国有土地使用权划拨和出让的区别?

答：划拨是使用，出让是因某种条件

答：

在我国，国有土地使用权的取得方式分为出让和划拨。那么，土地划拨和出让的区别是什么呢？

国有土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
国有土地使用权划拨是指土地使用者经县级以上人民政府批准，在交纳补偿、安置等费用(虽然土地无偿，但之上可能有耕地、房屋等)后所取得或者无偿取得的没有使用期限限制的国有土地使用权。
相关法条：
《土地管理法》第五十四条建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得;但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地; (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。
第五十五条 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。自本法施行之日起，新增建设用地的土地有偿使用费，百分之三十上缴中央财政，百分之七十留给有关地方人民政府，都专项用于耕地开发。
第五十六条 建设单位使用国有土地的，应当按照土地使用权出让等有偿使用合同的约定或者土地使用权划拔批准文件的规定使用土地;确需改变该幅土地建设用途的，应当经有关人民政府土地行政主管部门同意，报原批准用地的人民政府批准。其中，在城市规划区内改变土地用途的，在报批前，应当先经有关城市规划行政主管部门同意。
《城市房地产管理法》 第二十三条 土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。
第二十四条 下列建设用地的土地使用权，确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨：(一)国家机关用地和军事用地;(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;(四)法律、行政法规规定的其他用地。

答：【章名】 第二章 土地使用权出让
第八条 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权
在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出
让金的行为。
土地使用权出让应当签订出让合同。
第九条 土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步
骤地进行。
第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县
人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同
拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施
。
第十一条 土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，
由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。
第十二条 土地使用权出让**高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。
第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）拍卖。
依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区
、直辖市人民政府规定。
第十四条 土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，
支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，
并可请求违约赔偿。
第十五条 出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。未按
合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔
偿。
第十六条 土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规
定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第十七条 土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规
划的要求，开发、利用、经营土地。
未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地
管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土
地使用权的处罚。
第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途
的，应...

答：是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

答：出让的土地是开发商买的并且交了土地出让金的,通过招标及拍卖的形式取得的。划拨是**指定规划用地,划拨出来的。

答：

以出让方式取得国有土地使用权，是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付地价款，从而设立国有土地使用权。
以出让方式取得的国有土地使用权，具有占有、使用、收益权和一定程度的处分权，即可以依法通过买卖、赠与或其他方式将该土地使用权转让给他人，可以出租土地，可以设置抵押权。与这种土地使用权相适应，在该土地上建造的合法房屋和其他构筑物，也可以转让、出租或设置抵押权。以出让方式取得的国有土地使用权具有一定的发展权。出让国有土地的用途未经原批准部门同意，不得改变。经批准改变用途的，还须相应调整土地出让金。
一.以出让方式取得国有土地使用权的方式
土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。
1、 拍卖出让。
这是指政府土地管理部门作为国有土地所有者的代表或其委托的拍卖人，
在指定的时间和地点，组织符合条件的有意受让的国有土地使用权人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，通过出让方叫价和受让方应价的多次竞投，按"价高者得"的原则，确定土地使用者的出让方式。 这种公开选择用地者的出让方式，可以提高出让的透明度，有利于投资者的公平竞争，适用于投资环境好、盈利大的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地。这种方式要求市场环境和出让宗地的条件较高，在国外较为普遍，但目前在我国应用不多。主要是由我国现行土地使用政策不规范、用地者取得土地渠道较多、地价压得相对较低等因素所致。
2、 招标出让。
这是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，向多方土地使用者发出投标邀请，在规定的期限内，由符合条件的单位以书面形式投标，竞标该宗土地的使用权，招标小组通过对标书的评判，择优确定土地使用者的土地出让方式。招标一般分为公开招标和邀请招标两种方式。招标出让方式有限地引进了竞争机制，竞投各方的互相不知道底细的情况下，为了获得土地使用权。均会报出自己能承受的**高价格和**为杰出的设计方案。政府不得可以通过出让土地使用权获得较好的经济效益，而且通过选择用地者及其设计方案，可以**大限度地实现政府的土地利用意图。中标者不一定是出价**高的，但一般会是土地利用的社会效益**大的土地使用者。 招标方式一般适用于区域面积大、开发要求高或者将来受城市发展规划严格制约的大型或关键性项目用地。
3、 协议出让。
这是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的方式。 其基本过程是土地使用者向土地使用权出让方索取地块的有关资料和文件，在规定的时间内提交包括土地开发建设方案、出让金额数及付款方式等内容的文件，出让方收到上述有关文件后，经过进一步协商，达成土地出让协议。 这种出让方式一般适用于高科技项目用地、普通住宅用地、文化、教育、卫生、体育、科研和市政公用设施等非盈利性的用地及政府批准的其他用地。在有偿用地初期，市场、投资等体制不健全的情况下，出让多采用协议方式。目前我国国有土地使用权出让方式基本以协议出让为主。