政经谭 | 广东出台横琴人才新规 德国柏林宣布租房新规

证监会：大力发展股权融资 引导中长期资金入市

据中国证监会官网10月22日发布消息显示，于10月21日，证监会主席易会满主持召开了社保基金和部分保险机构负责人座谈会，通报了全面深化资本市场改革的有关情况，并围绕加快资本市场改革、引导更多中长期资金入市听取意见建议。

据观点地产新媒体了解，目前，证监会以设立科创板并试点注册制为突破口，系统推进基础制度改革，不断健全多层次资本市场体系，大力发展直接融资特别是股权融资，推动提高上市公司质量，积极培育各类机构投资者，全面改善市场生态。

会议认为，当前资本市场已初步形成了较为齐全的市场体系，但发展不充分、结构不合理等短板依然存在，结构性和体制机制性问题还没有很好解决，还不能很好适应市场的需要，亟需实现由大到强的转型。

此外，会议提出，引导更多中长期资金入市是促进资本市场持续稳定健康发展的重要内容，也是这次全面深化资本市场改革的重要任务。下一步，证监会将深入贯彻党中央、国务院决策部署，从转化存量、引入增量、优化环境入手，逐步推动提升中长期资金入市比例。

其中包括，一是以提升资管机构专业能力为依托，增强权益产品吸引力，发展投资顾问服务，推动短期交易性资金向长期配置力量转变。二是以纾解政策障碍为核心，推动放宽中长期资金入市比例和范围，研究完善引导资金长期投资的相关政策，吸引各类中长期资金积极投资资本市场。三是以优化基础性制度为根基，提升交易便利性和效率，降低交易成本，着力构建中长期资金“愿意来、留得住”的市场环境。

德国柏林宣布租房新规 未来5年内禁止租金上涨

10月23日，据环球时报消息称，柏林市政府上周做出决定，禁止房东未来5年内涨房租。

有德国媒体《柏林日报》日前报道，德国联邦统计局的近日报告显示，德国超过一半家庭支付的房租，超过其家庭纯收入的1/3。由于近年来房租大幅上涨，引发民众上街抗议。

为此，柏林市政府上周做出决定，禁止房东未来5年内涨房租。

报告显示，德国目前有55%的家庭租房。去年，德国租房家庭平均支付的月租金为每平方米7.70欧元。在慕尼黑、汉堡、柏林等大城市，每平方米更是达到10欧元左右。这还不包括水电、暖气、物业管理等额外费用。

德国《焦点》周刊指出：“究其原因，德国住房太少了”，近十年，德国比预期少建了100万套住房，但人口却增加了250万。尤其是2015年难民危机以来，德国涌入100多万难民。同时，德国还出现中小城市的人口迁入大城市的热潮，导致大城市人口持续上涨，住房紧缺，进而推动房租上涨，仅柏林的房租10年间就增长一倍以上。

柏林市政府为抑制房租，率先推出严厉政策：首先，以近10亿欧元的价格从房地产公司回购近6000套公寓；其次，五年内“冻结”房租，禁止涨价，每平方米较高每月9.80欧元。违反规定者，将会被罚较高50万欧元；第三，不能擅自将家庭空余住房用作度假房。

观点地产新媒体了解，德国一直是发达国家中住房制度稳健的国家，拥有众多租房群体，主要由于严格的税收制度限制，而出租房屋则可以减免税收。

北京物管条例草案：建设方承担前期责任 物业费动态调整

10月22日，北京市住房和城乡建设委员会公布了北京市物业管理条例（草案），目前该草案公开征求意见。草案内容显示，北京将实现物业管理核心下沉，全面赋权街道、乡镇管理权。

同时，规定街道办事处、乡镇人民政府具体履行指导和监督业主大会、业主委员会、物业管理委员会的组建和运行，参加物业服务承接查验，办理相关备案，对物业管理区域内的物业服务实施日常监督检查，建立物业管理纠纷协调机制和物业服务应急保障机制等职责。

具体而言，草案内容主要围绕“前期物业服务合同期限*长不超2年”、“明确建立物业管理委员会制度”、“建立物业服务收费动态调整机制”、“专项维修资金余额不足30%时应补足”四项内容展开。

其中，草案规定，建设单位承担前期物业服务责任。前期物业服务合同生效之日至出售房屋交付之日的当月发生的物业服务费用，由建设单位承担。同时，前期物业服务合同期限*长不超过2年，具体期限在前期物业服务合同中约定。期限届满前3个月，由业主共同决定是否继续使用前期物业管理人。

同时，草案规定，要求建立物业服务收费动态调整机制。根据住宅小区不同类型对物业服务收费的动态调整进行了分类处理：商品房小区物业服务收费实行市场调节价，由业主和物业服务企业遵循合理、公开、质价相符的原则进行协商。

市住房和城乡建设行政主管部门应当发布住宅小区物业服务项目清单，明确服务标准和服务内容。物业管理行业协会应当监测并定期发布物业服务项目成本信息和计价规则，供业主和物业管理人在协商物业服务费用时参考。物业服务费按照规定纳入政府定价目录的，由市发展改革会同市住房和城乡建设行政主管部门根据情况予以调整。

此外，草案规定，完善专项维修资金补建和续筹，明确专项维修资金的监督管理。明确了专项维修资金的续筹标准，专项维修资金余额不足30%时，应当按照届时适用的标准补足专项维修资金；规范了专项维修资金的使用，要求设立银行专用账户管理。

广东出台横琴人才新规 涉放权、平台建设类措施

近日，广东省人社厅出台《关于支持珠海市横琴新区人社事业创新发展的意见》，针对横琴人社事业发展需求和区位特色，提出支撑横琴新区人才发展、服务横琴改善和保障民生的十条政策措施。

《意见》中所涉及的十条政策措施包括：下放职称评审权限、实施港澳导游换证执业和有关职业资格互认试点、实施高层次急需紧缺港澳籍人才聘用政策、支持建设国际化人力资源市场、粤港澳人才合作示范区、“粤菜师傅”“南粤家政”工程示范基地、粤港澳“一试多证”评价和实训基地、率先推进湾区“就业创业通”“社保通”工程、支持构建和谐劳动关系示范区等。

总体分为三大类，包括：下放权限类、政策支持类和平台建设类。

其中在下放权限类中的规定，省人社厅将依法向横琴新区下放教师职称评审权，现代服务业、文化创意产业、人工智能等领域一等职称评审权，中外合资、港澳台合资、港澳独资人力资源服务许可审批权，人才优粤卡审批权等等。

在政策支持类中规定，省人社厅将在就业创业、人事人才、社会保险、劳动关系等方面给予横琴新区有力支持，包括支持加大创业扶持政策补贴力度，将在横琴创业的澳门居民纳入创业担保贷款政策覆盖范围等等。

在平台建设类中规定，省人社厅将支持横琴新区建设一批重大项目平台，包括优化提升博士工作站、区域博士后科研工作站分站、博士后科研工作站、博士后创新示范中心、博士和博士后创新创业孵化分基地、博士后创新实践基地建设，等等。

而对于该《意见》配套的具体实施措施，广东省人社厅将会同珠海市人社局将进一步落实。

另据观点地产新媒体了解，今年8月下旬，横琴新区管委会还发布了《横琴新区引进人才租房和生活补贴暂行办法》，根据横琴创新发展的实际需求，对申请资格条件、补贴标准、发放方式等进行多项优化。其中到横琴新区工作的各类人才，符合规定条件的即可申请租房和生活补贴，其中博士、硕士、学士分别可获得15万元、6万元和3万元。