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" 房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展，更好地满足人民的居住需求，既不能过度打压开发商和市场的情绪，也不能给消费者带来过重的经济负担。3月5日至15日，在短短11天里，官方已6次提及房地产税。近日，《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任郭玮在国务院新闻办吹风会上表示，房地产税立法有关部门已经在有条不紊地推进。税收的职能通常有三个：财政职能、经济调节、监督职能。房地产税作为一项财产性税种，经济调节职能更符合房地产税的定位。关于房地产税征收问题，民众的担心主要集中于两点：一是征收房地税能否在一定程度上调控房价；二是征收房地产税会不会增加普通居民的税收负担。首先，房地产税收能否调节房价？从理论上讲，征税可以通过影响供求关系，**终实现调节价格的目的。根据消费选择理论和替代效应，房地产税的征收增加了当期消费或该种商品消费的机会成本，因此在替代效应的影响下，消费者会减少当期需求，在供求关系的共同作用下降低当期的市场价格。但从沪、渝房产税试点的实践看，房地产税在沪、渝两地产生了截然相反的两种效应。重庆房价在实施房地产税改革后，增长率出现整体性下滑。但上海的房价不仅没有下降，反而出现一定程度的上升。这里需要指出两点：一、实施房地产税的实践表明，其政策效果受市场环境的影响，在制定具体税收实施政策上，需“因地制宜”，精细化制订税收政策。二、作为财产性税收，调控房价是否应作为房地产税的职能定位，值得商榷。其次，房地产税会否增加普通居民的税收负担？房地产税作为财产税，课税对象为产权所有者，从理论上来说，购房者即是税负承担者。但考虑到税收的公平性原则，对于此类具有生存权利性质的财产征税，应该采取“轻课税”或“不课税”的原则。从这个角度出发，考虑到首套免税、人均扣减面积之外，累进与退税的方式是满足财富再分配的**优选择。但是，税收的全民性也表明，不论采取何种课税方式，都会某种程度增加居民负担。虽然在现实征收过程中，税负可能会部分转嫁给开发商，即税负由厂商和消费者共同承担，但消费者的需求价格并非完全弹性，这就决定了普通居民在征税问题上并没有“豁免权”。既然房地产税对房价的调节作用有待商榷，那么在居民高杠杆购房的基础上征税，其结果也只能是加大居民购房的杠杆率。一直以来，房地产投资与投机是房价上涨和房地产领域暗藏金融风险的主要诱因，不论是之前的宏观调控，还是此次的房地产征税，事实上都有“挤压投资需求”的目的。但事实上，我国房地产税收体制一直存在“重流转、轻持有”的问题，使得投资者或投机者既可以通过保有房产减少损失，又可以脱手房产来转嫁成本。这样的税收倾向，无法从根本上盘活市场存量，有效地解决住房刚性需求。试点房地产税，若想达到“扶贫”和盘活存量的目的，就需要“广开言路”。除了需要研究解决重复征税的问题，还要力求保障中低收入群体的基本生存权，同时挤出投资与投机的需求，真正盘活存量，以促进住房市场的健康发展。笔者认为，征收房地产税的核心仍是“公平”问题，制定出适合中国国情的累进和退税税制，是保障房地产税健康、可持续发展的中心环节。由于不同地区的市场环境存在很大差别，中央在给地方政府下放“因地制宜”权力的同时，也需注重权责的统一，避免地方政府“以权谋私”。房地产税的推出动机应该是助力房地产行业健康发展，更好地满足人民的居住需求，既不能过度打压开发商和市场的情绪，也不能给消费者带来过重的经济负担，这个火候和度的把握还需决策者仔细斟酌。□盘和林(应用经济学博士后) "
全部3个回答>遗嘱继承房产缴多少税？房地产税改革还需“开门”立法
133****2635 | 2019-11-22 05:03:51
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查看全文↓ 2019-11-22 05:04:11
今年以来，税收制度改革进一步提速，呈现出多税种并进的态势，体现了鲜明的减税导向，2018年全年减税降费规模预计将超过1.3万亿元。专家表示，明年实施新一轮更大规模减税降费将推动直接税的比重上升。增值税改革红利加速释放3月28日，国务院常务会议提出要进一步深化增值税改革，并决定于5月1日起将17%、11%的增值税税率下调为16%、10%、统一增值税小规模纳税人标准、特定行业纳税人留抵税额一次性退还三项深化增值税改革措施。苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙对《证券日报》表示，增值税作为我国第一大税种，其税率整体下调宣示了我国减税的决心，同时也是在此前“营改增”全面完成之后首次税率的实质性下调。财政部数据显示，增值税增速呈现放缓趋势，前11个月，国内增值税同比增长9.4%，其中，11月份国内增值税同比下降1.2%。国家税务总局**新减税数据显示，截至今年10月份，深化增值税改革三项措施合计减税2980亿元。其中：制造业减税规模排在首位，5月份-10月份，制造业累计减税户数246万户，实现净减税714.5亿元，占税率降低带来总减税金额的39.8%。“今年的增值税改革目标基本完成，在稳经济促发展方面收效显著。”中国财政预算绩效专委会副主任委员张依群对《证券日报》表示，增值税改革减轻了企业税费压力，激发了企业扩大技术研发、新产品投资欲望和内生发展动力，促进了企业提高产品技术含量和核心竞争能力，推动企业加快转型发展和经济结构调整优化。张依群认为，未来增值税改革将集中在三档增值税税率合并为两档，整体税率继续适当下调，目标一方面是继续减税负，另一方面是突出调结构，促进具有技术研发创新能力的高端制造业加快发展。黄志龙也认为，未来将会进一步下调增值税率，同时三档税率合并成两档，简化税制；更为关键的是，基于交通运输等行业的进项抵扣难度较大的实际情况，特别是中小企业纳税人在“营改增”之后税负甚至出现“不降反升”的现象，可考虑给予一定幅度的税负减免，做到整体税负只降不增。环保税助力绿色转型环境保护税作为我国第一个以环境保护为目标的税种，自2018年1月1日正式实施以来，充分发挥了环保税绿色税制的作用。“很多企业尝试借力新型的环保技术，以期能降低环保支出。”协赛(上海)生物科技有限公司运营副总裁宋建华对《证券日报》说，“全球知名的啤酒制造企业百威英博和制糖企业星光糖业等均引进了我们的环保新技术，将啤酒酿造和糖制造整个生命周期的营养副产物进行资源再生，变废为宝的同时，帮助企业降低了30%污水处理费，并实现废水清澈排放。”宋建华表示，协赛对废水的处理理念是基于**大限度回收利用碳氮磷及微量元素，尤其是被出水氮磷达标困扰的废水。据百威英博台州工厂负责人介绍，自从引进协赛技术，百威英博单个工厂仅年度污泥处理费用就节约了60余万元，也不再受之前的污泥处理难的困扰。与此同时，资源税法草案即将审议。从2017年12月起，在全国9个省开展了扩大水资源税改革试点，取得了促进水资源保护和节约利用的明显效果。个税改革惠及中低收入家庭个人所得税改革进入一个新的阶段。从今年10月1日起将工薪收入个税起征点从月收入3500元提高到5000元，扩大低税率的税收极距；从明年起增加子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金和赡养老人六项专项附加扣除。“本轮个税改革，一方面纳税起征点的提升，明显降低了个人的税收负担；另一方面更关键的是增加了养老、教育等专项抵扣，减税幅度将与起征点提升基本相当。而综合纳税政策也将更加切合家庭部门的支出和税负的实际情况，也符合国际惯例。”黄志龙说。财政部数据显示，个人所得税增速放缓。10月份个人所得税同比增长7%，增幅比9月份回落13.8个百分点；11月份个人所得税同比下降17.3%。国家税务总局**新减税数据显示，实施首月，全国个人所得税减税316亿元，有6000多万税改前的纳税人不再缴纳工资薪金所得个人所得税。张依群表示，此轮个税改革一方面体现了个人家庭整体税负减轻，特别是中低收入家庭减税效果**为明显，有利于增加居民收入和扩大家庭生活消费，对我国经济增长具有明显的促进作用；另一方面体现了税收的公平性和公正性，不仅是对家庭经济负担的减轻和收入的增加，而且通过教育、医疗、住房、养老等专项扣除带来整个社会生活方式、生活品质、价值取向的改变和中国优秀传统文化的弘扬。房地产税加快推进2018年，围绕房地产税立法的工作在加快。9月7日，十三届全国人大常委会立法规划对外公布。其中，房地产税法写入立法规划，属于第一类项目，即“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”。黄志龙预计，明年房地产税有可能会纳入立法，2020年前后实施的可能性存在。张依群指出，房地产税立法步伐不会停滞，但房地产税的复杂性和影响力在中国当前房地产业仍然是中国经济重要支柱的情况下，还有很多细节需要不断总结完善，以保证未来房地产税法一旦提交人大审议能够顺利通过并有效实施。不过，张依群表示，从当前我国宏观经济状况和国际复杂环境分析，目前房地产税的重点任务还在立法的准备阶段，各地的房地产调控主要依靠行政手段，人们对房地产税的心理准备还不够成熟，经济对房地产税的承受能力短期内还不具备，未来即便实施短期内也不会成为地方的主体税种和财政收入的主要来源，房地税的立法处于不断完善的过程当中。明年减税降费力度大目前，我国正在研究推出新一轮更大规模、实质性、普惠性减税降负举措。12月14日，国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，为更好应对国内外环境变化，更好促进实体经济发展，减轻实体经济税费负担成本，让企业更好轻装上阵，减税降费的力度明年应该会加大。现在有关部门按照中央的要求，正在紧锣密鼓加快研究推进。张依群表示，明年减税的重点应集中在增值税和所得税两个方面。增值税主要是完成税率三档并两档改革，简化税制，减低税率，减轻税负，节约成本，逐步缩减间接税在中国整个税收中的占比。企业所得税重点是针对高科技企业、高端装备制造业、生物医药和新能源新材料、具有科创能力的小微企业进行减税，继续完善对及研发投入的税收抵扣政策。张依群表示，个人所得税改革一方面是保证六项专项附加扣除政策的顺利实施，另一方面是继续完善技术成果转让收入减征个税优惠政策，推动科研成果加快转化，提升科研人员的劳动获得，用经济手段真正体现对知识产权和科研人员的尊重。同时，应开展清理并逐步减少各种名目的税收附加，让税收更清明，让税收效应更能直接作用于经济发展和社会文明进步。黄志龙表示，间接税比重下降、直接税比重上升是改革的大方向，企业和个人的资本利得税将是新增税种的方向，另外针对家庭部门的房产地税、遗产税等，也将是新增直接税的主要税种。（包兴安）
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查看全文↓ 2019-11-22 05:04:08
李铁 发改委城市和小城镇改革发展中心首席经济学家。新京报 王嘉宁 摄新京报：近期学界的一个观点是，城镇化的巨大发展空间是中国经济韧性和动力之一。城镇化应该如何推进以更有效成为经济增长的动力？李铁：在我国城镇化加速发展过程中的一个问题是成本过高，这在一定程度上影响了其对中国经济的贡献。但解决成本高的问题并非无路可走。第一，当部分中心城市的发展因成本高难以继续扩大招商引资规模的时候，可以把发展空间扩大、延伸到周边的中小城市、小城镇，释放出中小城市、小城镇的活力。第二，目前农民进城成本普遍偏高，这也阻碍了城镇化的发展，要给农民低成本的城镇化创造适合的空间。第三，**重要的就是推动户籍改革，把外来人口投资和消费积极性等释放出来，从而激发经济的活力。新京报：目前房地产市场**大的问题是什么？李铁：目前房地产市场**大的问题是我们不愿意调整房地产的政策，是因为担心再次出现房地产过热。比如我们现在反对坚决炒房，也采取了包括限价等在内的各种措施。这是因为在房地产发展过程中，地方政府的积极性太高，推动了房地产的供给过热。如果地方政府没有及时转型，如果再松动房价的话，房价反弹形成的压力会超预期，也会造成新一轮房地产过热，这也是中央政府不愿意看到的结果。因此，解决房地产问题，首要要解决的是地方政府转型的问题，要改变以往依靠卖地增收的房地产发展模式，在观念和体制上都要进行变革。只有尽早地推进改革，调整地方政府的发展模式，之后再减少堵、压等各种行政政策来稳定市场，有利于通过市场发展的规律来疏解房地产的问题。我一直比较担心的是，地方城市政府在发展房地产上的积极性大于市场和企业的积极性。本来房地产市场存在稳定的波动，但一旦地方政府积极干预之后，这种波动就会被放大很多，可能会导致一发不可收，也会导致严重的过剩。解决房地产的问题，我们要通过各种政策把地方城市政府的积极性有效地约束住，使得房地产回归市场，之后用包括大范围空间内调节供给等措施来解决房价过高等方面的问题。新京报：房地产税一直是公众关注的热点。在目前内外部的经济环境下，房地产税的推进情况可能是怎样的？李铁：房地产税的出发点是调整城市转型，把地方政府的短期行为矫正为长期行为，同时通过税收来遏制房地产方面的过度投资。但目前看，房地产税的推出处于两难的境地。因为利益结构一旦固化之后，就难以进行调整，把钱从房子拥有者兜里往外掏是很难的事情，这也是房地产税的推进一直很缓慢的原因。同时从经济环境看，也与目前中国的推进减税措施相悖。因此，可以说，从长期看，从改革的出发点上看，推出房地产税是一件好事儿，但目前并不是推出房地产税**好的时机。图片来源：摄图网
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在昨天举行的“识局·谋势——2017楼市格局高峰论坛暨2016南京房地产销售龙虎榜”发布会上，中国社科院财经战略研究院财政审计研究室主任汪德华表示，房地产税的制定面临三大难题，短期内或难以出台。 他分析说，第一个问题，是房地产税的定位是什么。在过去的讨论中，有人说是要建立地方税体系，还有人说要调节房地产市场，建立健全长效机制;第三种定位是调节财富分配。这三个不同的定位究竟哪一个才是要点，从地方税体制的角度看又会起到什么作用?目前还没有答案。第二个问题，是房地产税能否控好房价。从上海、重庆试点的情况来看，对于房价抑制几乎没有帮助，学术界认为基本没有起到一定的作用。第三个问题则是部门间难以形成合力。 汪德华认为，中央已经提出了房地产税的要求，但是从现在的情况来看，短期内要出台是比较困难的。除非解决好房地产税要干什么的疑问，同时，它的出台也要等待合适的时机。
查看全文↓ 2019-11-22 05:04:05
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税收一直以来都是调节贫富差距的重要手段，我国在经济发展过程中也经历过好几次的税制改革，经济运行也越来越平稳。**近，一种新的税种正逐渐走进大家的眼中：房地产税。 其实，房地产税的呼声一直都很高。在几年前，就有学者曾以欧美发达国家为例，提出过征收房地产税的合理性和必要性，不过管理层方面一直都没有正式发文。今年开始，有不少专家和学者都预言房产税马上就要来了。 央行前首席经济学家马骏在1月27日复旦大学管理学院“2018蓝墨水新年论坛”上表示，我国房地产行业调控的一招大棋——房地产税将会在几年之内到来。那么房地产税会让房价产生哪些变化呢？小编为大家总结了以下几大房地产税的影响。 一、炒房客的寒冬来临 一说到炒房族，不少还没有买到房的潜在购房者都会恨的牙痒痒。在过去的十年间，只要是参与了炒房的，基本上都赚的盆满钵满，如果再有头脑一些用上资金杠杆，那么收益率简直能秒杀各种投资产品。不过，炒房客自己是赚钱了，苦的确是还在为房子苦苦挣扎的老百姓。 如果房产税真的推出，那么首先受到冲击的必然就是炒房客了。虽然目前具体的税制还没有出台，但是有一点是可以肯定的，房产税将大大增加炒房客的炒房成本。 二、房价趋于平稳 房地产税的一项重要作用就是稳定房价了。 目前，我国有大量的家庭持有超过一套的住房，除了自住之外，有的用于出租获得收益，有的用于投资。专家认为，房地产税将极有可能针对存量房收取。举个例子，如果管理层对于第三套房开始收税，那么对于房子数量众多的“大户”来说，卖掉房子将成为减少纳税的重要渠道。 目前，我国的房地产市场供应量和需求量相比任然显得不足，在房地产税出台之后，可供销售的房屋数量将会增加，这将会从房地产市场的供应端影响房价，让房价回落。另一方面，房地产税的出台也会让投资型购房者买房更加慎重，从房地产需求端来看，需求量也会减少，这也能起到抑制房价暴涨的效果。 三、普通自住型房主受到影响不大 专家指出，房地产税出台的**主要目的并不是为了增加财政收入，所以，房地产税是不会针对普通老百姓的。如果你家只有用于自住或者改善的一到两套房，那么完全不必担心房地产税的出台会让你多交一笔钱。 综合以上房地产税带来的三大影响，我们不难发现，对于大多数不靠炒房赚钱的潜在购房者来说，房地产税的出台是一个利好，它的到来不仅能稳定房价，还不会影响大家的生活品质。不过，对于炒房族来说，房地产税的到来就像是紧箍咒，依靠炒房获取暴利的时代也将就此终结。
查看全文↓ 2019-11-22 05:04:01
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今年以来，官方多次喊话加快推进房地产税，从年初3月份“稳妥推进房地产税立法”，到7月份“加快推进房地产税相关政策举措”、“加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制”，房地产税立法工作有望加快。 房地产税为什么会加快推进呢？ 1、调整地方税收的结构，补充地方税源。 全国“两会”期间，财政部副部长史耀斌在新闻发布会上称，房地产税的作用主要就是为地方政府筹集财政收入，用来满足政府提供公共服务的需求。 征收房地产税是一次倒逼的过程。只有当地方政府意识到，土地财政带来的收益有限，房地产税才能以补缺者身份出现。因此，房地产税能否被倒逼出来，关键指标之一是，地方政府的土地财政是否难以为继？ 中原地产研究中心公布的数据，今年前7个月，全国房地产市场土地流拍一共有796宗。其中，一线城市土地流拍共有13宗，创下2012年以来的新高。 地方政府国有土地使用权出让收入，与土地成交情况密切相关 地方债务方面： 根据WIND数据统计，全国地方债约55万亿，其中25万亿地方显性债务对应着每年应付利息超过1万亿元，30万亿地方隐性债务对应着每年应付利息约2.7万亿。 事实上，各地方政府收支情况不完全一样。有些地方政府的财政收入难以弥补巨大的收支差额，一旦土地财政不确定性增加，地方债风险会更加突出。 房地产税是一种地方税，在土地财政不确定情况下，加快推进房地产税无疑是一个办法。 2、调控房价的另一个手段。 房地产税当然是调控各地房产价格的一个备用手段了。 这个税会根据各地实际情况，征税范围、税率，每个地方都是不一样的，可以说是一个非常灵活的调控手段了。 这里面可以体现每个地方的政策决策水平了。如何灵活运用，恰到好处，个人感觉不太容易。但是作为一个备用武器，它对调控当地房价应该还是有一定效果的。
查看全文↓ 2019-11-22 05:03:59
相关问题
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房地产税改革向前推进一直在进行从未停步。近段时间,关于房地产税的说法源源不断,有消息称房地产税的时间表或将在2017年实行,但房地产税究竟何时开征、要不要设“免征额”等措施还没有明确的规定。房地产税真的要来了,你的生活环境将会发生以下变化,你做好准备应对了吗？ 1、拥有婚前财产的夫妻越来越多。房地产税将家庭拥有多套房屋进行征收,以家庭夫妻双方、未成年子女拥有的房屋套数进行一定的税费征收。男女双方在结婚前以各自的名义买房后再结婚,这种情况下购买的两套房屋无须支付任何房产税。而这两套房屋按照规定划分在夫妻婚前财产范围内。 2、中小户型或将成为刚需。自2011年起,上海、重庆都已作为试点城市开始房产税征收。在这两座城市实施房产税征收的过程中,均划定了“豁免征收面积”,有专家指出,房地产税征收有望划定豁免征收面积,但超出免征收范围的面积,将会产生一定的税费。照此下去,大户型的房屋将逐渐退出市场,中小户型或将成为刚需。 3、炒房团减少。随着多套房房产税的征收,炒房团会逐渐减少,恶意哄抬房价的现象也会慢慢消失。但就目前实施房产税的上海重庆两座城市来看,房产税并没有控制房价的上涨,毕竟各种利好政策相继出台,购房者的热情大涨,日光盘频频出现,就近几年来说,房价下跌无望。 4、城市买房难易程度拉大。房地产税的实施,使一线城市的征税水平继续领跑全国,房产税或将根据各城市经济水平进行设定,原本房价就偏高的一线城市,征税也会相继偏高以确保稳定,北上广依旧是让购房者头疼的城市,二线城市征税较低或许将更受购房者欢迎,同时也将成为去库存的一大利好手段。 5、炒股炒金等投资者增多。当房地产税开始征收,一定程度上限制了炒房团的活跃度。投资者不再将钱投入楼市,反而将钱投入股市金市等市场。 6、工薪阶层压力增大。对于工薪阶层来说,房产税的实施开来,他们不仅要支付买房费用,还要承担相应的房地产税,虽然或免征收面积可能实施,但工薪阶层也是多了一项开支。 7、计划生育或将再度实施。如果房产税豁免征收面积按家庭人均面积来算,不少家庭会以多生孩子来平摊免征收面积。加上二孩政策的全面开放,多生将成为未来的一种趋势,当人口过多膨胀时,计划生育重出江湖在所难免。 8、2015为稳定房产市场发展,保证购房价格健康稳定,政府出台一系列政策,而未来几年势必一样,房产税收政策的出台究竟会给我我们的生活带来什么变化,相信不止这些,这一重量级的改变终将在一步步的完善中成为所有购房者关注的一方面。
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问 房地产税改革试点答
房地产税改革试点是上海和重庆，十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。这次的房产税的实施有的人喜欢，有的人不喜欢，这项费用的实施对于普通人还是有一定的影响，现在是有几个试点的试点，但是还是有大多数人不懂也不是很了解。房地产税立法与改革的目的是想要促进房地产市场上的平稳健康发展，引导合理消费和土地资源的节约利用，减少浪费资源，稳定房地产的价格，过快的房价上涨，和将来导致房价产生剧烈下跌的情况出现。简单地说，这次试点的征税对象只包括城镇住房，纳税人为房东，试点的期限为5年，试点结束后再正式立法，意味着留有较长的时间房地产税全面开征落地，同时也给投机炒房者撤离市场留足了时间。
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答
房地产税改革向前推进之路虽历经坎坷，但步伐从未停歇。从权威渠道获悉，作为未来的新增税种，房地产税将由现行的房产税和城镇土地使用税合并而成。房地产税将由各地地方税务局征管，全部税收收入将划归地方，成为地方税源的重要补充。 十二届全国人大常委会已将房地产税立法正式列入五年立法规划，目前房地产税法草案正由全国人大常委会预算工作委员会牵头抓紧起草，财税部门配合立法。财政部部长楼继伟在向十二届全国人大常委会第十五次会议作2014年中央决算报告时表示，今年将配合做好房地产税立法工作，加快房地产税立法并适时推进改革。 然而房地产税的改革似乎并不顺利。阻力之一是作为直接税，房地产税需要自然人纳税人直接缴纳。阻力之二则是各界担心开征房地产税会对本已低迷的楼市带来负面冲击。 在目前的方案设计中，房地产相关的其他税种，包括契税、土地增值税、耕地占用税等将暂不纳入房地产税改革，未来在房地产税开征后有可能逐步进行改革。专家称，只合并房产税和城镇土地使用税这一改革思路是“小改”，意在减少改革阻力、确保房地产税顺利推进。 专家表示，房地产税改革的原则是对多套房、高端房进行调节，因此很多人并不需要缴纳房地产税。 中国财税法学研究会副会长施正文表示，房地产税税率开始不宜过高，规模不宜大，需要一个长期培育的过程，改革应当是渐进式的。 作为我国税制改革的重要组成部分，房地产税改革是我国增加直接税、降低间接税，调节税制结构的重要一环。未来房地产税将由地方税务局征管，全部收入归地方，成为地方税源的重要补充。以后若开征房地产税，将是地方政府一项可靠的财政收入，也有利于化解土地财政难题。 改革之初，房地产税将由房产税和城镇土地使用税合并而来。房产税的税基是企业保有的自用房产原值总额和出租房屋的租金收入总额。城镇土地使用税则是以开征范围的土地为征税对象，以实际占用的土地面积为计税标准，按规定税额对拥有土地使用权的单位和个人征税。 此外，专家建议，未来开征房地产税应对经营性房地产和非经营性房地产有所区分。对经营性房地产征收的房地产税，应该在房地产税法通过后，立即停止征收房产税和城镇土地使用税，开始征收房地产税。税基要按照房地产市场价值评估，且每几年更新评估价值。所有经营性房地产都应缴税，不设免税面积。不过，为了保持税负基本稳定，未来房地产税的规模在现有房产税和城镇土地使用税的基础上不宜增加过多。 而对个人住房征收的房地产税，则将给予地方较大的自主权。“税率可能是浮动税率，具体定多少、何时开征可能由地方说了算。”施正文表示，“有的 地方认为当地房地产市场具备征税条件，征管条件也具备了，需要增加财政收入，就可以尽早开征房地产税；反之则可能暂时不开征。”
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答
一段时间从公众视野“淡化”的房地产税有了新动向。**新调整过的十二届全国人大常委会立法规划本周向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。 那么，房地产税法进入立法规划，对楼市、土地市场都会有什么样的影响，看看大佬们都是什么看法。 施正文，中国政法大学财税金融法研究所教授 写入立法意味着会在2017年底获得通过 这回应了前一阵市场上关于“房地产税还该不该征”的争议，表明房地产税的立法工作正按计划稳步推进。写入本届人大五年立法规划，意味着这些税法通常会在2017年底前获得通过。 倪红日，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所专家组组长 新的房地产税计税依据发生很大变化 现阶段房地产开发商要缴纳城镇土地使用税，未来房产税和城镇土地使用税合并后，房企也应作为有地无房新的房地产税纳税人。税收覆盖面和强度或比现在更为严厉，新的房地产税计税依据发生很大变化。是根据房地产的评估值作为征税基础，而评估值是以市场价值为基础，进行专业计税评估。将按照土地面积和地理位置，实行差别税率。 倪鹏飞，中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任 房地产税有必要尽早启动 房地产税作为未来地方重要税种，在地方组织收入和调节财富分配、抑制房地产市场投机等方面有重要作用，开征势在必行。但同时也要看到，未来开征之路会比较漫长，包括立法还需要很多工作，有必要尽早启动，为开征做好准备。 张斌，中国社科院财经战略研究院税收研究室主任 房地产税立法要为住房和土地改预留空间 在立法和改革过程中，需处理好房地产税对楼市短期冲击与地方经济发展的关系、处理好房地产税与土地增值税等其他税费的关系等。此外，未来开征时机、如何开征、要不要设“免征额”等都是当下的改革难点。从长远看，房地产税立法的目的是在开发交易环节减轻税负，增加保有环节税负，进而完善房价形成机制。未来，随着中国城乡土地制度改革的推进和房地产市场的变化，房地产税立法也要为下一步农村住房和土地改革预留空间。 朱中一，中国房地产业协会名誉副会长 立法并不意味着税法推出将加速 本次**新调整过的十二届全国人大常委会立法规划包括房地产税，并不意味着该税法推出将加速。事实上，在十八届三中全会确定房地产税立法后，全国人大对于房地产税的立法工作就已启动，也一直在进行之中。 张大伟，中原地产首席分析师 不动产登记全面完成是房地产税落地的前提 从过去一年不动产登记的落地进程看，执行力度低于市场预期，而在作为房地产税必要前提的不动产登记还未全面完成的情况下，房地产税落地的可能性很小。 毛寿龙，中国人民大学公共政策研究院执行院长 征收房产税要考虑自身征税历史和现在结构 征收房产税，不仅要考虑理论的依据和各国的经验，还要考虑中国自身征税历史和现在的税收结构和税负。现在来说，房产税不能简单地看作是政府的优质收入来源，更重要的是要让房产税有一个治理结构的配套。如果没有一个社会自主治理的结构的支持，房地产税无论是单纯的国家税种，或者国家和地方政府共享的税种，都不是很好的税种。若实施起来，总是会面临非常大的难题。
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