北三县为什么就是副中心？答案已慢慢浮出水面

文｜叶书利

未来五年，北三县与通州的主要关系突破就是“北三县就是副中心”，近期在央府、北京、河北以及一线一体化落地等四个层面皆在慢慢诠释这个逻辑。

当下这个节点为什么特殊？

在壹书生（环京置业首席社群：公众号“壹书生说房”微信ID：yishusheng-fang）看来，站在北三县与通州一体化互动关系的角度来说，当下这个节点存在四大特殊性。

A,今年的2月26日是京津冀一体化战略提出7周年之时。

7年前的2014年2月26日，央府提出京津冀一体化战略。正是基于此，2月中下旬以来，央媒推出了一系列的相关文章。

度过“七年之痒”后，如今的一体化已进入真正的落地期。

B,京津冀一体化的搭框架工作已基本完成，今年起进入真正落地期了。

一体化搭框架工作主要包括：

北京政府已经东迁通州，并将于2024年，北京市级机构全部迁往通州。

大兴国际机场已经通航，今年，围绕机场的临空经济区建设全面进入实战阶段。

一体化涉及到的标志性工程，或在建或落地，如今年5月环球影城将开业；运河商务区已开始招商以及大量的交通线，如平谷线、厂通桥、京唐、京雄、R1等，皆已规划中或建设中；大量迁通的医院*等公共配套，如中国人民大学通州校区等，皆已在落地中。

一体化涉及到的相关制度建设已基本完成，包括副中心规划、副中心与北三县四统一规划、通州的台湖马驹桥纳入亦庄产业版图规划、大兴国际机场临空经济区的相关发展规划、运河商务区等纳入北京自贸区规划等，皆已完成落地。

京津冀三地发展差距巨大，搭框架的工作量非常大且难，央府以高压态势强行推进，今年为止，这些搭框架的工作已基本完成，今年及未来五年，才是真正的落地期。

C,现在正是十四五规划的起始年。

包括央府的十四五规划、通州的十四五规划及廊坊各地的十四五规划，皆已慢慢落地，以规划和统筹未来五年的工作。

D,南北差距已成为当今中国社会*的不平衡所在，而北京都市圈是北方*，也甚至是*抗衡南北差距的经济抓手。

过去聊起中国经济的不平衡，*先想到的是东西差距，但现在，这个*的不平衡已转移到南北差距了。

在南北差距日益加大的背景下，不管是为了抗衡这种不平衡，还是为了保留北方经济的颜面，北京都市圈都是*的抓手，甚至也可能是*的抓手。

正是在这种背景下，此前强调疏解的北京，从2020年开始，突然又开始强化经济功能了，包括北京自贸区、服贸会、升级后的金融街论坛等，在2020年又全面重启，背后的主要推手皆缘于南北差距的不平衡。

当今的南北经济竞争，早已不是单个城市间的1V1式比拼了，而是城市群之间的抱团角力。在此背景下，北京必然发展都市圈，这早已不仅是北京的自身城市发展所需，也是央府抗衡南北经济不平衡的政治抓手。

北三县为什么就是副中心？

壹书生从近期央府、北京通州官方、廊坊官方及今年一体化实战一线等四个维度，解释一下北三县就是副中心的背后现实逻辑。

A,央府强调未来五年推进通州与北三县一体化发展。

近期，央府公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，在第九篇“优化区域经济布局　促进区域协调发展”第三十一章“深入实施区域重大战略”*节便是“加快推动京津冀协同发展”，其中特别强调“高质量建设北京城市副中心，促进与河北省三河、香河、大厂三县市一体化发展。”详见下面截图：

B,近期发布的通州十四五规划，强调与北三县的四统一。

在通州十四五规划第二十一章“推进与北三县一体化联动发展”中强调道：“按照整体谋划、协同创新、减量提质、互利共赢的总体思路，深化一体化联动发展机制，推动与北三县实现统一规划、统一政策、统一标准、统一管控（以下简称“四统一”），延伸布局交通、产业、公共服务等功能，努力成为京津冀交界地区协同发展的典范。”

看到这些，可能一些壹粉会自然地吐槽说，都是老调重弹了。

但今年，可能真的不一样了。下文会详细提及。

C,廊坊市长：北三县就是北京城市副中心。

2月20日，廊坊市长杨燕伟公开表示，“如今，我们在推动北三县与通州区协同发展上迈出实质性步伐。接下来，我们要坚持北三县就是北京城市副中心的理念，全力为北京城市副中心建设保驾护航。”

值得注意的是，这是官方首次提出“北三县就是副中心”的理念。

D,未来五年，一批一体化的“老大难”工程将被重点突破。

触动利益比触及灵魂还难，这句话也可用在京津冀一体化上面。

未来五年，甚至就在今年，一批“触动利益”的老大难问题，将形成突破。

平谷线河北段将于上半年开工，目前燕郊迎宾路北段已封路改造，平谷线北京段上半年也会开工。从2010年前后便开始传言，一传就传了近10年的环京进京地铁梦，终于要落地了。详情可见此前的文章《》。

从2008年前后便谣传“明年要开建”，然后“明年复明年”的厂通桥，年底将具备开工条件。这个谣传了十几年的“妖桥”也要落地了。详情可见此前的文章《》、《》。

2012年前后，燕郊神威北大街西尽头的楼盘美林湾，便传出要架一座桥，以与通州对接，然后便不了了之。如今，据近期三河两会上的官方消息显示，燕郊的神威北大街与北京的姚家园路对接工程年底前具备开工条件，这也意味着这条传了近十年的断头路，也将不再“断“了。

此外，北三县的香河的两条断头路通宝路和安石路，正常的话，今年也会完成进京的相关规划，不再继续“断头”了。

从大厂潮白的友谊大桥直接相连的通州武兴路，也马上开启拓宽升级；与大厂潮白区域相关的北京6号线地铁南延和101地铁，未来会在武兴路边上设站，未来五年内会完成落地；与北三县人进京密切的检查站，在通州十四五规划中明确提出“推动检查站优化设置”。突然之间，好像通州与北三县相连的相关“老大难”工程，都在加快加速了。

早于2012年便出的燕郊北部科学城，自提出后便“消失于人间”，去年下半年以来，突然这个概念又复活了，且一批央企和北京国企相继纷纷安家于此。

不管你如何吐槽，如果稍理性地静下心来看，在今年1月18-20日，国家主席在北京与河北两地考察后发布“推动京津冀协同发展，努力在交通、环境、产业、公共服务等领域取得更多成果”的冲锋号后，你会发现，自那时始，似乎是在一夜之间，通州与北三县一体化之间存在的许多“老大难”问题，好像都不再“难”了。

北三县与北京，尤其通州之间的一体化，也许就在你吐槽*狠的当下，真的变了，只是很多人被自己原有的执念蒙蔽了双眼而已。

北三县已进入“副中心时代”了。

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