国有土地使用权出让合同的示范文本是什么样的

答：

国有土地使用权出让合同使用说明
一、《国有土地使用权出让合同》包括合同正文和附件《出让宗地界址图》。
二、本合同的出让人为有权出让国有土地使用权的人民政府土地行政主管部门。
三、合同第四条土地用途按《城镇地籍调查规程》规定的土地二级分类填写，属于综合用地的，应注明各类具体用途及其所占的面积比例。
四、合同第五条中的土地条件按照双方实际约定选择和填写。属于原划拨土地使用权补办出让手续的，选择第三款;属于待开发建设的用地，应根据出让人承诺交地时的土地开发程度选择第一款或第二款，出让人承诺交付土地时完成拆迁和场地平整的，选择第一款，并注明地上待拆迁的建筑物和其他地上物面积等状况，基础设施条件按双方约定填写“七通”、“三通”等，并具体说明基础设施内容，如“通路、通电、通水”等。
五、合同第九条土地使用权出让金支付方式的规定中，双方约定土地使用权出让金一次性付清的，选择第一款，分期支付的，选择第二款。
六、合同第二十条中，属于房屋开发的，选择第一款;属于土地成片发的，选择第二款。
七、合同第四十条关于合同生效的规定中，宗地出让方案业经有权人民政府批准的，按照第一款规定生效;宗地出让方案未经有权人民政府批准的，按照第二款规定生效。
国有土地使用权出让合同
第一章　总则
第一条　本合同当事人双方：
出让人：中华人民共和国_____________省(自治区、直辖市)_______________市(县)_____________;
受让人：______________________________________________________________________________。
根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》和其他法律、行政法规、地方性法规，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。
第二条　出让人根据法律的授权出让土地使用权，出让土地的所有权属中华人民共和国，国家对其拥有宪法和法律授予的司法管辖权、行政管理权以及其他按中华人民共和国法律规定由国家行使的权力和因社会公众利益所必需的权益。地下资源、埋藏物和市政公用设施均不属于土地使用权出让范围。
第二章　出让土地的交付与出让金的缴纳
第三条　出让人出让给受让人的宗地位于___________,宗地编号为___________，宗地总面积大写_____________________平方米(小写_____________平方米)。宗地四至及界址点座标见附件《出让宗地界址图》。

答：【章名】 第二章 土地使用权出让
第八条 土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权
在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出
让金的行为。
土地使用权出让应当签订出让合同。
第九条 土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步
骤地进行。
第十条 土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县
人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同
拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施
。
第十一条 土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，
由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。
第十二条 土地使用权出让**高年限按下列用途确定：
（一）居住用地七十年；
（二）工业用地五十年；
（三）教育、科技、文化、卫生、体育用地五十年；
（四）商业、旅游、娱乐用地四十年；
（五）综合或者其他用地五十年。
第十三条 土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）拍卖。
依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区
、直辖市人民政府规定。
第十四条 土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，
支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，
并可请求违约赔偿。
第十五条 出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。未按
合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔
偿。
第十六条 土地使用者在支付全部土地使用权出让金后，应当依照规
定办理登记，领取土地使用证，取得土地使用权。
第十七条 土地使用者应当按照土地使用权出让合同的规定和城市规
划的要求，开发、利用、经营土地。
未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府土地
管理部门应当予以纠正，并根据情节可以给予警告、罚款直至无偿收回土
地使用权的处罚。
第十八条 土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途
的，应...

答：

一、土地使用权出让主体只能是市、县人民政府
对于土地使用权出让合同纠纷的处理，《解释》首先明确了土地使用权出让的主体只能是市、县人民政府。
值得注意的是，按照《解释》，土地使用权出让合同的标的物仅限于国有建设性土地使用权，而不包括国有农场的土地使用权，更不包括集体土地使用权。
当前，一些开发区的国有土地出让、转让呈现无序状态，开发区管委会擅自出让土地的情况较为严重，引发了大量的合同纠纷。《解释》对这种混乱无序的状况使出撒手锏。
《解释》明确将不具备法定主体资格的开发区管委会与受让人订立的土地使用权出让合同按无效处理，这意味着《解释》实施后，开发区管委会再行订立的土地使用权出让合同一律无效。
二、避免无效土地使用权转让合同大量出现
针对当前存在着的大量国有企业、公益事业单位、社会团体等划拨土地使用者，基于种种原因未经有批准权的人民政府批准即订立合同，将其占有使用的划拨土地使用权进行转让而引发的纠纷，《解释》作出明确处理规定。
对“一地数转”引发的纠纷，《解释》在确认数个合同均为有效的前提下，对纠纷的解决分别情况作出了明确的具体处理规定。
在合同的解除上，《解释》严格当事人行使解除权的条件，只有在出现根本违约，合同目的无法实现的情况下，当事人请求解除的才予以支持。以维护合同交易关系的稳定性，确保房地产市场快速发展。
三、合作开发房地产共享利润共担风险
由于房地产开发需要的建设资金庞大，合作开发成为一种常见的房地产开发经营行为，由此引发的纠纷也呈上升趋势。
对于有关合作开发房地产合同纠纷的处理，《解释》明确了合作开发行为的特征为共同投资、共享利润、共担风险合作开发房地产。对认定纠纷性质，确定当事人的民事责任，提供了明确具体的法律尺度。
《解释》专门对房地产开发经营资质的问题明确规定，当事人双方均不具备房地产开发经营资质的，应当认定合同无效，但起诉前当事人一方取得房地产开发经营资质或者已依法合作成立具有房地产开发经营资质的房地产开发企业的，应当认定合同有效。

答：

以出让方式取得国有土地使用权，是指国家以土地所有者的身份将国有土地使用在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付地价款，从而设立国有土地使用权。
以出让方式取得的国有土地使用权，具有占有、使用、收益权和一定程度的处分权，即可以依法通过买卖、赠与或其他方式将该土地使用权转让给他人，可以出租土地，可以设置抵押权。与这种土地使用权相适应，在该土地上建造的合法房屋和其他构筑物，也可以转让、出租或设置抵押权。以出让方式取得的国有土地使用权具有一定的发展权。出让国有土地的用途未经原批准部门同意，不得改变。经批准改变用途的，还须相应调整土地出让金。
一.以出让方式取得国有土地使用权的方式
土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者协议的方式。
1、 拍卖出让。
这是指政府土地管理部门作为国有土地所有者的代表或其委托的拍卖人，
在指定的时间和地点，组织符合条件的有意受让的国有土地使用权人到场，就拟出让地块公开叫价竞投，通过出让方叫价和受让方应价的多次竞投，按"价高者得"的原则，确定土地使用者的出让方式。 这种公开选择用地者的出让方式，可以提高出让的透明度，有利于投资者的公平竞争，适用于投资环境好、盈利大的商业、金融业、旅游业和娱乐业用地。这种方式要求市场环境和出让宗地的条件较高，在国外较为普遍，但目前在我国应用不多。主要是由我国现行土地使用政策不规范、用地者取得土地渠道较多、地价压得相对较低等因素所致。
2、 招标出让。
这是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，向多方土地使用者发出投标邀请，在规定的期限内，由符合条件的单位以书面形式投标，竞标该宗土地的使用权，招标小组通过对标书的评判，择优确定土地使用者的土地出让方式。招标一般分为公开招标和邀请招标两种方式。招标出让方式有限地引进了竞争机制，竞投各方的互相不知道底细的情况下，为了获得土地使用权。均会报出自己能承受的**高价格和**为杰出的设计方案。政府不得可以通过出让土地使用权获得较好的经济效益，而且通过选择用地者及其设计方案，可以**大限度地实现政府的土地利用意图。中标者不一定是出价**高的，但一般会是土地利用的社会效益**大的土地使用者。 招标方式一般适用于区域面积大、开发要求高或者将来受城市发展规划严格制约的大型或关键性项目用地。
3、 协议出让。
这是指政府土地管理部门作为土地所有者的代表，与选定的受让方磋商用地条件及价款，达成协议并签订土地使用权出让合同，有偿出让土地使用权的方式。 其基本过程是土地使用者向土地使用权出让方索取地块的有关资料和文件，在规定的时间内提交包括土地开发建设方案、出让金额数及付款方式等内容的文件，出让方收到上述有关文件后，经过进一步协商，达成土地出让协议。 这种出让方式一般适用于高科技项目用地、普通住宅用地、文化、教育、卫生、体育、科研和市政公用设施等非盈利性的用地及政府批准的其他用地。在有偿用地初期，市场、投资等体制不健全的情况下，出让多采用协议方式。目前我国国有土地使用权出让方式基本以协议出让为主。

答：是指出让人发布挂牌公告，按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交易场所挂牌公布，接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

答：

国有土地使用权出让合同的出让方：
应当是：市、县人民政府土地管理部门。
不包括省辖市所辖区，也不包括市县人民政府土地管理部门以上的各级人民政府土地管理部门。开发区管委会无权作为出让方订立国有土地使用权出让合同。(仅是在05年8月1日前作为出让方订立了出让合同，且在起诉前得到市、县人民政府土地管理部门追认的才可以有条件的认定有效。)
国有土地使用权出让合同的订立的受让方：
可以是公司、企业、其他组织和个人，法律另有规定除外。
外商投资欲通过出让方式取得国有土地使用权的必须先行成立“三资企业”。
附法律规定：
94\07\05 《中华人民共和国城市房地产管理法》规定：
第七条 土地使用权出让，是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
第十四条　土地使用权出让，应当签订书面出让合同。
土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
90\11\12 全国人大常委会法制工作委员会 《关于市辖区土地审批权限问题的答复》规定：
“考虑到实施城市统一规划的需要，没有授予省辖市所辖区审批土地权”
05\06\18 **高人民法院《关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》 第二条规定：
“开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，应当认定无效。
本解释实施前，开发区管理委员会作为出让方与受让方订立的土地使用权出让合同，起诉前经市、县人民政府土地管理部门追认的，可以认定合同有效。”
90\05\19 国务院 《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定：
第三条　中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人，除法律另有规定者外，均可依照本条例的规定取得土地使用权，进行土地开发、利用、经营。
90\05\19 国务院 《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》规定：
第四条　外商投资成片开发，应分别依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》的规定，成立从事开发经营的中外合资经营企业，或者中外合作经营企业，或者外资企业(以下简称开发企业)。