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征地补偿费用是由村委会来决定的吗?

来源:土地和房子那些事   发布时间:2019-03-03 00:00:00

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征地中经常可以看到村委会的身影,但正如小编之前所说的,村委会没有权利征地,除非受到政府或者政府部门的合法委托,否则是无权进行征地,无权具体实施征地事宜的。实践中,在分配征地补偿费的时候也可以看到村委会的身影,但分配征地补偿费用并不属于征地以及具体实施征地事宜,村委会有权决定征地补偿费用的分配吗?

征地费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿费。

《土地管理法实施条例》第二十六条规定:“土地补偿费归农村集体经济组织所有;地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置补助费必须专款专用,不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。

市、县和乡(镇)人民政府应当加强对安置补助费使用情况的监督。“

国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知第四项规定“土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则,土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收,同时农村集体经济组织撤销建制的,土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置”。

根据上述规定,土地补偿费发放给村集体。安置补助费因是否适用统一安置而有所差异。需要统一安置的,安置补助费支付给农村集体经济组织或安置单位,由其进行安置;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

那么,土地补偿费发放给村里之后,村里就可以决定土地补偿费的分配使用吗?

答案是否定的。《村民委员会组织法》第二十四条规定:涉及村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:(一)本村享受误工补贴的人员及补贴标准;(二)从村集体经济所得收益的使用;(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;(四)土地承包经营方案;

(五)村集体经济项目的立项、承包方案;(六)宅基地的使用方案;

(七)征地补偿费的使用、分配方案;(八)以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产;(九)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的,依照其规定。”

根据上述规定,土地补偿费发放给村里之后,如何进行分配要经过村民会议讨论决定,而且要符合法律规定,村委会是无权决定征地补偿费用的。

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