集资建房税收政策谁比较清楚？

从税法规定来看，单位自建房销售给内、外部人员的行为，与房地产开发商开发、销售行为相比并无本质区别，同属有偿转让不动产所有权的应税行为，应依法缴纳销售不动产营业税等。集资建房是房改初期为解决各单位住房紧张问题的一项临时性措施，现在住宅业已全面走向市场，企业、行政、事业单位集资建房住房制度改革已经结束，也就不存在集资建房的税收优惠。《营业税暂行条例实施细则》规定，单位或个人自己新建(自建)建筑物后销售，其自建行为视同提供应税劳务。转让不动产有限产权或永久使用权，以及单位将不动产无偿赠与他人，视同销售不动产。单位和个人自己新建建筑物后销售，其自建行为视为提供应税劳务，应缴纳建筑业营业税。单位集资建房销售给职工，应按销售不动产征收营业税。但同时满足以下条件的，暂免征收营业税。
1、集资者为未参加房改的职工；
2、建房用地的使用权为集资者所在单位所有或以集资者名义购买；
3、发生的建房费由集资者全额负担，所集资金必须全部用于建房支出；
4、持有房管部门或房改办集资建房的批文。

2007年2月份财政部、国家税务总局下发的《财政部国家税务总局关于单位低价向职工售房有关个人所得税问题的通知》(财税[2007]l3号)明确：
一、根据住房制度改革政策的有关规定，国家机关、企事业单位及其他组织(以下简称单位)在住房制度改革期间，按照所在地县级以上人民政府规定的房改成本价格向职工出售公有住房，职工因支付的房改成本价格低于房屋建造成本价格或市场价格而取得的差价收益，免征个人所得税；
二、除本通知第一条规定情形外，根据《*******个人所得税法》及其实施条例的有关规定，单位按低于购置或建造成本价格出售住房给职工，职工因此而少支出的差价部分，属于个人所得税应税所得，应按照“工资、薪金所得”项目缴纳个人所得税。前款所称差价部分，是指职工实际支付的购房价款低于该房屋的购置或建造成本价格的差额；
三、对职工取得的上述应税所得，比照《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》 (国税发[2005]9号)规定的全年一次性奖金的征税办法，计算征收个人所得税，即先将全部所得数额除以12，按其商数并根据个人所得税法规定的税率表确定适用的税率和速算扣除数，再根据全部所得数额、适用的税率和速算扣除数，按照税法规定计算征税。 　　综合以上，根据《*******营业税暂行条例》及其《实施细则》的规定，笔者认为“集资建房”属于有偿转让不动产所有权的行为，均应按照“销售不动产”税目征收营业税。即“集资建房”房屋建成后，凡单位为集资者办理房屋产权手续，集资者拥有全部产权或有限产权的，应按“销售不动产”税目征收营业税；凡单位不与集资者办理产权转移手续，但集资者具有永久使用权的，视同销售不动产征收营业税。而对于符合当地住房制度改革规定的，按房改成本价、标准价出售给本单位职工的集资建房，经地税机关审核后，暂免征收营业税。如果单位以低于建造成本价格福利分房，那么职工所获得的差价部分要按照财税[2007]l3号文件规定缴纳个人所得税。

　事业单位集资建房属于什么性质
　　集资建房一般指的是建设单位以划拨方式取得土地，经市和县人民政府批准，在符合土地利用总体规划、城市规划和单位发展计划的前提下，向特定的对象集资并供应住房的一种房地产开发建设行为。其建设标准、优惠政策、上市条件、供应对象的均要经过严格审核。
　　供应对象必须限定在本单位无房户和符合市、县人民政府规定的住房困难家庭。单位集资房是改变住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、单位职工个人三方面共同承担，通过筹集资金，建造的房屋。
　　第三十五条规定，单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。
　　第三十六条规定，任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房;各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济使用住房供应条件的家庭出售。
　　第三十九条规定，严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。
　　事业单位集资建房政策
　　集资房是改变住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金，建造的房屋。职工个人可按房价全额或部分出资、信贷、建材供应、税费等方面给予部分减免。
　　一、为了建立和完善住房社会保障体系，做好经济适用住房销售管理工作，根据《宝鸡市经济适用住房管理实施办法》的有关规定，制定本实施细则。
　　二、市房管局是本市经济适用住房的主管部门。市住房保障中心具体负责市区经济适用住房的日常管理工作。
　　三、凡在市区建设、销售经济适用住房的单位，均应遵守《宝鸡市经济适用住房管理实施办法》的各项规定，按照本实施细则的要求进行工作。
　　四、经济适用住房建设单位按规定取得《宝鸡市经济适用住房预售许可证》后，方可向符合条件的购房人出售经济适用住房。
　　五、凡面向社会销售的经济适用住房，由市住房保障中心按照本细则的规定直接组织实施。中央、省、市属企业及驻宝部队利用自有土地进行集资建房、合作建房的，需报市住房保障中心审查，经市房管局审批后，方可纳入经济适用住房建设计划。
　　以上就是事业单位集资建房属于什么性质和事业单位集资建房政策的全部内容，集资建房有两种产权：一种是该房屋出售的价格高于当年的房改成本价。其产权界定为经济适用住房产权。另一种是低于当年的房改成本价格，其产权为房改成本价房。