征地程序，征地补偿标准及征地费用的分配

随着法律意识的增强，越来越多人开始关注如何在征迁中维护自己的权益。很多朋友都希望知道“农村征地法定程序和标准”，从而确定征地程序是否合法，补偿标准是否合理。今天，小编就为大家梳理这两方面的内容。

征地是指国家为了公共利益的需要，按照法律规定的权限和程序将农民集体所有的土地转化为国有土地，并给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿及妥善安置的法律行为。

一般来说，征地要经过以下程序：

一、发布征地通告

市、县级国土资源局在被征地范围内发布征地通告，书面告知被征地的集体经济组织和村民拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等。在告知后，凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗，征地时一律不予补偿。

二、征询村民意见

市、县国土资源局会同被征地所在地的乡镇政府就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据村委会或村民提出的意见分别处理并协调解决。

其中村委会或村民对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议的，市、县级国土资源局或被征地所在的乡镇政府，应告知被征地相对人有权提出听证申请，并依法组织听证。

三、地籍调查和地上附着物登记

市、县级国土资源局会同被征用土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。

四、拟定“一书四方案”并报批

市、县级国土资源局根据征询意见、听证结果、调查登记结果，按照审批机关对报批材料的要求拟定“一书四方案”（建设用地呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供应土地方案）并向有批准权的机关报批。

五、发布征地公告

被征收土地所在地的市、县人民政府应当在收到征收土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征收土地公告，该市、县人民政府土地行政主管部门负责具体实施。征收土地公告应当包含以下内容：（一）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；（二）被征收土地的所有权人、位置、地类和面积；（三）征地补偿标准和农业人员安置途径；（四）办理征地补偿登记的期限、地点。

六、征地补偿安置方案公告

有关市、县人民政府土地行政主管部门会同有关部门根据批准的征收土地方案，在征收土地公告之日起45日内以被征收土地的所有权人为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。征地补偿、安置方案应当包括以下内容：（一）本集体经济组织被征收土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量（二）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式;（三）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式;（四）地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式;（五）农业人员的具体安置途径;（六）其他有关征地补偿、安置的具体措施。

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向有关市、县人民政府土地行政主管部门提出。

有关市、县人民政府土地行政主管部门应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征收土地方案进行修改。

七、报批征地补偿、安置方案

县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。

八、批准征地补偿、安置方案

市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，并报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施

九、办理征地补偿登记手续

被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人应当在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定地点办理征地补偿登记手续。被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人未如期办理征地补偿登记手续的，其补偿内容以有关市、县土地行政主管部门的调查结果为准。

十、实施补偿、安置方案

政府按照规定补偿、安置，被征地的村集体和村民交付土地。

以上即为征地程序，征地的补偿标准如下：

耕地：征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，较高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。

值得注意的是支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。

征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。

征地费用的分配

如前所述，征地费用包括土地补偿费、安置补助费及地上附着物和青苗的补偿费。根据《土地管理法实施条例》第2十六条“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征收土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；由其他单位安置的，安置补助费支付给安置单位；不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用”及国土资源部关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知第四项“土地补偿费的分配。按照土地补偿费主要用于被征地农户的原则，土地补偿费应在农村集体经济组织内部合理分配。具体分配办法由省级人民政府制定。土地被全部征收，同时农村集体经济组织撤销建制的，土地补偿费应全部用于被征地农民生产生活安置”之规定，土地补偿费用一般发放给村集体，在村民之间进行合理的分配。安置补助费因是否适用统一安置而有所差异。需要统一安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织或安置单位，不需要统一安置的，安置补助费发放给被安置人员个人或者征得被安置人员同意后用于支付被安置人员的保险费用。地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

以上就是征地的程序、补偿标准及征地费用的分配。小编提示大家，征迁的一个重要目的之一就是为了使得我们生活地更好，因此我们要时刻记得“征迁不能使被征迁人生活水平降低”这一原则。一旦补偿标准不合理时，要依法维权，自身维权困难的，可以寻求专业律师帮助。

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