农村土地确权流程是怎样的

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  一、依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。
  国土资源管理部门做为人民政府的职能部门，具体承办确权工作，对确权的意见和建议，要报同级人民政府作出决定。
  二、根据现行的政策与法律规定，以县为单位开展的农村土地全面和整体确权工作，属于政府的行为。
  三、政府的相关部门参与农村土地确权工作。各县参与农村土地确权的有八个对口部门(农民如果当地土地确权有问题，可以咨询对应的部门)。
  1、党委、政府办公室(厅)负责各县土地确权工作总体协调;
  2、党委农工办负责政策研究和工作督查;
  3、农业(经管)部门负责宣传培训、业务指导，抓好方案的组织实施和工作考核;
  4、财政部门负责统筹安排经费;
  5、国土资源部门负责提供第二次土地调查成果和经省级验收合格的农村集体土地所有权确权成果，指导处理有关权属的矛盾纠纷;
  6、政府法制部门负责提供有关法律、法规服务;
  7、档案部门负责指导做好农村土地确权登记颁证资料的归档和管理。
  四、农村土地确权的具体流程（分六步）。农村土地确权工作，各地的工作方法各不相同。但整体而言还是有规律和标准可循的。按照国家的土地确权规范流程，农村土地确权登记颁证需要遵循“5123”工作法。
  5是指即整个工作分5个阶段：组织宣传、调查核实、勘界测绘、审核确认、资料存档。
  12是指农村土地确权登记颁证12个工作步骤：
  (1)村里成立工作班子，一般是以村干部为主，村长或主任书记来组织。
  (2)政策宣传动员，大喇叭广播或者集中开大会。
  (3)相关资料收集，挨家挨户要身份证复印件，户口本复印件、原来的承包经营权证书，或者书面的土地流转合同。如果资料有丢失，请各村委会联系。如果本人不能回去，也可以代办。
  (4)入户调查核实，根据收集的资料跟农民去落实土地情况，为下一步外业测绘做准备。
  (5)实地勘界测绘，这个阶段就是扛着仪器去实地测量面积。
  (6)有关信息录入，测量完后需要把各种信息带回来。
  (7)形成地籍草图，测绘人员需要将测量的土地信息绘制成图。
  (8)确认空间位置和面积，事关重大检查一遍，确认空间位置和面积的正确性。
  (9)填写确认书和签订合同，需要农民签字，也可以代签。

  查看全文↓ 2018-11-23 00:40:24
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  （一）前期准备
  1、组级搭建工作班子，2-3名工作人员，一般可以由组长、会计、村熟悉或参与过二轮土地承包的老党员组成；
  2、以组为单位拟定《农村土地承包经营权确权登记本证工作方案》，明确确权工作组成员、组级承包地（包括历年变动情况）和承包户基本情况、确权程序内容等；
  3、召开户代表会议，发放《一封信》、《工作方案》，宣传确权登记工作相关政策，讨论事先拟定的《农村土地承包经营权确权登记方案》，对确权范围、确权方式、面积、人员登记等事项进行充分讨论，并形成确权方案决议，经户代表签字确认。同时，建立会议档案，包括会议记录、会议影像资料等；
  4、商定具体入户调查时间，并通知农户准备好证书、户口簿、身份证、流转合同等相关资料。
  （二）入户调查
  1、对原始合同、证书等资料进行收回，并登记造册，无法回收的签订承诺书；
  2、填报发包方调查表、调查摸底表；
  3、制定工作底图，并由农户配合组确权小组和测绘技术人员逐户逐块指界、确认，图解实测后在草图上标注承包户姓名、地块编号、面积，并由家庭承包代表在地籍图上签字确认，做到组不漏户、户不漏地块。
  （三）测量制图
  1、未流转土地的组由确权工作组人员配合测绘技术人员进行调查摸底表进行录入；
  2、根据工作底图，对每块承包地块进行测量和绘图，并标注地块编码和面积，形成承包土地地籍草图。
  3、流转土地的组按2009年镇国土所与各组认定的边界与面积确认，并形成组级的土地地籍图。
  （四）公示审核
  由村组确权工作组对资料进行审核，村组确认无误后，将调查结果公示表、承包地块分布图进行公示，确保公示到位，保留公示相关影像资料。对公示期间农户有异议的，要及时进行核实、修正，并再次公示，公示无异议后，由农户在承包土地地籍图上签字确认。
  （五）完善承包合同
  调查成果公示无异议、农户签字确认后，由村镇再次审核，审核后由发包方与承包方签订完善合同，承包期限以二轮延包的时点起算，承包期为30年。
  （六）建立登记簿
  按照新区统一格式建立土地承包经营权登记簿。
  （七）提出发证申请
  经农户申请，逐级审核确认后进行证书发放，证书发放要及时进行登记公示。
  （八）建立信息系统
  根据确权登记过程中形成的影响、图表和文字等材料，按照统一标准建立农村土地承包信息数据库和土地承包管理系统。
  （九）资料归档
  按照省农委、档案局印发的《江苏省农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理实施办法》（苏农经〔2015〕2号），做好资料整理归档工作，并依法按期移交档案管理部门。

  查看全文↓ 2018-11-23 00:40:16
• 136****7967

  不同类型的土地登记在登记的具体程序上是不尽相同的，但总体上土地登记应该把握以下四个环节，一是土地登记申请；二是土地权属审核；三是注册登记；四是核发证书。这四个方面是土地登记中不可或缺的程序或步骤。
  
  注意：
  
  1、农村土地承包经营权确权登记颁证工作，是为了稳定和完善现有农村土地承包关系，建立健全土地承包经营权登记制度，强化对土地承包经营权的物权保护，以家庭承包农户为主要对象，由国家统一组织开展的土地承包经营权确权、登记、颁证活动；
  
  2、作为新时期加快农村改革发展的重要基础性工作，开展农村土地确权是依法维护农民的土地承包经营权的重要举措，是推动土地规范流转，促进土地适度规模经营，发展现代农业的客观需要，是深化农村产权制度改革、征地制度改革和增加农民财产性收入的有效途径。

  查看全文↓ 2018-11-23 00:40:09

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• 问 农村土地确权程序时怎样的
  答

  由村（居　）委出示证明，到镇政府土管所提交申请、户口簿、身份证等，由土管所（局）审批，审批后到地块所在地测量，目前是按３０元每平方米计算。**后就只等办理土地使用证了。

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• 问 农村土地确权申请流程是什么？
  答

  一、土地确权是什么土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定简称确权，也是依照法律政策的规定确定某一范围内的土地的所有权、使用权的隶属关系和其他项权利的内容。简单地说土地登记制度是国家的一项法定制度。通过《中华人民共和国物权法》确立了不动产统一登记制度。土地是**重要、**基础的不动产，而土地登记是不动产登记的基础，土地登记意思是指国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿进行公示的行为。土地登记是由县级和县级以上人民政府按照国家有关土地确权和土地登记的规定，依照法定程序对土地所有权和使用权进行审批、注册登记、确认、发放土地证书的法律制度。二、土地确权的办理流程1)前期准备开展宣传发动和业务培训、制定政策方案、成立组织机构、确定测绘单位。2)调查摸底对承包方代表、承包经营权共有人、承包地块等方面情况和信息逐户进行调查、核实，然后填制《农户承包地登记基本信息表》，国土部门处理第二次全国土地调查成果，分组形成优于1：2000分辨率的基础工作底图，开展核查公示。3)实测确认按照农村承包土地测绘技术规范，对承包地块进行测量绘图并且标注好编码，完成承包土地地籍草图，进行实测并公示确认，来完善承包合同。4)登记颁证村镇将登记要件上报县级人民政府申请登记，由县级农村土地承包管理部门进行审核编制农村土地承包经营权证登记簿，报请同级的人民政府来颁发农村土地承包经营权证，进行颁证公示。5)建立档案镇、村级要建立承包合同、承包登记清册等档案，县级逐户建立起登记簿纸质和电子档案，相关登记资料要一并存档备查，并建立健全登记资料数据库。6)检查验收逐级开展检查验收，重点检查经费拨付是否及时、合同证书是否到户、测绘面积是否准确、档案是否齐全规范。

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• 问 农村土地流转流程是怎样的
  答

  自主流转： 第一步 流转双方当事人依据承包合同，协商流转方式（转让互换方式除外）、流转时间、流转价格以及流转收益支付等，根据协商结果签订书面流转合同一式四份，流转双方、发包方和乡镇经管站各执一份； 第二步 发包方及乡镇经管站收到流转合同后，如发现有不妥之处应及时指出并要求其改正； 第三步 流转当事人向乡镇经管站申请合同鉴证。委托流转： 第一步 承包方自愿委托发包方流转其承包土地的，应向发包方递交由户主签字或盖章的委托流转申请书； 第二步 发包方讨论是否接受委托，并将讨论结果在15是内通知承包方； 第三步 决定接受委托的，发包方应当与承包方签订流转委托书，载明委托事项、权限和期限，委托双方签字盖章； 第四步 发包方在接受委托后三个月内，将流转农户、待流转地块等基本情况以适当的形式向村内外公告； 第五步 愿意承接流转土地的，在公告的有效期内提交承接流转土地申请； 第六步 公告期结束后，发包方应本着公正、公平、公开的原则，及时召集已提交的承接流转土地申请且具备承接资格的受让方磋商，在协商一致的基础上与受让方签订书面流转合同一式四份，流转双方、发包方、乡镇经管站各执一份； 第七步 流转当事人向乡镇经管站申请合同鉴证。转让互换： 第一步 承包方向发包方递交土地承包经营权转让或互换申请； 第二步 发包方同意转让或互换的，应及时向乡镇经管站报告，不同意的，应当于7日内向承包方书面说明理由； 第三步 征得发包方同意后，原承包方可与受让方协商签订土地承包经营权转让或者互换合同一式四份，流转双方、发包方、乡镇经管站各执一份； 第四步 办理土地承包合同和土地承包经营权证变更或注销、换发等手续； 第五步 流转当事人向乡镇经管站申请合同鉴证。再流转： 第一步 通过以出租、转包方式取得土地承包经营权后，再流转的，首先需取得原承包方的同意，然后根据再流转双方商定的流转双方商定的流转方式（不含转让、互换），按以上相应程序实施； 第二步 通过以互换、转让方式取得土地承包经营权，并依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转。流转程序按相应流转方式实施。

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• 问 农村土地确权是终身制的吗？
  答

  不是终身的，这次土地确权是对上世纪90年代中期开展的土地二轮承包的完善和补充，确权年限还是二轮土地承包期，根据农村土地承包法规定，农村耕地的承包期**长为30年。 土地是国家的，确权以后，土地承包权和使用权归承包人，不需要交费用。 农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地使用权包括宅基地使用权、集体建设用地使用权等。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。 土地确权是指土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。

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• 问 什么是农村土地确权登记颁证
  答

  农村土地登记确权 ：指农村集体土地建设用地使用权。 指农村土地集体土地所有权 。指农村农民宅基地使用权 ， 主要作用： 权力关系明确 ， 减少纠纷，利于法院裁定判决，有利于集体土地流转，盘活农村存量用地，以利于节约集约用地。《土地管理法》实施以来，各地按照国家法律法规和政策积极开展土地登记工作，取得了显著的成绩，对推进土地市场建设，维护土地权利人合法权益，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，受当时条件的限制，农村集体土地确权登记发证工作总体滞后，有的地区登记发证率还很低，已颁证的农村集体土地所有权大部分只确权登记到行政村农民集体一级，没有确认到每一个具有所有权的农民集体，这与中央的要求和农村经济社会发展的现实需求不相适应。明晰集体土地财产权，加快推进农村集体土地确权登记发证工作任务十分紧迫繁重。（一）加快推进农村集体土地确权登记发证工作是维护农民权益、促进农村社会和谐稳定的现实需要。通过农村集体土地确权登记发证，有效解决农村集体土地权属纠纷，化解农村社会矛盾，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于在城镇化、工业化和农业现代化推进过程中，切实维护农民权益。（二）加快推进农村集体土地确权登记发证工作是落实**严格的耕地保护制度和节约用地制度、提高土地管理和利用水平的客观需要。土地确权登记发证的过程，是进一步查清宗地的权属、面积、用途、空间位置，建立土地登记簿的过程，从而改变农村土地管理基础薄弱的状况，夯实管理和改革的基础，将农民与土地物权紧密联系起来，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。（三）加快推进农村集体土地确权登记发证工作是夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展的迫切需要。加快农村集体土地确权登记发证，依法确认和保障农民的土地物权，进而通过深化改革，还权赋能，**终形成产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度，是建设城乡统一的土地市场的前提，是促进农村经济社会发展、实现城乡统筹的动力源泉。做好农村集体土地确权登记发证工作意义 ： 加快农村集体土地登记确权发证工作，是中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度，作出的重要决策。这项工作涉及广大农民切身利益，对农村经济社会发展影响巨大而深远。为加快部署工作，2011年5月，国土资源部联合财政部、农业部下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》（国土资发〔2011〕60号）文件。与此同时，对推进工作急需的政策措施，抓紧研究、论证，争取早日形成《意见》。 通过农村集体土地确权登记发证，依法确认农民土地权利，强化农民特别是全社会的土地物权意识，有助于有效解决农村集体土地权属纠纷，在城镇化、工业化和农业现代化进程中切实维护农民权益;土地确权登记发证的过程，从而确认农民集体、农民与土地长期稳定的产权关系，可以进一步激发农民保护耕地、节约集约用地的积极性。

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