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国务院:扩大养老服务企业债券发行规模 支持上市融资

来源:观点地产网   发布时间:2019-04-16 16:27:00

4月16日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》,在深化放管服改革等6个方面提出28条具体政策措施,意在大力推动养老服务供给结构不断优化、社会有效投资明显扩大、养老服务质量持续改善、养老服务消费潜力充分释放。

观点地产新媒体了解,《意见》具体在深化放管服改革、拓展养老服务投融资渠道、扩大养老服务就业创业、扩大养老服务消费、促进养老服务高质量发展以及促进养老服务基础设施建设提出具体措施。

其中,在拓展养老服务投融资渠道,《意见》指出将推动解决养老服务机构融资问题,畅通货币信贷政策传导机制。国家将鼓励商业银行探索向产权明晰的民办养老机构发放资产(设施)抵押贷款和应收账款质押贷款,探索允许营利性养老机构以有偿取得的土地、设施等资产进行抵押融资,大力支持符合条件的市场化、规范化程度高的养老服务企业上市融资。

此外,《意见》提出将扩大养老服务产业相关企业债券发行规模。具体而言,国家鼓励企业发行可续期债券,用于养老机构等投资回收期较长的项目建设。对于项目建成后有稳定现金流的养老服务项目,允许以项目未来收益权为债券发行提供质押担保。允许以建设用地使用权抵押担保方式为债券提供增信。

《意见》还提出,国家将全面落实外资举办养老服务机构国民待遇。境外资本在内地通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务,同等享受境内资本待遇。境外资本在内地设立的养老机构接收政府兜底保障对象的,同等享受运营补贴等优惠政策。

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