立案难，武威市凉州区人民法院不立案不出裁定事件始末 一

因武威市凉州区人民法院不立案也不出裁定的事情，当事人及其代理人找了武威市中院、甘肃省高院、*法，然而至今没有结果，下文为此次立案难事件的经过。

2020年春季的时候，笔者所在的律师事务所接了一个甘肃威武的案子，指派笔者和所里另一位律师代理这个案件。

案件的基本情况是当事人的度假村被强拆了，强拆现场有凉州区政府（以下称区政府）、武威市自然资源局凉州分局（以下称自然资源局凉州分局）、凉州区文体广电和旅游局（凉州文广局）的工作人员。

于是当事人以区政府、自然资源局凉州分局、凉州文广局为被告向金昌中院提起了行政诉讼。。法院立案后，凉州区自然资源局提交答辩状称，是它和凉州文广局等主体实施的强拆，凉州文广局答辩称其没有实施强拆。但是开庭当天，自然资源局凉州分局承认是他强拆的，没有涉及到其他主体。于是金昌中院认定自然资源局是承担强拆责任的主体。

后当事人另行向武威市凉州区人民法院提起行政诉讼。2020年8月16日，当事人以EMS特快专递的方式向凉州区人民法院立案庭邮寄了起诉材料。2020年8月25日（大概是这个时间），凉州区法院打电话通知当事人去立案庭。

当事人到达立案庭后，立案庭的工作人员和一名庭长口头告知当事人像案涉房屋这种没有产权证的不会立案，他们已经发函给自然资源局凉州分局了，让当事人去找自然资源局凉州分局。当事人当场给笔者打了电话，笔者对立案庭的工作人员说，像这种情况应该立案，若立案庭认为案件不符合立案条件的，按照法律规定应当出裁定。立案庭的人表示这种情况不会立案也不会出裁定，还说是中院的规定，并要求当事人拿回起诉材料，找自然资源局凉州分局。

*后当事人没有拿回起诉材料，从凉州法院出来后去找了自然资源局凉州分局，结果连门都没进去。。。。。

当事人从凉州区法院出来后没多久，笔者给武威中院立案庭打电话，问凉州区法院不立案也不出裁定，他们管不管。结果立案庭的工作人员依旧问了有没有房产证的问题，在得到没有的答复后，称不归他们管。

后笔者给甘肃省高院打电话，甘肃省高院答复只能找武威中院，在笔者表示按照《行政诉讼法》的规定，上级法院都有权对下级法院违法不立案不出裁定的行为进行处理，而不是只有上一级法院有这个权利，甘肃省高院立案庭的人说笔者是抠字眼（要说抠字眼也是法律抠字眼，不然为什么法条有的写的是上一级有的是上一级）。无奈之下，笔者只好问她现在笔者要反映武威中院不立案不出裁定的事情，甘肃高院管不管，她还是让笔者找武威中院。

在电话沟通未果的情况下，2020年9月18日，当事人向武威中院和甘肃高院邮寄监督立案申请书和起诉材料，要求法院依法对武威市凉州区人民法院违法不立案的行为进行纠正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处分；同时对当事人的案件予以立案或指令辖区内其他法院对当事人的案件予以立案。

目前，武威中院没有任何消息。甘肃省高院电话联系过当事人，让当事人找武威中院和凉州区法院，并退回了当事人的材料。

2020年9月至今，笔者多次拨打12368向*法反映情况，*法的答复是只能记录笔者反映的这个情况并转达甘肃高院，解决问题还得去当地法院。在笔者表示找了很多次未果时，得到的答复是请耐心等待。

2020年10月26日，当事人找到凉州区法院主管立案庭工作的罗姓院长反映情况，该院长仍然表示不会立案也不会出裁定。

2020年10月26日，笔者再次拨打12368向*法反映找罗姓院长的情况，得到*法的答复仍然是请耐心等待。在笔者向*法询问什么时候把我们反映的情况转交给当地的，以及当地法院什么时候要回复，如果不回复有没有什么处罚机制时，得到的答复是“10月10日转交的，并建议笔者联系甘肃高院”。

于是笔者拨打了甘肃高院立案庭的电话，立案庭的工作人员表示不知道这件事情，让笔者向*法核实转给哪个部门了。于是，笔者再次给*法打电话询问转交给哪个部门，得到的答复是“不能说，请耐心等待，建议联系甘肃高院”。笔者表示已经联系过了他们，他们说不知道这个事情，并让笔者向*法核实转交给了哪个部门，得到的答复仍然是“已经转交，找当地，请耐心等待”。

在听够了“请耐心等待”之后，笔者同事给凉州区监察委员会和凉州区检察院电话沟通这个事情。监察委工作人员听完了整个事情后，建议我们找检察院。检察院则表示还没有立案，没有进入到诉讼程序，他们没有权利管。

2020年10月29日，当事人向凉州区检察院邮寄监督申请书，要求凉州区检察院依法对武威市凉州区人民法院违法不立案的行为提出检察建议，并要求武威市凉州区人民法院依法予以立案。

从2020年8月16日到11月3日，当事人及代理人找了各级法院多次，至今也没有一个结果，但我们绝不放弃。

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