答： 为了抑制不合理购房需求，国家规定对于第二套房实行更为严格的贷款政策，那么国家对于第二套房是如何认定的呢？
三部委联合发文明确第二套房核定标准为“认房又认贷”。对于那些卖旧换新的纯自住型购房者来说，其手中始终只有一套房产，到底该不该列入二套房范围呢？受新政影响的这类购房者到底有多大范围呢？记者日前走访业内人士，针对这部分购房者人群进行了深入探讨。

- “卖一买一”比例超半数
“‘卖一买一’的购房者在整个天津楼市中占绝大多数。”据业内人士透露，“卖一买一”且手中始终保持一套房产的购房者在整体市场购房者中占到50%以上，二手房市场中，手中只有一套房产的改善型买家至少会占到30%-40%，而商品房市场比例更高，可以占到50%-60%。
- 多数银行仍只“认贷”
第二套房贷的执行标准主要由银行方面掌控，而目前天津市地产市场针对二套住房的贷款政策主要还是“认贷”。业内人士表示，银行与房管部门之间的信息暂时还没有共享平台，因此多数银行仍按照贷款记录判断二套房贷，其中“卖一买一”的购房者即使手中实际持有的房产仅有一套，但多数银行仍会将其划入“二套”行列，从而必须提高其**款比例和利率标准。
不过也有少数银行在“认贷”方面相对宽松。目前有些市场份额较小的银行对于“二套”认定给予了稍微宽松的政策。不过，执行这类政策的银行在市场中的比例还不到10%，所以享受这些优惠策略的买家少之又少。
- 时间差加强“二套”印象
在“卖一买一”的购房者中，很多人都是看中了新房再挂牌旧房，并借由旧房买家的资金还清原贷款，其可支付的**款通常仅够两成或三成的基础成数。这部分买家尽管**终手中仍会只保有一套住房，但在其申请贷款时，往往容易被显示名下同时拥有两套房产，因此贷款条件也就会随之提高，高达五成以上的**成数首先就成了他们无法逾越的门槛。
“认房又认贷”执行有三难
从市场调控角度而言，“认房又认贷”至少还存在三大实际困难。
第一是平台问题。银行征信系统查不到购房人名下房产，房管局的数据库可以查到购房者及其家人名下的实际房产数量但并不能了解其贷款历史，而异地一次性付款的购房行为更是在本地的房管系统和银行系统都无法查到。
第二个则是已经贷款的购房者，若符合了“二套”的标准，是否要从明年开始也要执行上浮利率？按照以往贷款政策的调整规律，从次年1月1日起都会对原有贷款者执行新的贷款政策，而此次调整后是否会对多套房买家执行更加严格的贷款标准则未有定论。
**后，既然是“认房又认贷”，若房主名下曾贷款或现有的房产是商业性质，是否还应将其拟购房屋算作第二套？而现在市场普遍销售的公寓、LOFT等产品，都是商业属性当作住宅销售，那么这些人的购买贷款又该如何认定？这类房产涉及的购房者数量也已经占到市场的一成以上。

答： 天津二套房认定标准是什么？4月14日召开的国务院常务会议要求，对贷款购买第二套住房的家庭，贷款**款不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。下面，小编就来为大家简单解读天津2012二套房贷款政策。
**新二套房贷政策
国务院《国十条》规定：对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)，贷款**款比例不得低于30%;对贷款购买第二套住房的家庭，贷款**款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍;对贷款购买第三套及以上住房的，贷款**款比例和贷款利率应大幅度提高，具体由商业银行根据风险管理原则自主确定。各地方可以根据实际情况暂停三套房贷。
二套房的认定标准
住房和城乡建设部、中国人民银行、银监会公布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》中确定了二套房认定标准：
一、商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。
二、应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会(首府)城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。 如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。
三、有下列情形之一的，贷款人应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策：
(一)借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的;
(二)借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的;
(三)贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。
四、对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按本通知第三条执行差别化住房信贷政策。
对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行;商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。

答：

 

银行如何认定二套房？长春以“认贷”为准主要看征信记录。

即便北京已经开始实际操作“认房又认贷”的房贷发放标准，全国范围内各省市之间的住建委信息系统却并未实现完全联网，在异地住房套数的查询上仍存在一定的盲点。虽然北京已经开始实际操作“认房又认贷”的房贷发放标准，全国范围内各省市之间的住建委信息系统却并未实现完全联网，在异地住房套数的查询上仍存在一定的盲点。因此，迄今，长春多数商业银行仍以“认贷”为房贷发放标准，即只要征信系统显示，房贷申请人及其共同申请人之前有过贷款购买住宅记录的，再贷款买房即算第二套（或以上）房，****少60%，利率上浮。关于第三套及以上住房贷款，已有部分银行叫停。
记者调查了解，很多银行的工作人员对于二套房政策都表示，“目前长春购房仍以‘认贷’为准，但将来是否会有变化，还无从知晓。”而据记者了解，长春已有少部分银行采取了要求申请人填写“声明”的措施，即令申请人自行申报家庭住房情况，承诺家中房产套数，银行将会以各种形式来确定申请人及家庭成员名下住房情况，必要时还将采取“居访”的形式。若经查实后实际情况与承诺相违反，则申请人的征信记录将会有污点。此举措形同北京的“认房又认贷”，不过此认定暂未在全行业中推广。
在“认贷”标准下，又有哪些情况算二套房或是不算作二套房呢？记者列举了几种情况，仅供参考，具体以银行规定为准。
1、贷款购房记录，公积金贷、商贷都算
不论是公积金贷款，还是商业贷款，只要之前申请人运用贷款购买过住宅，而银行查询的征信系统上有贷款购买住宅的记录，则算作二套（或以上）房，且无论之前的贷款有没还清，都算数。因此，不管购房者之前是用公积金为亲戚还是朋友贷款买房，只要以购房者的名义办理的贷款，再买即算二套房。
二套房商贷和公积金贷的区别在于，公积金贷款购买二手房，**不低于60%，年利率上浮10%；商业贷款的**不低于60%，执行利率按照不同银行标准计算。
一般情况下，征信系统对于贷款记录都是有所显示的，而且征信系统为全国联网，异地贷款购房记录也有显示。但若购房者之前的贷款购房行为距今时间太久如在征信系统建立之前，当时还未实现电脑联网，则可能查不到。购房者可持个人身份证到相关银行进行信用查询，该项服务免费提供。
2、首套贷款购买非住宅，不算二套房
我国的第二套房“认贷”标准实施范围仅限于住宅（包括房改房、经济适用房）领域，购买商铺、写字楼或者是商业性质的公寓等非住宅性质的房子有过贷款记录的都不计算在内。因此，再贷款购买住宅则应算作首套房。
3、户口在外地且提供不了重要证明，算二套房
当前长春商业银行方面对于外地人贷款购房的限制较严，基本上要求提供一年以上的纳税证明或社保证明，如果提供不了则算作二套房，纳税或社保证明的年限达不到一年也很可能被拒之门外。
根据了解，外地购房者在原户籍地贷款购买过一套住房，在长春贷款购房，银行直接算作二套房。而对其户口迁移后再次贷款买房，记者认为应算第二套房，因为届时他已是长春户口，本地人已有一次贷款购房记录再贷款买房，应算第二套房。
4、以家庭为单位“认贷”，成年子女另算
目前长春的二套房政策是以家庭为单位进行认定的，执行“认贷”政策，即父母和未成年子女，只要任一人曾贷款购过房，征信系统上有显示的，再买就算第二套或多套房。已成年的子女另按家庭认定。
就是说，购房者父母若要再贷款买房应算作第二套房，如果购房者未婚且无其他贷款购房记录，贷款买房则视作第一套房，已婚则需查购房者配偶的征信记录。
5、首套房未贷款，再贷款购房是否算二套房视银行而定
大部分长春商业银行执行的是“认贷”标准，不过长春有少部分银行执行的是“认贷”和申请人“声明”家庭住房情况的双重标准，具体需要看购房者贷款所买住宅的楼盘与之合作的银行是如何规定的，如若合作银行执行“认贷又认房”的标准，则购房者贷款买房都应算作第二套房。
其他城“二套房”认定政策
北京“认房又认贷”。各家银行及小额贷款机构可申请领取北京市房屋交易权属信息查询系统“钥匙盘”。有了“钥匙盘”，贷款机构就可将申贷人的房产记录、贷款记录两方面相叠加，来衡量其是否属于二套房或三套房，并以此为依据决定是否放贷以及贷款的**和利率。如果借款人提供虚假信息，将记入银行个人信用“黑名单”。
上海“认房认贷认调查”，认定标准包括：一是在拟购房所在地房屋登记系统（包括预售合同登记备案系统）中其家庭登记有一套（及以上）住房的，二是借款人已利用贷款购买过一套（及以上）住房的，三是通过尽职调查确信借款人家庭已有一套（及以上）住房的，均算二套（及以上）房。
济南由“认贷”逐步过渡到“认房又认贷”。
沈阳目前沈阳贷款购房以家庭为单位，即父母和未成年子女，只要任一人曾贷款购过房，征信系统上有显示的，再买就算第二套或多套房。此外，对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供在本市1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在沈阳二环内购房。

答：南京二套房如何认定呢？我国新出台的二套房标准是以家庭为单位，既认房又认贷，且异地人士购房贷款还需提供1年以上拟购房地的纳税证明或社会保险缴纳证明，否则均按照二套房贷计算。 南京二套房认定标准 住房和城乡建设部2010年5月公布了《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》，以下是通知全文： 关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知 建房[2010]83号 各省、自治区、直辖市、计划单列市和省会(首府)城市住房城乡建设厅(建委、房地局)，人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行，各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行： 为贯彻落实《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)，规范商业性个人住房贷款中贷款申请人(以下简称借款人)第二套住房认定标准，现就有关事项通知如下：
一、商业性个人住房贷款中居民家庭住房套数，应依据拟购房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成员名下实际拥有的成套住房数量进行认定。
二、应借款人的申请或授权，直辖市、计划单列市、省会(首府)城市及其他具备查询条件的城市房地产主管部门应通过房屋登记信息系统进行借款人家庭住房登记记录查询，并出具书面查询结果。如因当地暂不具备查询条件而不能提供家庭住房登记查询结果的，借款人应向贷款人提交家庭住房实有套数书面诚信保证。贷款人查实诚信保证不实的，应将其记作不良记录。
三、有下列情形之一的，贷款人应对借款人执行第二套(及以上)差别化住房信贷政策：
(一)借款人首次申请利用贷款购买住房，如在拟购房所在地房屋登记信息系统(含预售合同登记备案系统，下同)中其家庭已登记有一套(及以上)成套住房的；
(二)借款人已利用贷款购买过一套(及以上)住房，又申请贷款购买住房的；
(三)贷款人通过查询征信记录、面测、面谈(必要时居访)等形式的尽责调查，确信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。
四、对能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按本通知第三条执行差别化住房信贷政策。 对不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民申请住房贷款的，贷款人按第二套(及以上)的差别化住房信贷政策执行；商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况和地方政府有关政策规定，对其暂停发放住房贷款。
五、各地要把城市房屋登记信息系统建设作为落实国发〔2010〕10号文件的一项重要工作抓紧抓好。数据不完备的城市，要进一步完善系统；尚未建立房屋登记系统的城市，要加快建设。2010年年底前各设区城市要基本建立房屋登记信息系统。 要加强住房信息查询管理工作。房地产主管部门应严格按照《房屋权属登记信息查询暂行办法》(建住房〔2006〕244号)及《房屋登记簿管理试行办法》(建住房〔2008〕84号)进行查询，并出具书面查询结果。对提供虚假查询信息的，按有关规定严肃处理。 中华人民共和国住房和城乡建设部 中国人民银行 中国银行业监督管理委员会 二〇一〇年五月二十六日

答： 长春二套房认定标准有哪些？如何判断是否属于“二套房”呢？在此特整理相关资料以便参考。

长春多数商业银行仍以“认贷”为房贷发放标准，即只要征信系统显示，房贷申请人及其共同申请人之前有过贷款购买住宅记录的，再贷款买房即算第二套（或以上）房，****少60%，利率上浮。关于第三套及以上住房贷款，已有部分银行叫停。
经记者调查了解，很多银行的工作人员对于二套房政策都表示，“目前长春购房仍以‘认贷’为准，但将来是否会有变化，还无从知晓。”而据记者了解，长春已有少部分银行采取了要求申请人填写“声明”的措施，即令申请人自行申报家庭住房情况，承诺家中房产套数，银行将会以各种形式来确定申请人及家庭成员名下住房情况，必要时还将采取“居访”的形式。若经查实后实际情况与承诺相违反，则申请人的征信记录将会有污点。此举措形同北京的“认房又认贷”，不过此认定暂未在全行业中推广。
那在“认贷”标准下，又有哪些情况算二套房或是不算作二套房呢？记者列举了几种情况，仅供参考，具体以银行规定为准。
① 贷款购房记录，公积金贷、商贷都算
无论是公积金贷款，还是商业贷款，只要之前申请人运用贷款购买过住宅，而银行查询的征信系统上有贷款购买住宅的记录，则算作二套（或以上）房，且无论之前的贷款有没还清，都算数。因此，不管购房者之前是用公积金为亲戚还是朋友贷款买房，只要以购房者的名义办理的贷款，再买即算二套房。
第二套房商贷和公积金贷的区别在于，公积金贷款购买二手房，**不低于60%，年利率上浮10%；商业贷款的**不低于60%，执行利率按照不同银行标准计算。
注：一般情况下，征信系统对于贷款记录都是有所显示的，而且征信系统为全国联网，异地贷款购房记录也有显示。但若购房者之前的贷款购房行为距今时间太久如在征信系统建立之前，当时还未实现电脑联网，则可能查不到。购房者可持个人身份证到相关银行进行信用查询，该项服务免费提供。
② 首套贷款购买非住宅，不算二套房
国家的第二套房“认贷”标准实施范围仅限于住宅（包括房改房、经济适用房）领域，购买商铺、写字楼或者是商业性质的公寓等非住宅性质的房子有过贷款记录的都不计算在内。因此，再贷款购买住宅则应算作首套房。
③ 户口在外地且提供不了重要证明，算二套房
目前长春商业银行方面对于外地人贷款购房的限制较严，基本上要求提供一年以上的纳税证明或社保证明，如果提供不了则算作二套房，纳税或社保证明的年限达不到一年也很可能被拒之门外。
据了解，外地购房者在原户籍地贷款购买过一套住房，在长春贷款购房，银行直接算作二套房。而对其户口迁移后再次贷款买房，记者认为应算第二套房，因为届时他已是长春户口，本地人已有一次贷款购房记录再贷款买房，应算第二套房。
④ 以家庭为单位“认贷”，成年子女另算
长春目前的二套房政策是以家庭为单位进行认定的，执行“认贷”政策，即父母和未成年子女，只要任一人曾贷款购过房，征信系统上有显示的，再买就算第二套或多套房。已成年的子女另按家庭认定。
也就是说，购房者父母若要再贷款买房应算作第二套房，如果购房者未婚且无其他贷款购房记录，贷款买房则视作第一套房，已婚则需查购房者配偶的征信记录。
⑤ 首套房未贷款，再贷款购房是否算二套房视银行而定
长春大部分商业银行执行的是“认贷”标准，不过长春有少部分银行执行的是“认贷”和申请人“声明”家庭住房情况的双重标准，具体需要看购房者贷款所买住宅的楼盘与之合作的银行是如何规定的，如若合作银行执行“认贷又认房”的标准，则购房者贷款买房都应算作第二套房。