房子是违建，没有履行这些程序拆除也违法

来源：土地和房子那些事发布时间：2019-06-12 00:00:00

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小李是某村村民，2016年向村长打了声招呼后就在自己房子后面的空地上建设了占地面积为150平房米的二层小洋房。2018年12月，乡镇政府给小李下了一个《责令违法建设通知书》，5天后小李的小洋房就被拆除了。那么问题来了，小李的房子是违建吗？拆除违建只要下一个通知书吗？

首先我们来看*个问题，小李家的房子是不是违建。所谓违建是指未取得乡村建设规划许可证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等证件擅自建设的建筑物和构筑物。本案中小李的房子位于乡下，宅基地属于他的情况下，要建设小洋房还应当取得乡村建设规划许可证，其没有取得乡村建设规划许可证而建设的小洋房显然是违法建筑。小李的小洋房虽然是违建，那是否意味着违建下一个通知就可以拆除呢？答案是否定的。

《行政强制法》第四十四条规定：“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。”

《行政强制法》第三十五条规定：“行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项……

《行政强制法》第三十六条规定：“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。”

《行政强制法》第三十七条：“经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定……”

根据上述规定，结合实践经验，拆除违法建筑要履行以下程序：

1、立案

城市房屋由城市规划局或城市管理执法局进行立案；农村房屋由乡、镇政府立案。

2、调查取证：

1)做好当事人和相关人员的询问记录：如建筑物的位置、面积、用途、使用情况等等。

2)根据现场调查情况做好记录资料。

3)取得涉及建筑的工程、用地、施工等许可资料，为建筑的定性以及后期拆除工作提供证明。

值得注意的是：调查人员不得少于两人，并应当向被调查人出示证件，制作笔录。

3、认定建筑是否为违章建筑。

4、认定为违法建筑的下达停建、限期拆除等指令并公告。对于程序性的违法建筑，责令限期整改、消除影响；对于实体性的违法建筑，责令限期拆除，否则按照规定处罚。同时在违章现场或者附近张贴公告。

5、下达催告通知书，告知当事人有陈述申辩的权利。

6、下达强制拆除决定书，告知当事人享有复议、诉讼的权利。

7、当事人在法定的期限内，既不复议又不诉讼的，行政机关依法强制拆除违法建筑。

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