挣脱合肥 芜湖看见省域副中心城市的未来

芜湖，要成为省域副中心城市，当务之急是要挣脱合肥。然而……

近日，《中共安徽省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》全文发布。《建议》提出，安徽支持芜湖建设省域副中心城市，并打造成长三角具有重要影响力的现代化大城市。

这份建议涉及到芜湖到提法有：组建省产业技术创新研究院，支持合肥、芜湖创建国家级产业创新中心。大力支持芜湖智能网联汽车、高端装备制造等重大项目建设；支持芜湖宣州机场开展京东全球航空货运超级枢纽港建设。

打造芜湖马鞍山、安庆江海联运枢纽；加快建设合肥、芜湖、蚌埠全国性交通枢纽，推进合肥、芜湖、安庆、蚌埠、阜阳5个国家物流枢纽承载城市建设，争创一批国家物流枢纽。

安徽将全面推进与沪苏浙协同合作。谋划推进G60科创走廊高速磁悬浮通道合肥—芜湖试验线。

安徽将深化与“一带一路”沿线国家和地区务实合作，提升合肥等中欧班列功能和覆盖面；加密“一带一路”沿线航班，推动阜阳、九华山、芜湖宣州等机场口岸开放。

安徽还将扩能升级海关特殊监管区域，支持有条件的市建设综合保税区、保税物流中心、快递类海关监管场所，加快推进合肥、芜湖、安庆跨境电子商务综合试验区和省级跨境电子商务产业园区建设，引导中德、中韩合作园区加快发展。

随后，本地媒体开始刷屏。

然后，有个问题就被提出来了，即什么是省域副中心城市？

省域副中心城市通常是指在一省范围内，综合实力较周边城市强大，经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围，拥有独特的优势资源，且距离省会城市150公里以上远、可以被赋予带动周边区域发展重任的大城市。

省域副中心城市作为省会城市与一般城市之间的城市在区域经济中发挥着相当重要的作用。

从这个概念出发，结合芜湖的实际发展情况，鱼眼倾向于将这份建议理解为，未来十年到十五年内，省里对芜湖发展高度的殷殷期待和积极鼓励。

然而，期待和望子成龙有时候是一模一样。

因为并不是所有地级以上的城市都能够成为省域或更大区域的副中心城市，要想成为副中心城市，必须具备以下几个必要条件

*，具有较强的经济实力和一定的人口规模。根据统计资料分析，一个真正的副中心城市的经济总量不仅应当与周边城市相比有相对优势，而且其经济总量不得低于2500亿元（2016年标准）才有基本资格，否则难以称为“副中心”城市（西部城市除外）。人口总量、外来人口数量既反映了当地的经济实力，也反映出该城市的经济活力，因此，副中心城市一定是人口规模和经济规模较大的城市。

第二，距离中心城市不能太近、太偏。太近，就意味着其难以拥有自己独立的辐射范围，而这是副中心城市成立的前提。根据相关研究结果显示，中心城市与副中心城市的距离在150公里以上。比如湖北的黄石市很长一段时间是湖北省第2大城市，大型企业多，但因为与武汉市的距离只有80公里。又比如湖南的株洲市、湘潭市都是湖南省的大城市，综合实力都比较强，但因为与省会长沙的距离都只有40公里。

全国被列入副中心城市的列表

黑龙江省：齐齐哈尔市、佳木斯市

吉林省：吉林市

辽宁省：大连市

河北省：唐山市、保定市

山东省：青岛市、烟台市

河南省：洛阳市

湖北省：襄阳市、宜昌市

湖南省：岳阳市、衡阳市

广东省：湛江市、珠海市、汕头市

江苏省：苏州市、无锡市

浙江省：宁波市、温州市

江西省：赣州市

福建省：厦门市、泉州市

安徽省：芜湖市

山西省：大同市、长治市、临汾市

内蒙古自治区：鄂尔多斯市

海南省：三亚市

云南省：曲靖市

贵州省：遵义市

重庆市：万州区

北京市：通州区

陕西省：宝鸡市

西藏自治区：日喀则市

广西壮族自治区：柳州市

甘肃省：酒泉市

青海省：格尔木市

四川省：绵阳市、南充市、宜宾市

安徽城市到发展比不均衡，合肥一家独大已是事实。三分巢湖之后，合肥芜湖距离更近，商合杭开通后，合肥对芜湖的影响和吸附将比以往更强。之前鱼眼到文章中提过芜湖跨江发展，向西靠近合肥，在跨江区域打造成合肥芜湖合作到典范区域。这个在大龙湾区域有更好到前景可期。

以大龙湾开发为契机，芜湖与合肥拉近关系，实现资源共享与互补。 而另一边也在努力朝东发展，表面上是要更好地融入长三角的中心区域，夯实桥头堡到地位。但在深层次上却是要远离省会合肥，在东部区域形成自己到影响力。芜湖市将湾沚区纳入主城范围内，无形中将自己到中心位置往东挪了一小步，距离上与合肥拉得更大了。

如今，将省委的建议和芜湖近来实际的动作放到一起来看，我们可以理解为这是一次高屋建瓴的规划，我们也可以理解为这是对现实发展格局的总结归纳。但无论如何，芜湖的发展值得期待，毕竟在省内，除了合肥，基础和资源条件，已无第三个城市可以并提的。

然而，中国有句古语叫事在人为。芜湖事已经在了，就看我们怎么努力了。你也许又会想起勤勉的滁州，那是“人为”出来的发展势头，值得芜湖学习（文章的基础材料内容来自安徽省委建议和百度百科）。

我是鱼眼，帮你看到更好的未来。

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