拆迁土豪多少？区集体土地上住宅房屋拆迁部分安置补偿标准收紧

"  眼下，南京正在启动新一轮的棚户区改造。昨天，南京市政府公布《加快推进棚户区改造货币化安置的意见》，其中提出，将积极推进棚户区改造货币化安置，提高货币化安置比例，选择货币安置的**高可获20%奖励。

为了鼓励更多拆迁户选择货币安置，意见给出了明确的奖励措施。比如，各区政府在国有土地上实施房屋征收时，被征收人、直管公房承租人在签约期限内搬迁，仅选 择货币补偿且放弃申购征收安置房和保障性住房的，可以给予不超过房地产评估总额20%的奖励。征收集体土地涉及房屋补偿安置工作，严格依照相关法律法规政 策执行。
如何让拿着安置款的拆迁户“刚需”顺利进入商品房市场？意见指出，按照政府引导、市场运作原则，各区开展政府搭桥提供普通商品 房作为棚户区安置房的服务。通过搭建服务平台建立信息共享机制，引导房地产开发企业提供普通商品住房转化为安置住房，进入服务平台公布房源信息。
根据选择货币化补偿的被征收人安置需求，鼓励并引导被征收人通过市场购买房屋。鼓励和引导进入服务平台的房地产企业，对棚户区居民购买普通商品房给予适当的价格优惠。
南京市政府明确，各区政府是推进棚户区改造货币化安置工作的责任主体，要积极做好前期论证、摸底调查、房源组织、协议签订等基础性工作，及时协调解决工作中 的困难和问题，确保货币化安置顺利推进。及时公开棚户区改造货币化安置补偿政策、标准、方案等信息，确保货币化安置工作做到公平、公开、公正，阳光操作。
本意见自发布之日起实施。新五区、园区范围内经批准纳入南京全市棚户区改造计划的项目，可自行制定鼓励政策。
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　“今后城中村等棚改拆迁直接获得货币补偿将大幅减少。”李悠悠说道。他在某一地级市银行系统上班，针对近日受到高度关注的棚户区改造货币化安置政策调整的消息，他们已经连续2天都在开会了。　　近日，虽然国家开发银行对相关言论给予否认，但业内人士认为，虽不能认定国开行已暂停所有支行棚改项目审批权限，但棚户区改造货币化的初衷是房地产去库存，随着房地产去库存阶段结束，货币化安置也应逐步退出。在此背景下，近一年疯狂的三四线城市房地产热潮或将有所降温。　　棚改货币化安置或调整　　近日，有消息称，海通证券邀请相关人士对国开行收回审批权限等棚改相关事宜解答市场疑问时表示，近两周国开行已将棚改审批权从地方支行收回。　　上述相关人士介绍，棚户区改造相关政策出台的本意，原是解决去库存和民生问题，但从目前来看，因市场与预期变化，政策在执行中走样，直接房地产化从而影响房地产的价格。　　上述人士表示，和很多金融机构一样，对于大部分的超额度业务审批权限，一般均为国开行总行负责，本次也是收回相关权限。但也需要认识到，棚改项目今后会受到一定的限制。　　对此，6月27日，国开行发布澄清公告，国家开发银行从未授权任何人员参加海通证券电话会议并代表开发银行发表言论，有关言论不代表国家开发银行。　　但相关业内人士对《经济参考报》透露，虽然没有直接的政策显示将大幅度限制棚改货币化安置，但从目前来看，减少货币化安置数量，降低货币化安置比例已是大势所趋。　　申万宏源相关报告也显示，就销售而言，2017年棚改对于房地产投资和销售拉动已经达到**高点，2018年将边际弱化。　　海通证券宏观分析师姜超表示，货币化安置导致全国地产销量“虚高”。考虑到未来两年内棚改货币化安置面积将见顶回落、缺乏产业支撑而单纯依靠政府出资实现的地产销售难以持续，他认为未来棚改货币化对地产销售的拉动将减弱。　　申万宏源宏观分析师李一民表示，后续新增项目受理偏向谨慎，在本轮降准之后，PSL作为基础投放货币的作用下降，收紧PSL亦是大势所趋。在PSL明显收严后2-3个月开始，会显现出对房地产投资的压力,“未来监管趋严会大幅压缩房地产到位资金。”　　李一民表示，截至目前为止，2018年1-5月累计投放PSL为4976亿元，较去年同期增长38.8%，同时，2018年上半年PSL投放已经达到了2017年全年的78%。　　三四线城市房价上涨幕后推手　　近日，宁悦正在考虑是否应该将去年在日照投资的房产卖掉换到青岛。　　宁悦说，目前日照房价单价已超万元。“从日照这种三四线城市来看，目前高房价的风险已很明显。”　　不仅是日照，今年以来，许多二三四线城市房价“轮番上涨”。国家统计局发布的70个大中城市商品住宅价格数据显示，5月份新建商品住宅价格环比上涨的城市有63个，较4月再增5个，其中，价格环比涨幅超过1%的多达21个。具体来看，三亚环比上涨2.4%，成都环比上涨2.1%，海口环比上涨2.1%，青岛环比上涨2.0%，尤其是丹东，环比上涨高达5.3%。　　中原地产首席分析师张大伟分析认为，**近几年楼市，特别是三四线城市，严重依赖棚改的货币化安置。　　张大伟表示，货币化安置造成了大量的购房需求，而部分城市的库存不足，这些需求放大了购房紧张情绪。市场突然增加了几百万户手持现金的购房者，而大部分城市又因为信贷宽松购房者积极购房。各种政策叠加下，房地产市场持续上涨，从一线城市蔓延到二线，从二线蔓延到现在的大部分三四线城市。　　从近两年看，货币化安置比例不断提高。数据显示，2013年全国棚改货币化安置率仅为7.9%、2014年为9.0%、2015年为29.9%，而到了2016年时，货币化安置比例已高达48.5%。　　在此背景下，房地产去库存效果明显，日前易居房地产研究院发布的全国100个城市新建商品住宅库存数据显示，截至5月底，受监测的百城住宅库存总量为42708万平方米，环比减少1.6%，同比减少8.2%。综合历史数据，当前百城库存规模已经跌回到2012年3月的水平。　　海通证券相关报告也显示，2014-2016年棚改货币化安置面积分别为0.4亿平方米、1.5亿平方米和2.5亿平方米，分别占当年住宅商品房销售面积的3.8%、13.6%和18.2%，均逐步抬升。　　货币化安置比例减少是大势所趋　　中国社会科学院金融所房地产研究中心主任尹中立表示，棚户区改造项目的货币化安置大大提高了居民的住房购买能力和居住水平，但也要注意到，货币化安置同时刺激了需求，给宏观经济的稳定及金融稳定带来风险隐患。　　尹中立表示，棚户区改造货币化的初衷是房地产去库存。2014年前后房地产市场持续低迷，将棚改的实物安置改为货币化安置，可以起到刺激市场需求的作用。从2015年后的房地产市场表现看，无论是成交量还是成交价格，都呈现上涨的趋势，房地产市场的强势增长为宏观经济的稳定起到了重要的作用。　　尹中立指出，房地产市场的特点决定了房地产去库存政策只能是短期的权宜之计，不宜长期使用。他认为，从当前的形势看，部分城市的房价涨幅过大，房地产去库存政策的负面影响开始显现，包括棚改货币化在内的房地产去库存政策应该逐步退出。　　“房地产市场既有一般消费品的特点，还有资本投资品的特点。”尹中立指出，“追涨杀跌”是投资市场的波动特征，在整体金融紧缩的背景下，唯有楼市一枝独秀，进一步强化了楼市是“**好的投资渠道”的理念。　　因此，尹中立认为，大比例地进行货币化安置不仅助长了居民盲目加杠杆的冲动，也刺激了房地产开发商在三四线城市盲目扩张，给宏观经济的稳定及金融稳定带来风险隐患。　　“城中村等动辄上千万的补偿金不仅大幅度推高了购房资本，而且带来了不少社会问题。”有相关人士说道。　　北京师范大学经济系主任罗楚亮此前在中国城市百人论坛上也表示，作为一种财产积累形式，房产与收入不平衡之间相互影响，房产价值相对于收入的贡献率快速上升，低收入人口中所占的房产价值份额在下降。　　对此，张大伟认为，从目前来看，三四线库存在继续减少，在一二线进入补库存后，三四线也开启了库存短缺时代。棚改政策虽然不会一刀切，但货币化安置政策，应该是到了调整并减少的时候了。



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2017年9月28日，运河区官方网站发布通知，沧州市运河区渤海大厦片区项目房屋征收工作将进行房地产评估，征收面积约2万平方米。这预示着渤海大厦这座曾经的沧州市标志性建筑将开发改造。

这座熟悉的楼，熟悉的钟表

以后可能真的看不见了

昔日繁华的商业街

如今早已落寞

让我们一起再来看看它现在的样子，不久的将来，象征着一个时代的渤海大厦就将与沧州人挥手告别。

渤海大厦东侧一个胡同，隔着围挡望进去，一片狼藉，像是被圈在了上个世纪。

现在的这个胡同门可罗雀，尽管附近熙熙攘攘，但极少有人来到这里。很难想象，这里曾经是沧州人购物的必达之地，曾经也是人头攒动，接踵摩肩。

还有人记得大厦楼顶上的铁皮亭子吗？那曾是个游乐园，对于80后来说，这里有他们童年美好的回忆。

小编就是在这个游乐场玩大的

20多年前，那里的碰碰车吸引力十足

现在，他们早已无人问津

未来，新商业将取而代之

老沧州商业区**后的区域即将拆迁

让我们一起回忆一下

城隍庙难寻 老商圈繁华依旧

老沧州人记忆**深的当属城隍庙，也就是老沧州的市场街，这里是沧州**繁华的地方。据《沧县志》记载，沧州城隍庙，明朝初年建立；弘治十七年，知县马奎重修；正德八年高夔铸铜为像；清乾隆五十九年知州复重建；道光五年知州潘国诏重修；同治十三年知州戴增福，光绪十二年知州骆寿先先后加修；光绪十九年乐营管带范天贵、防御安营四品府典陈其浚复修；民国十二年王雁宾、李瑞亭等呈请县府改建商场；民国十七年改为中山市场。

为了了解城隍庙昔日风貌，记者找到了当年这里的老居民于淑心，她是上世纪50年代的老大学生，当时住在小南门附近。这位学农机专业的老人，毕业后在农林系统工作，她非常热情地接受了记者的采访。于淑心告诉记者，城隍庙又叫城爷庙，解放前，是沧州城内香火**盛的庙宇之一，遗址就是现在的渤海大厦及南端一直到盐百。小时候她经常和小朋友在里面玩儿，印象很深刻。

于淑心说，她少年时代听老人们讲过当年城隍庙的样子，从当年沧州老城城外，进小南门沿顺城街向东走，不远就是城隍庙的山门。当时城隍庙正殿后门的正上方，悬着一块木匾，上面写着“城隍庙”三个大字。正殿中前后有两尊城隍神像，后面一尊是泥塑的，前面一尊是木制的。木制的城隍神像身穿丝绸面料的大红官袍，头戴乌纱帽。按动它腿上的机关，他就可以站起来，两手也能动，两眼也能转。

每年正月十一这一天，是城隍爷出巡的日子，人们抬着城隍爷围着沧州的大街小巷转，看热闹的、许愿的、做小买卖的，人山人海，非常热闹。城隍爷出巡成了当时士农工商全民参与的盛大活动。大殿和门之间的院落里，有一座小木楼，平时一些京剧爱好者在上面唱戏，每年正月十五，还举办猜灯谜活动。

如今，全国很多地方都还保留着城隍庙，**有名的应该属上海城隍庙。然而沧州的城隍爷却没有这么幸运，城隍庙在史书中，留下曲折的生命轨迹后，灰飞烟灭。

头顶一线天空，走在渤海大厦东侧狭长的过道里，数着地面的石板，我们依稀看到当年的景象：熙熙攘攘的人们，拖着长辫的，穿着长衫的，他们鱼贯而入，又瞬间消失。

古老的城隍庙，曾经是沧州文化的载体，见证了沧州的繁荣发展，目睹了沧州人民所承受的灾难与苦痛。城隍爷，也已经变成了一个只有书中才会出现的神话形象，隐没进历史。

新道路、新商圈、新城市在镜头中“长大”

这次老照片的提供者，是57岁的宗增顺，他一名退休职工，也是一名建筑专题摄影爱好者，更是一名土生土长的沧州人。26年来，他走遍沧州市的大街小巷，用镜头记录下了这座狮城的匆匆脚步。

宗增顺对老沧州城有一种特殊的感情。“小的时候，我就住在运河岸边。我对世界的认识，除了当时的课本，就是运河上来来往往的帆影。南边的船来了，抛了锚，系好缆绳，货殖装卸，洗漱茶炊，与明人唐之淳过沧州时所写”渔人扣舷语，篙子中夜饭“的情景正相仿佛。小心地晃过舢板，跳到船里和船家的孩子们玩，是一件开心的事。船在码头上呆几天，我们就玩几天。经常是，和船上的小伙伴约好了游戏，好不容易熬到放学，赶到岸边，那船却早已不见踪影，只留下河水袅袅荡漾。”

鼓楼街、缸市街、东风路、天一坊、向阳饺子馆……那些他小时候经常走过或时常出入的地方，自然就成为他镜头中的风景。

人民剧院门前的那条路，像不像农村集市？后来两边都是卖衣服的。

貌似小南门，连外国人都来逛。

运河景观带的前身

睢瞧那时，街面上下雪后一辆车也没有。

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