解读丨今年两会，对房地产的态度是放松了吗？

今年两会对房地产的态度，简洁得宛若一首律诗：

“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。”

再提炼一下关键词便是：房住不炒、因城施策、平稳发展

01

关于房地产，两会当头*句，依旧是「房住不炒」，这已经是18年以来，第三次提及和强调，说明中央对于房地产的态度依旧，调控的底线，也不曾轻动。

2019年两会，房地产相关内容的重点在于首次提出「因城施策」，但是中央把调控的部分权限下放给地方政府后，真实的表现并不十分美丽，全国各地频频出现“调控政策一日游”的情况。

但有一个更深远的影响在于，*城市与二三线城市、来自乡镇村县的分化，因为有了「因城施策」的自由，得到了一定程度的推波助澜。

地方政府有了更大的自主权，去延续和强化土地财政依赖性（=土地出让金/一般公共预算收入）。

2019年，高度依赖土地财政的城市（土地财政依赖度超过100%）多达12个，土地财政依赖度超过50%的更是多达26个。

程度*严重的温州，依赖度高达179%，南昌以87%的依赖度，位列中上游。

今年两会，对于「因城施策」只有4个字的高度概括，极度精简。但我们或许可以从另一段内容去辅助理解，中央的态度。

02

县域经济与城市群。

今年是“十三五”的*后一年，也正是在“十三五”规划中，首次将大力发展县域经济列为重点内容。

如果说特大型、大型、大中型城市是国家经济支柱，那么县域经济就是国民经济基石。

目前全国有超过1300个县，县域国土占全国国土总面积的90%以上，县域人口占总人口的70%以上，但人均GDP只有全国平均值的70%左右，是一片发展潜力巨大的蓝海和荒漠。

日前公布的全国县域经济百强县名单中，江西仅有南昌县上榜，位列31位，相比2018年的53位，上升了22位。

但同中部六省的其他几个省份相比，不论是在上榜数量上，还是上榜位次上，仍然差距明显，其中湖南长沙县更是跻身前10。

今年的两会，是这样提及县域经济：

“加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。”

如果在结合城市群的八字真言“培育产业、增加就业”，那么逻辑就很清楚了。

吸引农村人口向城镇聚集，放宽*限制，增加就业岗位，继续深入推进新型城镇化。

作为人口流出大省的江西，在城镇化的道路上，道阻且长。

03

房地产税，还在路上。

5月18日，两会之前，中央发布了《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，明确提及：

稳妥推进房地产税立法。

一时间全网认为这次两会，关于房地产税的立法，将会有一个大的进展。但是没成想，中央虚晃一枪，这次两会报告，完全没有提及「房地产税」。相信有一大批人，长舒了一口气。

有些人在担心自己的房子登上名单，还有些人在担心自己的房子，落选名单。

04

旧改接棒棚改。

去年，关于这个方面仅仅提了一个方向——城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯和无障碍环境建设，健全便民市场、便利店、步行街、停车场等生活服务设施。（2019年论述）

但是，今年直接定了一个39000个具体目标，全国需要改造的小区约16万个，今年改造计划就占了四分之一。

日前，南昌就公布了未来三年的旧改计划，将对全市247个老旧小区进行改造，惠及的市民将超过32万余人，累计投资近30亿元。

与棚改的造富运动不同，旧改，是个普惠性的民生工程，南昌早在2016年就开始推进老旧小区的改造工作，至2019年底已经完成331个旧改项目。

关于这块内容，我们曾经做过一篇报道，得到了超过200条粉丝的留言反馈。

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我们的第二篇深度报道已经完稿，下周即会推送。

结语

中国楼市是典型的政策市，但调控的政策并非一成不变，而是会跟随当下的经济环境来进行调整，所以楼市调控时松时紧，政策定调时宽时严。

*终的调控政策，必然是在多方利弊衡量之后的一种权衡之策。当我们觉得他在某方面逐渐宽松，必然是还有更严峻的形势在逼迫它。

如今的大方向是财政在扩张，货币在宽松，降准降息在继续，这是谁也无法抗衡的大势所趋。

楼市，看起来体量很庞大，但*终也只是调控巨擘手中的小小工具。

稳就业和保民生，才是*要务。

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