危旧房改造政策是什么？ 危房改建有什么政策

近日，财政部、国家发展改革委、住房和城乡建设部联合下拨了扩大农村危房改造试点补助资金40亿元。其中，中央财政补助资金25亿元、发改委新增中央投资补助资金15亿元。据悉，与2008年相比，今年安排的扩大农村危房改造试点补助资金增加了38亿元，增长了19倍，补助范围也由贵州省扩大到河北等23个省份和新疆生产建设兵团，补助改造任务量由4万户增加到约80万户。 据了解，今年中央下拨的农村危房改造试点补助资金将支持陆地边境县、西部地区民族自治地方的县、国家扶贫开发工作重点县、贵州省全部县和新疆生产建设兵团边境一线团场共约80万农村贫困户的危房改造，补助标准为户均5000元，并对东北、西北和华北等地区试点范围内的1.5万建筑节能示范户再给予每户2000元的补助。 据介绍，从2008年农村危房改造试点的情况看，实施农村危房改造，不仅能够有效改善农村困难群众的居住条件，带动关联产业的发展，促进返乡农民工的就业，同时也激活了农村消费市场，拉动了社会总投资的增长，发挥了政府补助资金“四两拨千斤”的作用，取得了“扩大内需、改善民生、促进就业”的初步效果。

1、实施主城区危旧房改造的意义？ 答：危旧房改造是改善民生、提升城市品质的大事。主城区是重庆综合实力、文明程度、管理水平的集中展示窗口：实施危旧房改造是解决困难群众住房问题，改善市民居住条件的重大举措；实施危旧房改造是提升城市形象，改善城市品质的重要抓手；实施危旧房改造是调整经济结构、提高土地利用效率的现实需要；实施危旧房改造是构建和谐社会的客观要求。 2、纳入主城区危旧房改造的实施范围需要符合什么条件？ 答：危旧房改造的对象包括主城区内的危房和旧房两大部分：其中危房是指2007年底前经危房鉴定机构确认，结构已严重损坏或承重结构已属危险构件，随时有可能丧失结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋；旧房是指1969年12月31日前建成投入使用的房屋。以上两类房屋均指具有房屋产权产籍证明的房屋，包括住宅、非住宅及其他房屋。 3、本次危旧房改造的改造范围？ 答：主城区（渝中区、江北区、南岸区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、北碚区、渝北区、巴南区和北部新区）城区范围内的危旧房片区。 4、危旧房改造片区及其改造量的确定原则？ 答：按照“一个主体、三个捎带”（“主体”是指主城区内2007年底前经危房鉴定机构确认的危房和1969年12月31日前建成投入使用的旧房；“捎带”是指违章建筑、内环范围的“城中村”和按规划红线需要与“主体”部分一并拆迁的1969年底后建成的房屋）的原则确定危旧房改造片区的总体规模和拆迁红线。严格控制“主体”量与“捎带”量的比例，捎带房屋的数量严格控制在各区拆除危旧房屋数量的50%以内，
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并与主体786万平方米危旧房同步完成拆迁和改造。 5、危旧房改造的时序和节奏是怎样确定的？ 答：本着“先易后难、突出重点”的原则，对于房屋安全隐患突出的地区、主城两江四岸、城市主干道两侧、轻轨沿线和重要节点区域作为2008年的工作重点先期实施改造，大部分拆迁改造任务集中在2009年内，2010年做好危旧房改造的收尾工作。 6、本次危旧房改造的总体要求？ 答：本次危旧房改造的总体要求是“减量、增绿、留白、整容”，绿化用地在主城各区危旧房地块中统一平衡，确保危旧房改造后的绿地率指标达到50%。 7、危旧房改造片区中，已被土地储备机构储备的地块如何实施危旧房改造？ 答：已被土地储备机构储备的地块，按照“谁储备、谁负责”的原则，由储备该地块的机构结合当地区人民政府的改造计划尽快启动拆迁整治。拆迁整治完成后，按规划部门确定的用地红线，通过土地招拍挂程序，实施“净地出让”。 8、危旧房改造片区中，已出让给开发单位的地块如何实施危旧房改造？ 答：已出让给开发单位的地块，由主城各区人民政府责成开发单位限期进行开发整治，逾期尚未启动的项目可按重庆市人民政府令第116号的相关规定收回现有国有土地使用权。 9、危旧房改造片区中，未拆迁整治储备的危旧房地块如何实施危旧房改造？ 答：未拆迁整治储备的危旧房地块原则上采取“净地出让”的方式，由市、区人民政府指定的土地储备机构储备、拆迁、整治，并享受危旧房改造的有关优惠政策。拆迁整治后的地块，按规划部门确定的用地范围、用途和规模供应土地。若属经营性用地的，按土地招、拍、挂方式供地；若属市政设施用地的，按划拨方式供地。
10、危旧房改造项目享受哪些优惠政策？ 答：（1）城市建设配套费减免和土地出让金返还。在城市建设配套费减免方面，危旧房“主体”部分由原来的“拆一免一点五”调整为“拆一免二点五”，“捎带”量不足“主体”量50%的部分实行“拆一免二”。除此之外，在土地出让金方面也有很大优惠。 （2）结合民用建筑修建防空地下室易地建设费和规划许可证执照费，均由原来的减半征收调整为全额减免。 以上规费均按照“谁拆迁、谁受益”的原则采取即征即返方式返还给投资拆迁的单位和机构。 11、本次危旧房拆迁安置有哪些安置方式？ 答：本次危旧房拆迁安置充分考虑被拆迁人的合理要求，引导和鼓励被拆迁人选择货币安置，确实不能货币安置的，采取实物安置的方式，安排建设专门的安置房。 12、本次危旧房改造拆迁补偿安置政策方面有哪些突破？ 答：本次危旧房改造进一步加大了对被拆迁人的政策优惠力度。本次危旧房改造对被拆迁人的拆迁安置政策充分考虑了其合理的利益要求，在货币和实物补偿安置方面均加大了政策优惠力度。如：对于在规定搬迁期限内选择货币安置的，除按规定享受货币安置补偿费和提前搬迁奖励费外，还可获得特别奖励费；对于低收入住房困难家庭，人口在2人及以下的，现住房建筑面积不足30平方米，按建筑面积30平方米给予等值或实物补偿安置，家庭人口在3人及以上，现住房建筑面积不足45平方米，按建筑面积45平方米给予等值货币或实物补偿安置。同时，政策对被拆迁人在子女义务教育、**低生活保障金发放以及就业、培训、医疗等方面也给予了非常人性化的考虑。 13、对市有直管公房的拆迁补偿是如何规定的，承租人和产权人分别如何享受安置补偿政策？ 答：对市有直管公房将坚持依法补偿产权人、适当照顾承租人的原则。拆迁直管公有住房时，有条件的实行产权调换安置，无条件的实行货币补偿安置，货币补偿费按产权人与承租人3：7的比例分配；拆迁非
住宅直管公房时，原则上实行产权调换安置，对确无条件实行产权调换安置的，实行货币补偿安置，货币补偿费按产权人不低于70%，承租人不高于30%比例分配。 14、对被拆迁企业有哪些政策支持？ 答：财政、工商、劳动和社会保障等市政府相关部门都要积极给予支持，妥善处理职工安置和债务清偿等相关工作。对涉及公用事业、市政管网设施搬迁的，将根据有关规定减免相关规费。 15、危旧房改造中拆迁安置房享受哪些优惠政策？ 答：危旧房改造中建设的拆迁安置房规费缴纳参照现有经济适用住房的优惠政策执行，免缴相关各种行政事业性收费。同时，安置房的建设与经济适用住房相比还有几项重大的政策突破。首先是建设用地以出让方式供应，土地出让金即征即返；其次，户型面积设

农村危房改造和农垦危房改造是国家保障性安居工程的组成部分。
　　一、补助对象
　　(一)补助对象范围
　　1. 分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原则上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。
　　2. 低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。
　　3. 贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。
　　4. 其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。
　　(二)补助对象住房情况
　　1. 凡列为农村危房改造补助对象的，其居住的房屋，必须是按照住房城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定为C级或D级危房;不是C、D级危房的，不能列为农村危房改造补助对象。
　　2. 确定无房户为农村危房改造补助对象的，必须是经济上**困难的农户，即属分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭或其他贫困户，且没有自己的住房、长期借住村集体房屋或私房。五保户、低保户、因灾倒房户且属于贫困农户的，必须经县级民政部门认定，贫困残疾人家庭、其他贫困户必须经县扶贫办认定。
　　(三)各地在确定危房改造补助对象过程中，应优先将自筹资金能力特别弱的贫困农户确定为危房改造补助对象，并在政府帮助下改造建成**基本的安全住房。
　　二、补助对象申请条件
　　(一)农村危房改造以户为单位，由农户提出申请，申请人必须同时具备下列条件：
　　1. 拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人;
　　2. 属于农村危房摸底调查统计在册的危房户;
　　3. 属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型。
　　(二)有下列情形之一的农户不能确定为补助对象：
　　1. 在本村另有安全住房的;
　　2. 住房拥挤，需要分户的;
　　3. 在外地(县城、集镇)已有永久性居住房屋的;
　　4. 不属于农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、其他贫困户任意一种类型的
　　三、补助标准
　　按东、中、西部每户补助6500元、7500元、9000元的标准;同时按人均1200元补助标准，支持建设危房改造供热等配套基础设施。
　　四、补助对象确定程序
　　(一)自愿申请。由户主本人向户籍所在地的村民委员会提出申请，并如实填报和提供下列资料：
　　1. 湖南省农村危房改造项目申请表
　　2. 户口簿、居民身份证等资料;
　　3. 有权部门出具的五保证、低保证、残疾证等贫困残疾证明。村民委员会受理申请后应如实登记。
　　(二)村民民主评议及公示。申请人户籍所在地的村民委员会收到申请资料后，应采取入户调查、邻里走访等方式进行调查核实，组织村民进行公开评议。入户调查时，至少应有2名村干部和1名以上本村群众参加。村干部和调查人应分别在表上签字盖章。
　　调查核实结束后，村民委员会将调查结果在村务公开栏或村民主要活动场所进行公示，公示时间不得少于7天。群众有异议的，应及时核实并听取当事人的陈述，不符合补助条件的，应取消补助对象资格。公示期满后，及时将相关材料整理上报乡(镇)人民政府。
　　(三)乡(镇)人民政府审核及公示。乡(镇)人民政府对村民委员会上报的材料进行审查，并组织有关人员对危房改造申报对象进门入户实地调查。对评议中争议较大以及公示有异议的必须严格进行复查、核实。
　　乡(镇)复查、核实完毕后，应将符合条件的拟补助对象名单、改造方式等在乡(镇)政务公开栏、村务公开栏、村民主要活动场所进行公示。公示时间不得少于7天。群众有异议的，乡(镇)人民政府应及时组织复核并听取当事人陈述。公示期满后，及时将公示无异议或异议不成立的评审结果和相关材料整理汇总上报县(市、区)农村危房改造领导小组。经审核不符合政策条件的，相关资料退回村民委员会，由村民委员会通知申请人，并书面说明理由。
　　(四)县(市、区)农村危房改造领导小组审批及公示。
　　1. 县市区住房和城乡建设部门汇总各乡(镇)情况，将汇总情况登记造册，会同县市区民政部门或者扶贫部门审查申请人情况，对相关材料进行审查，对部分申请人组织重点复核及现场抽查。
　　2. 组织相关部门技术人员和乡镇建设管理员深入农户家中，按照《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》的标准，对房屋危险程度进行调查和评定，填写《湖南省农村危房鉴定表》。申请人居住的房屋不属于C、D级危房的，不予上报审批。
　　3. 县(市、区)农村危房改造领导小组对申请人、改造方式、补助资金进行审批，并在地方电视台或政府网站上将审批结果公示，公示时间不得少于7天。群众有异议的，及时组织调查核实并听取当事人陈述。不予批准的，县(市、区)农村危房改造领导小组应书面通知申请人并说明理由。
　　(五)确定为补助对象的农户应与县级政府签订农村危房改造协议书，按照协议拨付款项