沪九条是什么

楼市“沪九条”出台后，新政的出台必将导致两大法律问题，一是部分外地户籍的买受人失去购房资格，二是上海本地居民购买
二套房贷款不足的问题。君泰律师事务所上海分所房地产事务核心领头律师吴取彬认为，根据上海市一等人民法院《关于宏观政

策调控后房屋买卖纠纷若干问题的解答》，应有如下的判断：
　　对于外地户籍购房人因新政失去购房资格的问题，若由于非出卖人或买受人的原因导致合同不能履行，则根据情势变更原则，
　　买受人可依法解除预约协议，出卖人应依法退还收取的定金或房款，双方互不承担违约责任。
　　由于限购政策的调整，势必造成贷款成数不足，若购房人无足够资金支付贷款不足的部分房款，吴取彬认为：“对于二套房因
　　限贷问题导致买方要求解除合同，法院原则上不予支持，除非合同有明确的约定；严重影响买受人的支付能力，则可以解除合
　　同。但是我们认为既然是购买二套房，那么支付能力根本就不是问题，因为卖掉首套房后，你所买的二套房就变成首套房，你
　　的贷款按首套房处理，即不存在限贷的问题。”
　　“沪九条”中的第七条明确，从2011年2月1日（《实施意见》发布之日）起，对在上海已拥有2套及以上住房的上海户籍居
　　民家庭，拥有1套及以上住房的非上海户籍居民家庭、以及不能提供2年内在本市累计缴纳1年以上个人所得税缴纳证明或社
　　会保险（城镇社会保险）缴纳证明的非上海户籍居民家庭，实行“禁购”，违反规定购房的，将不予办理房地产登记。但是
　　，记者注意到，关于成年子女分户购房等更进一步的细节，“沪九条”中依然未能予以详细说明。
与此同时，“沪九条”还重申了“新国八条”提出的二套房*六成和不足5年转让全额征收营业税等内容，并进一步地提出，
对为改善居住条件而购买第2套住房的，住房公积金个人贷款*比例同样将提高至六成，贷款利率亦不得低于基准利率的1．1
倍。但是，在商报记者看来，“新国八条”中的这两个核心对于上海市场的意义不大，反而是个人所得税才是重中之重。在个人
住房交易环节，相对目前已经居高不下的交易税费而言，卖家个人所得税若真的被“严格征收”，按照房屋销售收入减去房屋原
值的差额的20%来进行征收，才堪称“可怕”。然而，在“新国八条”之中仅仅轻描淡写地提出一句“严格执行个人转让房地产
所得税征收政策。”并未加以详细说明。而对此内容，“沪九条”同样语焉不详，也只是同样的一句“严格执行个人转让房地产
所得税征收政策。”因此，个人所得税究竟是否将严格征收，商报记者尚不得而知。
此外，“沪九条”还明确，将根据本市经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力等，综合研究确定新建住房
年度价格控制目标，并于今年3月底前向社会公布。同时，“沪九条”将住房保障工作纳入区县政府年度考核，要求各区县政府和
市有关部门按照2011年确定的各项目标落实工作责任，积极推进。