新机场临空经济区规划即将发布：哪些地方将受益，哪些产业将涌入？

文｜叶书利

2019年的新机场圈层必会利好不断，首个利好可能就是新机场临空经济区规划即将发布。

新机场临空经济区规划即将发布：哪些地方属于临空经济区？

全国人大代表、北京市大兴区委书记周立云3日在北京表示，目前新机场临空经济区总体规划已报送国家发改委履行审批程序，预计不久将获批复。

周立云进一步补充称，目前新机场临空经济区控制性详细规划、起步区的实施方案都在编制过程中；临空经济区范围内的综合保税区规划建设也已启动。下一步，将扎实推进临空经济区管理体制、相关政策等研究和制定，并组建开发平台，引进高素质的人才和团队。

在新机场临空经济区规划即将发布之即，有些人可能会问：新机场临空经济区主要包括哪些地方？

根据2016年中国国务院已经批复国家发改委印发的《北京新机场临空经济区规划(2016—2020年)》，北京市将与河北省合作共建临空经济区。初步规划，临空经济区总面积约150平方公里，其中北京部分约50平方公里、河北部分约100平方公里。

进一步细讲，150平方公里的新机场临空经济区，壹书生（环京置业首席社群：公众号“壹书生说房”微信ID：yishusheng-fang）注意到，主要包括下述五块：

A,大兴南部的50平方公里。

B,廊坊西。

主要指万庄九州一带。

C,永清北：即永清北部靠近北京大兴区的区域。

D,固安北：固安北部靠近北京大兴区的区域。

E,涿州东北部的部分区域。

换句话，新机场临空经济区主要包括北京大兴与廊坊。

北京新机场是廊坊市的重要战略机遇，为了此，廊坊市正以此进行城市架构重组：全面“向西走”。

为了配合“向西走”，廊坊欲围绕北京新机场打造一个百万人口的微中心：空港新区。

根据廊坊规划局官网发布的《廊坊市空港新区概念性规划》内容显示，空港新区包括廊坊西部的大万庄、固安县和永清县的部分区域。具体规划范围为：南至密涿和规划的唐廊高速公路，东至大外环及延长线，北至山铁路和北京界，西至106国道（京九铁路）及北京界。规划研究范围约405平方公里，总用地约220平方公里。规划建设用地132平方公里，规划人口100万人。

以北京新机场临空经济区为依托的空港新区的总体定位为国际化空港枢纽地区;环渤海地区、首都经济圈及河北省的核心空间增长点;海陆空联运枢纽;廊坊市的次中心区域。发展目标为建设成为对接北京新机场，具有文化和生态特质，以现代高端临空产业为主导的，绿色智能、产城一体的组合型现代化空港城市。

为了更好地打造空港新区，2015年廊坊已向国务院申请将永清县与固安县撤县改区，以变成廊坊永清区和固安区，以利于统一打造空港新区。也就是说，空港新区的主要组成部分包括廊坊西、永清北及固安北。

临空经济区主要包括哪些产业导入？

有关新机场临空经济区的产业定位，2018年9月19日北京政府公布的《中共北京市委北京市人民政府印发促进城市南部地区加快发展行动计划（2018—2020年）的通知》对此明确定位成：“建设国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区、京津冀协同发展示范区，打造北京发展的新引擎、京津冀协同发展的新高地。规划申报综合保税区，有序发展科技研发、跨境电子商务、金融服务等高端服务业，打造以航空物流、科技创新、服务保障功能为主的国际化、高端化、服务化临空经济区。”

具体到廊坊、永清与固安：以万庄九州为代表的廊坊西，将作为航空物流区，重点发展航空物流、综合保税、电子商务、商务会展等产业。另外的永清和固安，产业定位为科技创新区，重点发展航空研发、技术创新、航空产业服务等。

补充说明下，为什么永清与固安是科技创新区，背后缘于，在京津冀产业一体化布局中，欲打造一条“沿G45高速北京中关村—固安-永清—霸州—保定方向的科技成果孵化转化产业带”，即京南科技带。因此作为此科技带上的固安与永清主要负责北京新机场临空航空产业的科技创新部分。

为了配合新机场临空经济区的建设，目前已明确的重磅动作包括但不限于下述内容：

A,北京新机场临空经济区是城南计划中的南部科技创新成果转化带的重点节点区域。

B,《中共北京市委北京市人民政府印发促进城市南部地区加快发展行动计划（2018—2020年）的通知》中明确指出，“研究建设中关村新机场国际临空创新园，引进国际一流创新创业机构、项目和人才，发展前沿技术产业。”详情可见此前的文章《》。

C,规划申报综合保税区。

在此前的文章《》中，壹书生已介绍道，北京政府目前已委托专业机构研究在北京新机场临空经济区申报自贸区。本次的城地南计划也呼应了此点：“规划申报综合保税区，有序发展科技研发、跨境电子商务、金融服务等高端服务业，打造以航空物流、科技创新、服务保障功能为主的国际化、高端化、服务化临空经济区。”和“结合本市服务业扩大开放综合试点，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策。”

D,为了更好地发展新机场临空经济区，2018年的北京城南计划提出建议：“积极推动京冀两地共建共管北京新机场临空经济区，建立科学合理的利益和责任分担机制。”

目前*新的管理逻辑是五统一：北京发改委于1月3日举行的发布会上透露，北京大兴区和廊坊市正在按照“统一领导、统一规划、统一标准、统一政策、统一监督考核”的五统一原则，创新跨省域的行政管理体制机制，共同推进联合管理机构以及开发平台的组建，加快临空经济区的开发建设步伐。详情可见此前的文章《》。

值得注意的是，周立云透露，按照计划，北京大兴国际机场将于今年6月30日实现主体工程竣工，9月30日前正式通航。而根据交通部部长李小鹏于2月28日在国新办回应中新社记者提问时的观点，通航后的北京大兴国际机场将定位于：大型国际航口枢纽，国家发展新动力源，支撑雄安新区、京津冀建设的综合枢纽等。

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