什么是保障房 保障房政策都有哪些

答： 什么是保障房呢？2013保障房政策都有哪些呢？我们一起来了解一下。

2013保障房政策
保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念，是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。
我国大力加强保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展。保障性住房，既关系民生福祉，又事关经济全局。2013年1月份，北京市召开了2013年发展改革工作会。会上透露，今年北京市继续推进保障性住房建设，将继续建设收购租赁保障性住房16万套，建成7万套。
2013保障房政策（新）
一、“努力完成城镇保障性安居工程基本建成460万套、新开工600万套的任务。”住房城乡建设部部长姜伟新25日提出了2013年保障房建设的新目标。
二、在推进保障性住房建设大规模落实中，一些地方保障房配套设施建设没有及时跟上，部分地方保障性住房建成后不能及时投入使用，成为近年来保障性住房建设中的突出问题。
针对这个问题，姜伟新明确表示：“明年要把加快配套设施建设摆在更加突出的位置，努力做到配套设施建设与保障房工程本身同步规划、同期建设、同时交付使用，确保已竣工保障性住房能及时及早投入使用。”
三、保障性住房信息公开，有利于发挥社会监督作用。据姜伟新介绍，今年住房城乡建设部抽查了113个市县的保障房信息公开情况，有相当一部分县做得不好。2013年还要继续抽查100个城市。姜伟新说：“今年抽查不合格的城市明年还要继续抽查，抽查不合格的城市将被公布。”
四、住房城乡建设部要求，明年地级以上城市要把外来务工人员纳入住房保障范围。
以上内容，即为什么是保障房，以及2013保障房政策都有哪些。

答： 办事指南

一、廉租住房申请指南
申请条件：
申请廉租住房保障的家庭需同时具备以下三个条件：
（一）民政部门确认的**低生活保障家庭或家庭年收入在3万元以下的家庭；
（二）申请家庭成员两人以上（含两人），主申请人必须具有本市五城区（含高新区）正式城镇户口；
（三）人均住房建筑面积在16平方米以。
拥有本市五城区（含高新区）正式城镇户口，民政部门确定的**低生活保障单身居民或年满35周岁，且年收入低于2万元的单身居民，住房建筑面积低于16平方米，可以申领租赁补贴。
申请材料：
户口簿、居民身份证、婚姻证明、《成都市城市低收入家庭认定调查情况告知书》（或低保证）等相关证明材料。
资格申请审核流程：
区民政局出具低收入家庭核对证明
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社区、接待办事处受理
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在户籍所在地及居住地公示 区房管局审核公有住房情况 市房管局审核自有产权住房情况
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网络媒体公示
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确认保障资格
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领取廉租住房租赁补贴 租住廉租住房
实物配租程序：
市房管局发布廉租住房实物配租公告→各区房管局受理审核申请家庭资格→各区房管局对符合条件申请家庭进行计分并汇总上报至市房管局→市房管局将申请家庭名单汇总后在报纸及网络媒体上公示→市房管局按照公示家庭名单将房源划分至各区→各区房管局按照分数高低确定选房顺序并组织选房→已选房家庭在规定时间内到市公共住房管理中心签订租房合同
租金补贴标准：
（一） 已在市场租赁住房的，按以下标准执行：
**低生活保障家庭租赁补贴标准14元/平方米；
低收入家庭租金补贴标准为：
人均承租面积 每平方米补贴金额（元）
16
19
22
（其中r是指人均承租面积）
（二） 暂未在市场租赁住房的，按以下标准执行：
1、**低生活保障家庭中的无房家庭，按照人均住房建筑面积24平方米，租赁标准14元/平方米减半计发；有房家庭按照本标准扣除原有住房建筑面积后计发。
2、低收入家庭中的无房家庭，按照人均住房建筑面积24平方米，租赁标准9元/平方米减半计发；有房家庭按照本标准扣除原有住房建筑面积后计发。
3、补贴暂时存放在其个人帐户上，实行专户管理。
租金补贴测算:
（一）已在市场租赁住房的家庭，租金补贴金额按照家庭承租住房面积与家庭原有住房面积之差计算。计算公式为：补贴金额＝（家庭承租面积－家庭原有住房面积）×租金补贴标准
例一：低保三人无房户的申请家庭，承租住房面积为72平方米，补贴金额＝（72-0）×14＝1008（元）
例二：低收入三人户的申请家庭承租住房面积为60平方米，家庭原有住房面积为20平方米，补贴金额＝（60-20）×10＝400（元）
（二）暂未在市场租赁住房的家庭，租赁补贴金额按照家庭承租住房面积与家庭原有住房面积之差计算。计算公式为：补贴金额＝（家庭住房承租面积－家庭原有住房面积）×租金补贴标准÷2
例一：低保三人无房户的申请家庭，补贴金额＝（24×3）×14÷2＝504（元）
例二：低收入三人户的申请家庭，家庭原有住房面积为20平方米，补贴金额＝（24×3-20）×9÷2＝234（元）
二、 经济适用房申请指南
申请条件：
我市五城区（含高新区）内同时符合下列三项条件的家庭可申购经济适用住房：
（一）家庭年收入5万元以内；
（二）家庭人口两人以上（含两人），主申请人必须具有本市五城区（含高新区）正式城镇户口；
（三）家庭人均住房建筑面积在16平方米（含16平方米）以下（包括已购政策性住房）且无其他用途房屋。
在征地拆迁或旧城改造中选择货币安置、货币安置总额不超过35万元且他处无住房的低收入被拆迁家庭，具备以上（一）、（二）、（三）款条件者，可申购经济适用住房。
凡户籍属于我市农村，在五城区(含高新区)务工的进城务工农村劳动者，同时符合下列三项条件的家庭可申购经济适用住房：
（一）家庭年收入5万元以内；
（二）家庭人口两人以上（含两人），主申请人户籍属于成都市行政区域，并在五城区(含高新区)缴纳城镇职工社会保险；
（三）无城镇自有产权住房（包括“新居工程”的安置房）及其他用途房屋。
申请材料：
户口簿、居民身份证、婚姻证明、《成都市城市低收入家庭认定调查情况告知书》（或低保证）等相关证明材料；我市进城务工农村劳动者除上述证明材料外还应提供居住证、劳动聘用合同、社保缴收证明。
资格申请审核流程：
区民政局出具低收入家庭核对证明
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社区、街道办事处受理
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社区公示 区房管局审核公有住房情况 市房管局审核自有产权住房情况
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网络媒体公示
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确认保障资格
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购买经济适用住房
经济适用住房申购：
市物价局确定经济适用住房项目销售价格
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市房管局公布经济适用住房销售信息
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登记申购家庭信息
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摇号确定选房顺序
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申购家庭选房
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签订购房合同
三、 限价商品住房申请指南
申请条件：
家庭年收入7万元以下（单身居民年收入在3.5万元以下）且符合下列条件之一的，可申购一套限价商品住房：
（一）家庭人口两人以上（含两人），其中主申请人具有五城区（含高新区）正式城镇户口，无自有住房或现有人均住房建筑面积低于16平方米的家庭。
（二）具有五城区（含高新区）正式城镇户口，年满28周岁，无自有住房的单身居民。
（三）具有成都市户籍，家庭人口两人以上（含两人），其中主申请人在五城区（含高新区）务工，无自有住房或现有人均住房建筑面积低于16平方米的家庭。
（四）具有成都市户籍，在五城区（含高新区）务工，年满28周岁，无自有住房的单身居民。
（五）非成都市户籍，夫妇双方或离异（丧偶）带有子女的家庭，其中主申请人在五城区（含高新区）务工，且连续在五城区（含高新区）缴纳三年以上城镇职工社会保险，无自有住房的外来从业人员。
（六）在国有土地房屋征收或旧城改造中选择货币安置，其货币安置总额不超过50万元且无他处住房的低收入被动迁家庭，且符合（一）、（三）条件之一的，可以购买限价商品住房。
申请材料：
家庭成员户籍簿、身份证、婚姻证明原件及复印件和所在单位出具的收入证明原件（无工作人员提供收入承诺）；非成都市中心城区户籍的，还应提交缴纳城镇职工社会保险证明原件及复印件。
资格申请审核流程：
社区、街道办事处受理
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社区公示 区房管局审核公有住房情况 市房管局审核自有产权住房情况 通过公积金比对家庭收入情况
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网络媒体公示
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确认保障资格
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购买限价商品房
四、单位集体合租公共租赁住房
我市五城区（含高新区）范围内用工单位可组织员工申请公共租赁住房，用工单位为承租人，符合公共租赁住房条件的员工为居住人，居住人须具备完全民事行为能力。
申请条件：
申请集体合租公共租赁住房的员工，须符合以下条件：
（一）具有本市户籍或持有成都市居住证，与用工单位签订劳动（聘用）合同并缴纳城镇职工社会保险；
（二）个人年收入在5万元以下（含5万元）；
（三）在中心城区无自有产权住房和未承租公房。
申请材料：户籍簿（或居住证）、身份证、劳动（聘用）合同、缴纳城镇职工社会保险证明、员工诚信申报承诺书等。
用工单位须严格按照公共租赁住房申请条件对本单位申请公共租赁住房的员工提交的资料进行审核，并存档备查。
申请审核流程：
用工单位受理申请
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用工单位审核资格并确定租赁套数
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用工单位在成都市住房保障信息网填写申请表
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网络媒体公示
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区局审查并确认用工单位保障资格

答： 保障房的性质其实与商品房是相对应的，是政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或是租金的住房。那么，具体什么是保障房呢?下面来看看吧。

一、什么是保障房
保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。
我国对保障房的定义是：社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。
保障房的分类：
1、经济适用房
经济适用住房是政府以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金，实行税收优惠政策，以政府指导价出售给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。
经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的双重特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力;适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。
2、廉租房
廉租房是政府或机构拥有，用政府核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。
廉租房只租不售，出租给城镇居民中**低收入者。在房价疯涨、经济适用房走入困境、百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。
3、公共租赁房
公共租赁房指通过政府或政府委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，政府对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。
4、定向安置房
安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋。安置的对象是城市居民被拆迁户，也包括征地拆迁房屋的农户。
5、两限商品房
两限商品房即“限套型、限房价”的商品住房。为降低房价，解决城市居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商
品住房土地供应，经城市人民政府批准，在限制套型比例、限定销售价格的基础上，以竞地价、竞房价的方式，招标确定住宅项目开发建设单位，由中标单位按照约定标准建设，按照约定价位面向符合条件的居民销售的中低价位、中小套型普通商品住房。两限房并不是严格意义上的“障性住房”。
6、安居商品房
安居商品房指实施国家“安居(或康居)工程”而建设的住房(属于经济适用房的一类)。是党和国家安排贷款和地方自知自筹资金建设的面向广大中低收家庭，特别是对4平方米以下特困户提供的销售价格低于成本、由政府补贴的非盈利性住房。
二、保障房申请条件
住房困难家庭或者单身居民申请租赁保障性住房应当符合下列条件：
(一)家庭申请的，家庭成员中至少一人具有本市户籍;单身居民申请的，应当具有本市户籍;
(二)家庭人均年收入或者单身居民年收入在申请受理日之前连续两年均不超过本市规定的租赁保障性住房的收入线标准;
(三)家庭财产总额或者单身居民个人财产总额不超过本市规定的租赁保障性住房的财产限额;
(四)家庭成员或者单身居民在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房;
(五)家庭成员或者单身居民提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障;

答： 自2012年起，江门将所有保障房源变为只租不售的公租房，也就是说，江门保障房申请条件变成了单纯的江门公租房申请条件。
2012年《江门市住房保障制度改革创新实施方案》经江门市政府同意，开始实施。《方案》将江门市所有保障房源变为只租不售的公租房，所有保障对象将纳入公租房适用范围。在公租房来源方面，将江门市住建局原有的住宅型直管公房也纳入其中，此外正研究在集体土地上试点建设公租房。建设资金来源上，除了财政拨款外，还将进行专门的债券融资。
江门保障房申请条件
问：什么样的人可以申请江门公租房？
答：市住建局表示，从今年起，公租房保障适用范围从收入限制和住房条件限制上就已涵盖以往所有不同体系的保障对象。月人均可支配收入1595元以下、家庭财产净值人均7万元以下、家庭人均住房建筑面积14平方米以下的，就可申请公租房，其中月人均可支配收入630元以下，家庭财产净值人均4万元以下可获优先安排。
问：集体土地上建保障房，是否会导致部分商品房项目乘机在集体土地上建设并流入市场？
答：市住建局表示，为防止这种情况发生，《方案》规定利用集体建设用地建设的房源须整体确权为公租房，不得分拆确权，这就杜绝了商品房项目“搭便车”的可能。

保障对象：全纳入公租房适用范围
据记者了解，江门市近期住房保障工作的计划，就是在“十二五”期末，江门市城镇保障性住房覆盖面达到20%，城镇中等偏下收入家庭住房困难得到基本解决，新就业职工住房困难得到有效缓解，外来务工人员居住条件得到明显改善。而用以保障这一目标的保障性住房体系，将全部为公租房。
据《方案》描述，江门将建立以公租房为主要保障方式的新型住房保障制度，逐步将现有的廉租住房、直管公房和公共租赁住房等保障性住房合并管理，并轨运行，只租不售，统一归类为公租房。除已批准立项的项目外，暂停新建经济适用住房，将其供应对象纳入公租房供应范围。这一政策实施意味着以往分别由廉租房体系、经济适用房体系保障的人群对象，将纳入公租房保障体系之内。
房源：纳入住宅型直管公房，开展集体用地建设试点
据江门市住建局表示，公租房除了拥有江门户籍的市民可申请外，符合条件的外来务工人员也可申请，加上收入限制的放宽，住房保障对象范围将越来越广，因此公租房房源也成了急需解决的问题。《方案》规定公租房的建设模式分为政府投资或统筹建设，以及社会力量投资建设两种。
在政府投资或统筹建设方面，《方案》表示将把江门市住建局管理的住宅型直管公房也纳入保障性住房体系中。据记者了解，直管公房是房地产管理部门享有所有权的或直接经营管理的房屋，据江门市住建局局长马克烈表示，公房管理的新路子就是将公房纳入保障性住房统一管理，这种办法可以进一步完善住房保障体系。
据悉，江门市住建局计划利用直管公房出租合同期限为过渡期，按租约到期的顺序，逐步将租约期满的符合公租房条件的成套的直管公房转化为公租房，并按照公租房管理办法管理。租赁合同到期后，原租户可按公共租赁住房申请条件重新进行申请，符合条件的，优先安排租住原住房。
而在社会力量建设方面，据记者了解，目前广东省正向国土资源部申请试点，利用农村集体土地建设保障性住房。《方案》也提出，按照控制规模、优化布局、只租不售、土地所有权和使用权不流转的原则，在积极开展利用集体用地建设公租房试点工作。
资金来源：发行专门债券融资
根据今年江门市财政预算，市本级保障性住房支出需求达到了27，951万元，为此江门市政府今年需通过财政拨款、争取上级补助资金、通过银行贷款等方式来解决，其中今年财政预算安排以及去年廉租房结余资金等财政拨款仅7500万元左右，其余需要通过各种途径解决。
为了保证未来公租房建设的资金来源，江门市政府作出发行专门债券的新尝试，据《方案》表示，江门将以滨江建设投资有限公司作为公租房投融资公司的主体，整合相关国有资产公司，扩大规模达至国家规定符合发行债券的相关条件后，融资发行企业债券或中期票据，专项用于公租房建设。

答：首先申请保障性住房家庭单位家庭员仅包括配偶及未
27岁父母离异没再婚证明均单身情况说三三家庭
知道没看懂
三应申请条件均符合申请套
2013新保障性住房申请政策四表合：4月19号管申请申请类型保障性住房均按照公租房宽标准准入填写保障性住房核定表期根据情况细等待两限房经适房程先入住公租房进行度
准入条件：
申请必须满18周岁
家庭员北京市城镇户籍
家庭收入超10万
家庭员均住房面积超15平
三内卖房离异现象
两限房条件：
家庭员北京市城镇户籍
家庭收入超8.8万
家庭员均住房面积超15平
三内卖房离异现象
家庭总资产超57万
父母名义申请两限房经适房期房贷款由替贷般银行都业务

答： 中国式一个13亿人的人口大国，住房制度在中央和地方政府的共同推进下也取得了很好的成果，但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，尤其是部分城市低收入家庭住房还比较困难。那么这种情况下，2013年国家的保障房建设情况怎么样？国家的保障房的政策又是怎样的呢？
2013国家保障房建设变化：
2013年，保障房建设将会出现两个可喜的变化，一是保障房建设资金来源可望纳入公共财政而固化下来，在未来新型城镇化背景下，稳定的资金来源将驱动保障房放“量”增长；二是加快配套设施建设将被摆在更加突出的位置，保障房的品质将会提升。

2013国家保障房建设任务：
2013年报国务院批准用地的80个城市保障性安居工程用地。根据中国官方部署，2013年，中国城镇保障性安居工程建设任务是：基本建成470万套、新开工633万套。
根据现行规定，报国务院批准城市建设用地一年汇总报批一次。按此报批程序，难及时满足保障性安居工程建设用地需求。为保证保障房用地，国土部称，对报国务院批准用地城市中心城区保障性安居工程用地提前单独组卷报批。同时，保障性安居工程用地由国土部安排计划指标，确保用地需求。
据介绍，中国有106个城市中心城区内的新增建设用地需报国务院批准，其他城市用地报省级政府批准。2013年，106个城市中有80个城市提出了保障性安居工程新增建设用地申请，其余26个城市主要使用存量用地。按照各城市提出的2013年中心城区保障性安居工程建设任务，国务院批准了80个城市保障性安居工程用地逾4493公顷，做到应保尽保。
根据要求，保障性安居工程用地批准后，各城市政府应尽快向级政府申报用地实施方案，落实征地补偿安置和耕地占补平衡，切实维护被征地农民合法权益。
国家保障房政策
我国的住房保障制度在解决城市低收入家庭住房方面卓有成效，但与发达国家或地区相比，我国的住房保障体系建设起步较晚，存在着保障房名目繁多、覆盖面狭窄，投融资渠道单一、城市政府预算不足，相关配套政策不完善、缺乏统一有效的管理体制，地方政府执行力度不够、监督机制不健全等的问题。
从发达国家和地区住房制度的设计、保障性住房的特点以及住房市场的发展演变来看，建立多层次、多渠道住房保障体系是实现“居者有其屋”的主要途径。
完善住房保障制度是政策实施重要保证；设立全面负责保障性住房规划、建设、分配、使用和退出等环节；健全保障性住房投融资政策和运行机制。对于健全保障性住房投融资政策和运行机制，要发挥政府在保障性住房融资机制中的主导地位；引导社会力量参与投资建设和运营，多渠道多方式筹集资金和房源；将房地产信托投资基金(R eits)引入公租房建设领域，利用社会化资金和商业化运作来帮助解决保障房的资金难题，完成公共品和资本品的对接。
（1）明确指导思想、总体要求和基本原则（2）进一步建立健全城市廉租住房制度（3）改进和规范经济适用住房制度（4）逐步改善其他住房困难群体的居住条件（5）完善配套政策和工作机制