出让土地评估是什么?为什么要进行这项操作呢?

土地招拍挂出让价格评估，是估价人员根据拟出让地块条件和土地市场情况，依据《城镇土地估价规程》组织，对拟出让地块的正常土地市场价格进行评估。笔者通过对土地招拍挂出让评估方法的研究，认为土地出让价格评估具有以下特点：
采取公开市场价值标准
由于国有建设用地使用权招拍挂出让是遵循公开、公平、公正的原则，属于一种真正的市场行为，因此土地招拍挂评估理应采用公开市场价值标准。也就是拟出让宗地在估价基准日时，并且在设定的容积率、建筑密度、绿地率、开发程度等条件下的正常公开市场价格。特别指出的是，土地招拍挂出让评估不同于强制拍卖评估，因为强制拍卖评估要考虑短期内强制处分标的物时造成的价格折减。
估价基准日应为招拍挂出让日
在实际估价工作中，估价人员通常将实地查勘估价期间的某一个日期定为估价基准日，但估价基准日并非总是在估价日期的期间，也可能因特殊需要，将过去或未来的某个日期定为估价基准日。而国有建设用地使用权招拍挂出让，一般都会提前一段时间在新闻媒体上刊登公告，土地出让人要先行委托专门的估价机构对拟出让土地进行评估。为真正体现出所评估的土地使用权价格是在出让日正常、公开市场条件下的价格水平，其估价基准日应与出让时间相一致。

土地评估的原则：
1）合法原则
土地估价应以待估宗地的合法权益为前提进行。合法权益包括：合法产权、合法使用、合法处分等方面。在合法产权方面，应以土地使用权证、权属登记和其他合法证件为依据。在合法使用方面，应以使用管制（如国有建设用地使用权出让合同）等允许的处分方式为依据
2）替代原则
土地估价应以相邻地区或类似地区功能相同或相近、条件相似的土地市场价以价格为依据，估价结果不得明显偏离具有替代性质的客观价格。
根据市场运行规律，在同一商品市场中，商品或提供服务的效用相同或大致相似时，价格**低者吸引**大需求，即有两个以上互有替代性的商品或服务同时存在时，商品或服务的价格是经过相互影响与比较后才决定的。土地价格也同样遵循替代规律。某块土地的价格，受其他具有相同使用价值的地块，即同类型具有替代可能的地块价格所牵制。换言之，具有相同使用价值、有替代可能的地块之间，会相互影响和竞争，使价格相互牵制而趋于一致。
3）需求与供给原则
在完全的自由市场中，一般商品的价格，取决于需求与供给关系的均衡点。需求超过供给，价格随之提高；反之，供给超过需求，价格随之下降，这就是供求均衡法则。土地也是一样，其价格也是有需求与供给的互相关系而定。但因为土地不同于一般商品，具有一些人文与自然特性，使得它除了遵循上述供求均衡以外，也遵循其特有的供求规律。
4）变动原则
一般商品的价格，是伴随着构成价格的因素的变化而发生变动的。土地价格也有同样情形。它是各种地价形成因素相互作用的结果。而这些价格形成因素经常处于变动之中，所以土地价格是在这些因素相互作用及其组合的变动过程中形成的。在土地估价时，必须分析该土地的效用、稀缺性、个别性及有效需求，以及使这些因素发生变动的一般因素、区域因素及个别因素。由于这些因素都在变动之中，因此应把握各因素之间的因果关系及其变动规律，以便根据目前的地价水平预测未来的土地价格。
5）**有效使用原则
土地估价应以待估宗地的**有效利用原则为前提。判断土地的**有效利用以土地的利用是否符合其自身利用条件、法律法规政策及规划限制、市场要求和**佳利用程度等为依据。
由于土地具有用途的多样性，不同的利用方式能为权利人带来不同的收益量，且土地权利人都期望从其所占有的土地上获取更多的收益，并以能满足这一目的为确定土地利用方式的依据。所以土地价格是以该地块的效用作**有效发挥为前提的。

委托方需确认的事项及应提供的资料
1、评估目的：
2、估价基准日：
3、委托方需提供的资料：
（1）评估委托书或者评估合同
（2）委托方营业执照复印件及企业简介：
需说明委托方联系人及电话、委托方的隶属关系、主营业务、委托方与估价对象土地使用者之间的关系等内容。
（3）土地证复印件（出让土地需附出让土地合同或购置协议）、土地来源及历史沿革说明、房产证复印件。
（4）若存在他项权利需附他项权利证、他项权利有关权利人证明材料。
（5）待开发空地需附规划利用条件（批准机关、批准日期）、土地勘测定界技术报告。
（6）宗地区域位置图、宗地照片（从不同角度体现宗地的主要建筑物、用途及利用特点）。
（7）地勘报告、环评报告等。（可以不提供、不太重要）
（8）**新政府工作报告、**新统计年鉴及现场估价师需要的其它资料。（用于叙述报告中的一般因素、区域因素）