博鳌快讯 | 贾康：公租房要形成高水平的一盘棋式发展规划

来源：观点地产网发布时间：2021-09-16 14:30:00

2021博鳌房地产论坛·现场快讯：9月16日下午，在2021博鳌地产发展大会的演讲环节中，华夏新供给经济学研究院院长，中国财政科学研究院研究员、博导贾康认为，在现在面临的转型、对接高质量发展方面，公租房的供给制度和机制建设，至少有下面一些要领非常值得讨论和做好优化的把握。

名列前茅总体上必须是政府规划和牵头组织来实际形成公租房的有效供给，政府必须在自己的辖区之内，有一个“规划先行、多规合一”的顶层规划，作为“政府更好发挥作用”的具体体现。

有很多规划原来是由各个部门做的，但各个部门规划之间有机协同、有机联系掌握不好，就变成“九龙治水，非旱即涝”。有经济社会发展规划、城乡建设规划、公共交通体系规划、绿化建设规划、各种基础设施、管线布局规划、医院、*、商业网点发展规划等等各种各样部门的具体规划，但是怎样形成一种有机的协调配套的体系？这方面过去已发现有很多的相互矛盾之处。由矛盾带来的，就是公共资源配套的低效甚至是失误和浪费。

现在这些年，越来越明确，这样的一种资源配置机制里边，面对市场经济完善和发展、政府更好发挥作用的两方结合，首先要体现在政府以不可替代的牵头作用，依托尽可能高水平的专家团队和在充分听取民众意愿、吸收民间智慧以后，形成一个通盘的国土开发规划。

像是一盘棋，这盘棋的各个棋子怎么摆，要在各种规划合一、有机联系在一起以后，形成*终方案，这种规划是战略性的，要覆盖地方政府辖区相当长期的国土开发和建设过程。在全国也是这样，各个区域规划，要合成一个960万平方公里上有机协调呼应的高水平的一盘棋式发展规划。

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