这才算是刚刚正式过完了年。就在这年关回复上班的十天半个月里，不少城市已经开始马不停蹄的“抢人”了。

前几日我们刚刚写到过悄悄放开限价的南京，也在情人节当天公布了积分*新政，根据南京市人民政府官方网站消息，南京市2月14日公布修订后的《积分*实施办法》。《办法》明确：房产面积每满1平米计1分，*不超过90分。

细节来看，南京积分*指标由基础指标、加分指标和减分指标组成。按照《办法》，累计积分达到100分，即符合*条件。基础指标变为两项：参保情况和连续在南京居住年限。

缴纳南京市城镇职工社会保险分值按三个缴纳时段区别赋分，已达24个月的，计分标准为每满1个月计1分；超过24个月，已达60个月的，超出时段按每满1个月计1.5分；超过60个月的，超出时段按每满1个月计1.8分。

居住分值按三个时间段区别赋分，连续居住已达24个月的，计分标准为每满1个月计1分；超过24个月，已达60个月的，超出时段按每满1个月计1.5分；超过60个月的，超出时段按每满1个月计1.8分。

与2017年实施的积分*办法相比，此次修订做了多处微调。南京申请积分*的必要条件，由“2年内连续缴纳社保”变为“累计缴纳社保不少于24个月”，放宽了*门槛。

如果说南京的战火烧的还不够旺，不够赤裸裸，依然遮遮掩掩，那西安的进一步放宽可以堪称抢人无底线。

2月13日，西安市政府发布《关于进一步放宽我市部分户籍准入条件的通知》，对*政策再次放宽，重点可以总结如下：

学历*：（1）普通高等院校、中等职业*(含技校)毕业，或具备国民教育同等学历的人员及留学回国人员。（2）本科及以上学历的，不受年龄限制；本科以下学历的，年龄在45周岁(含)以下。

在校大学生*：全国高等院校在校学生(教育部学信网在册人员)，均可迁入*。

人才引进*：凡符合专业人才标准和技能人才标准的人员，可迁入*。

投资创业*：在西安依法注册登记并正常经营的市场主体，其法定代表人、员工和个体经营者可迁入*。

投靠亲属*：本市户籍人员，均可申请其直系亲属投靠*。

安居*：（1）凡在西安具有合法固定住所的人员，可迁入本市*。城市地区，包括本人或夫妻购房、接受赠与、继承等房产并持有房产证（或购房合同及发票），直系亲属提供房屋住所、租住公有产权的住所；农村地区，指持有使用证明的宅基地；（2）凡在西安居住生活，在公安机关办理居住登记2年以上，并缴纳养老保险满1年以上的人员，可迁入*。

这是什么样的政策？

技校以上毕业就能凭学历*，如果连技校都没有读过，你只要是依法在西安登记注册的公司员工也可以*，如果你既没有学历也没有公司挂靠，注册成个体经营也可以*。

说它几乎没有门槛，一点都不过分。

再往前几日，湖南三线城市襄阳，也给抢人大战烧了添了一把火。

1月28日，湖北省襄阳市公开发布文件，详细规定了有关*、解决住房、支持创业就业等福利。其中，也包括购房支持。

比如，对大中专毕业生和退伍军人在襄阳市购买首套和二套商品住房的，落实个人住房公积金贷款*比例和利率优惠政策。连续6个月缴存住房公积金的，可以申请公积金购房贷款。

除此之外，海口也发布了引进人才住房补贴政策，购房补贴*6万/年，2019年以来*峰时期，5天内4个城市降低*门槛，短短一两个月间，16个城市出台政策针对人才引入或人才*补贴等相关内容出台政策：

图片来源于21世纪经济报道

抢人大战的背后

如果你翻看2018年的人口数据，西安异军突起。西安的房价也在上涨潮中比其他同级别城市中疲软降温的更慢一些。

正是得益于抢人大战带来的甜头，按照网上公开信息，自西安户籍新政实施以来，至2018年底，西安新增*人口已超过100万。截止到2018年12月31日，西安户籍人口共计9923159人，即将突破一千万人。

同时，南京、合肥、成都、郑州等城市均在2018年*超10万。此外，长沙、武汉、西安、郑州、合肥等城市均明确提出未来5年引才百万的目标。郑州已经在2018年达到了千万人口的目标，跻身特大城市。从城市位置来看，中西部核心城市引才力度*。包括郑州、西安、合肥、珠海、长沙、南昌、福州、海南成都、武汉、天津、南京、沈阳、厦门、石家庄等20多个城市。

以西安为例，其实早在2018年已经出现为了完成*目标民警开车进入专业市场宣传*的另类举动，而郑州则是不声不响的进行类似于深圳*人才补贴的方案，只不过补贴从深圳的一次性变成了每个月一次，由支付宝上直接申领。

如果综合过往两年各城市人才引进政策来看，几乎都是绕推进学历*、购房补贴、生活补贴、配套保障之类做文章。*方面，大部分城市全面放开对本科以上人才的*限制。不少城市更是专科甚至以下都可以*。

从道理来说，吸引人*对于自己的城市发展无可厚非：

*，人才是*生产力，提高人才的数量对于增强城市的竞争力很重要。人才可以提高整体的城市人员结构，提高科研能力，消费能力，同步进一步增强自己的城市地位、提升城市档次和全国的排名，所以国内的一二线城市对于人才竞争都比较激烈。

第二，从中国人口来看，城镇人口被大城市虹吸，因为生育问题，人口增速是在放缓的，加上人口老龄化，不少城市的人口红利在消减。从2011年开始，劳动力人口占总人口比重是下滑的，所以各个城市为了发展经济，对人口的争夺比较激烈，也是更有利于城市的活力，毕竟有人才有经济，才能创造GDP。

结果和预期的偏离

人才大战愈演愈烈，从西安的技校以上即可*到襄阳这类三四线城市出来凑热闹。人才大战其实已经暴露出很多问题。

*，很多地方的“人才焦虑，人口焦虑”是一种虚幻“焦虑”。特别是小城市，自身实力不强，软硬实力都没有留住人才的本领，但却通过各型各色的刑侦手段来进行所谓的人才吸引政策，按照首都经贸大学城市经济与公共管理学院副教授张智新的说法：“人才的流动终归是一种市场导向行为，政府要做的是按照宪法和法律的规定降低各种壁垒，尤其是各种人为壁垒，比如说户籍、购房限制、子女入学等。如果以后打破这些壁垒，形成人才自由流动的顺畅机制，人才不愁不来。

所以，对于一些小城市的所谓的‘人才大战’实际是“政绩大战”。除了能表现出自己在位期间对于人才的渴求和努力，其实并不会有什么实际上的作用。

第二，无门槛*的后果也会非常严重，比如西安。 西安从*初的本科生*到*后的技校*，有工作或个体户就能*，中间恰恰经历了西安数年不遇的房产大涨，在此期间，西安的房价涨幅一举超过周围所有的邻居省份城市。在整个中国房间涨幅排行上都名列前茅。这一些的结果有很大比例正是无门槛*的后果。

预期的人才吸引，返乡创就业，在西安演变成了*就能买房的结局，派出所售楼部曾经一段时间都是关于*买房的咨询，置业顾问甚至已经对外地*西安*买房的流程滚瓜烂熟。

结

其实，二线反向吸引一线，三线返向吸引二线，这样的返向阶梯吸引，从道理上讲是合理的。

但整个问题的关键，主要还是那些无条件的吸引*，只能增加人口的数量，而这些数量和人才*终能否留住，还要看城市的后天发展，城市的教育医疗配套完全跟不上人口的增长，人才人口的留住自然是不大现实。

同时，宽松的政策吸引来了投资客，炒高了房价，人却依然在北上广深。反而让吸引来的真正本地就业的人口和人才，却买不起房。这才是真的得不偿失。

2019年的抢人大幕才刚刚开启，今年的抢人大战或将升级2.0版，还有哪些城市加入，力度如何？

我们拭目以待。

-end-

在2019大胡子说房年终秀上，李老师预测了“2019年重点关注的上涨城市和下跌城市”名单，可以扫描下图二维码，添加老师助手迪锋获取。

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