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第十八条市政府应当对被征收人给予补偿，补偿内容应当包括：(一)被征收房屋价值补偿;(二)被征收房屋附属物价值补偿;(三)因征收房屋造成的搬迁、临时安置补偿;(四)因征收房屋造成的停产停业损失补偿。被征收房屋价值包括房屋价值以及附属于该房屋的国有土地使用权的价值。
全部3个回答>2018年农村征收土地政策是怎样的？
142****9518 | 2018-12-25 14:50:20
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142****2818
集体土地征收是指国家为公共利益的需要，通过法定程序，将原属于农民集体所有的土地征为国有的行为。
查看全文↓ 2018-12-25 14:50:56
土地征收方案依照法定程序批准后，由被征收土地所在地的市、县级人民政府予以公告并组织实施。被征收土地的所有权人、使用权人应在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的人民政府土地行政主管部门办理征地补偿登记。
征收土地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。
土地补偿费归土地所有权人所有，地上附着物和青苗补偿费归地上附着物和青苗的所有者所有。 -
155****8430
征收补偿提高：
查看全文↓ 2018-12-25 14:50:52
农村土地征收补偿标准的依据不再以土地年产值的倍数，而是要综合考虑土地的产值、区位、供求关系及社会经济发展水平，以这些新的依据来确定土地征收补偿的标准，肯定是要比现行的规定要高。
不可随意征收农民土地：
根据国家相关条例规定，农民集体所有的土地征收，必须要是为了能够保障国家安全、促进经济和社会发展等公共利益，否则，不能够进行土地征收的行为。
农村房屋作为独立财产权补偿：
根据现行土地管理法的规定，农村房屋征收是作为地上附着物进行补偿，然而，新规表示，征收宅基地及宅基地智商房屋，要首先保障被征地农民的居住权，将房屋作为独立的财产权，先给予合理的补偿之后，再实施搬迁。
土地征收关系到国家、集体和个人的利益冲突和利益平衡，对社会影响深远。中国的土地征收程序还存在着很多缺陷，迫切需要进行改革、完善。
概念
土地征收是指国家为了公共利益需要，依照法律规定的程序和权限将农民集体所有的土地转化为国有土地，并依法给予被征地的农村集体经济组织和被征地农民合理补偿和妥善安置的法律行为。
土地征收是2004年《宪法》修正后的新词汇。一些文件、报告时常混用“土地征收”和“土地征用”两个概念，主要原因是实践中人们还存有模糊认识，认为二者没有实质区别，只是表述不同。实际上，二者既有共同之处，又有不同之处。共同之处在于，都是为了公共利益需要，都要经过法定程序，都要依法给予补偿。
不同之处在于，征收的法律后果是土地所有权的改变，土地所有权由农民集体所有变为国家所有；征用的法律后果只是使用权的改变，土地所有权仍然属于农民集体，征用条件结束需将土地交还给农民集体。简言之，涉及土地所有权改变的，是征收；不涉及所有权改变的，是征用。
土地征收制度
我国实行土地所有权归国家和集体所有的基本制度，《宪法》第10条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并予以补偿。”从根本大法的高度对土地征收制度进行了确立。相应地，《土地管理法》及《土地管理法实施细则》、《物权法》均对相关制度进行了细节性和可操作性的规定，构建起了我国土地征收制度。 -
154****0431
在《农村土地承包法（修正案草案）》（以下简称“草案”）中有相似规定。草案第二十三条规定：“土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包权的全部家庭成员列入。”这里“具有承包权的全部家庭成员”看上去没有错，可以理解为第二轮承包时承包了土地的家庭成员，但应当说不是十分精准，不如直接改为：“土地承包经营权证或者林权证等证书应当将第二轮土地承包时承包了土地的家庭成员列入。”
查看全文↓ 2018-12-25 14:50:42
事实上，如果将第二轮土地承包二十多年后确权登记颁证时的现有全部家庭成员列入，将会导致三个后果：
首先，家庭内部侵权。比如有这样一个农户，1998年二轮承包时一家四口人，父母和两个儿子四口人都承包了土地。到了这次（2016年）确权登记颁证时，大儿子已经结婚，二儿子还没有。如果将现有家庭成员全部列入，那么可能二儿子就要提出异议，否则是不是得预留一份给自己将来的媳妇？试想要是这个村子地处城近郊区，有朝一日土地被征用，一份地就可能拿到几十万。事实上“全部列入”就会造成家庭新增人口侵犯了原有家庭成员的土地权益。
其次，这实际上侵犯到了作为本农村承包地所有者的集体组织其他成员的土地权益。道理也一样，虽然这块土地被甲家庭承包了，但所有这些承包地是当时那个特定的集体经济组织成员共有的，如果在确权登记颁证时将现有全部家庭成员列入，不仅在甲家庭内部发生侵权，同时也是对甲家庭外其他承包地所有者的侵权。假如土地被征用，按照《土地管理法实施细则》第二十六条规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有”，“征收土地的安置补助费……由农村集体经济组织管理和使用。”既然是集体使用，那么甲家增加了人口，一份地价值几十万，甲家多出人来分享集体土地收益，岂不等于减少了其他农户的收入？
再次，容易忽略外嫁女的土地权益。假如第二轮土地承包时一个家庭中有一个未嫁女孩，她在娘家承包了土地，后来她嫁到外地时承包关系并没有调整，那么法律规定“土地承包经营权证或者林权证等证书应当将第二轮土地承包时承包了土地的家庭成员列入”，就可以保护她的权利。如果她的土地承包关系没有调整，嫁出后她承包的土地通常会由她的父母兄弟经营，她就有权以“土地流转费用”的名义向她的父母兄弟要求补偿。
关键是要明确“农村承包地所有者组织成员”概念
现行《农村土地承包法》第五条第一款规定：“农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。”
这里的“农村集体经济组织成员”指的是2003年《农村土地承包法》生效时（当时第二轮土地承包刚刚完成）的“农村集体经济组织成员”，到2017年修法时，实际生活中的“农村集体经济组织成员”早已物是人非，如果仍然使用这个术语，就不完全符合实际了。
“人不能两次踏进同一条河流”，这些年来农村经历了很大变化。比如人员增减：许多老人去世了，许多新媳妇嫁进来，许多孩子来到了这个世界。比如人口外流：许多农业转移人口外出务工、长期不归，甚至定居在外地城市或农村，但他们还保留着本村村民身份，以各种各样、若有若无的方式影响着村里各方面关系，有的人在外边挣了大钱，可以在外遥控本村的事务，有的人则杳无音信、下落不明，等等。更重要的是，事实上，第二轮土地承包时的大多数农村，基本上只有一个由行政村全体村民所组成的、其成员和村民大会成员重合的“农村集体经济组织”，而在进入新时代的今天，农村并非只有农业这一个产业，农村已经出现了许多与村民大会不重合的、各种各样的农村集体经济组织，并且这些集体经济组织的地位作用也不断增强。比如各种农民专业合作社，它们在农业农村发展中的地位和作用日益提升。
总之，现行《农村土地承包法》涉及的是实行“增人不增地、减人不减地”原则之前的农村土地承包人，修法的时候要不要把这些承包人之外的新增人口加进来，就必须极为慎重。也就是说，这一次修法是要在稳定第二轮土地承包关系长久不变的基础上规范乡村生产关系、形成新的乡村治理基础，并且要以这一法律制度作为实施乡村振兴战略的条件。
因此，修订后的《农村土地承包法》一开头就应当明确：“为将第二轮土地承包关系法制化，依据宪法，制定本法。”并且鉴于既定历史事实，应当明确：“因本法涉及的第二轮土地承包时的农村集体经济组织成员已经发生很大变化，本法将第二轮土地承包时的承包人界定为农村承包地所有者集体组织成员，现有农村承包地为承包人集体所有。”
理由有五：第一，十九大报告已经明确宣布“第二轮土地承包到期后再延长三十年”，因而法律只能明确第二轮土地承包时承包了土地的人的承包权，而不可以承认或者暗示第二轮土地承包时没有承包过土地的人享有承包权。
第二，十九大报告宣布的“第二轮土地承包到期后再延长三十年”，与“增人不增地、减人不减地”原则完全吻合，体现了政策的连续性，如果承认或者暗示其他人也“享有土地承包权”，必将打破“增人不增地、减人不减地”原则。
第三，事实上第二轮承包后，“农村集体经济组织”中已经形成了一个“农村承包地所有者集体组织”，并且其范围已经封闭、不再开放。新增人口即使一生在这个村里当农民，也只能流转他人土地耕种，可以拥有经营权，而不拥有承包权。
第四，“国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变”只能是指二轮承包关系“稳定并长久不变”。如果承认或者暗示其他人也“享有土地承包权”，则与“国家依法保护农村土地承包关系稳定并长久不变”相矛盾，也就不是“稳定”、“不变”，而是变了。
**重要的是保护承包人的土地产权
第五，**重要的是，改革开放到今天，我国的农业、农村、农民已经发生了巨大变化。在开始实施乡村振兴战略的新时代，农业总体上也已经不是一家一户种粮保温饱的农业，是不是让农村新增人口也拥有土地承包权已经不像第二轮土地承包时那么重要，土地的社会保障功能也已经大大弱化，不必为了像过去那样土地保障功能全覆盖而人为打破“增人不增地、减人不减地”原则。
也就是说，农村的发展已经使对稳定土地承包关系的要求，主要不再是稳定土地的保障功能，不再是农村人口得到土地保障的权利，而是稳定和保护承包人的土地产权。也可以说，这是中国农村进入新时代的关键性时代特征，是实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展的重要条件。如果修法者看不到这一现实，尤其是不把这一现实以及这一现实基础上的变化趋势作为法律规范的对象，那么修订后的法律将未必具有促进发展、保障权利的应有功效和很强的可操作性。
并且草案第五条第一款规定：“农村集体经济组织的成员……享有土地承包经营权。”其中的“享有土地承包经营权”也应该改为“享有土地承包权”。“承包经营权”这一术语虽然也具有合理性，但在国家明确提出所有权、承包权、经营权三权分置的条件下，经营权可以流转给其他人。为精准表述起见，该法整个文本还是应该一律将“承包权”和“经营权”分开表述，这是贯彻落实“三权分置”这一政策主张的条件。
相关问题
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如果不是当地政府公布的文件，这种传言基本上都是谣言，因为国家不可能出台一亩地补偿10万这种，有的地方高得离谱有的地方且远远不足补偿损失，因为它从根本上无视土地位置的增值条件。农村农民的财产除了宅基地，就是承包地，目前国家为了合理的利用土地资源，加快农业发展，出台农户承包地有偿退出政策，承包地有偿退出每个地方的补贴不一致！自2015年《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》出台以来，我国不少地区已经开展了农户承包地有偿退出试点。在“推进多种形式的农业适度规模经营”一条中，意见明确指出，在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上，在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点，引导有稳定非农就业收入、 长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。承包地有偿退出补多少钱？当前来看，承包地有偿退出还只在少数地方展开试点，且试点地价格也会有所差别，以下面几个地方为例：重庆市梁平县：原则上不得超过同期国家征地补偿标准，试点期间每亩承包地退出补偿指导价为1.4万元。四川农门村：永久退出按每亩每年1000元，补偿30年，也就是3万元/亩。长期退出每亩每年850元，补偿14年。（注意，永久退出：土地承包经营权永久交还给村集体；长期退出：将当地土地剩余承包期限内（2029年之前）的 承包经营权交还给村集体。）江苏金湖县：农村土地承包经营权和集体收益分配权合并补偿，以退出的承包地实测面积计算补偿，补偿标准为2.7万元/亩。从我国农业长远发展来看，要想实现传统农业到现代农业的转型，土地规模化集中利用是必经之路，而当前“农业劳动力人均耕作土地面积不到10亩”的现状显然不能发展规模农业，因此让条件成熟的进城农民有偿退出承包 地意义重大。承包地退出迎合了部分进城落户农民的需求，但是**终农户退还是不退还得从自身利益切实考虑，谨慎选择。
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是《农村土地经营权流转管理办法》。部分精选：《农村土地承包经营权流转管理办法》已于2005年1月7日经农业部第2次常务会议审议通过，现予公布，自2005年3月1日起施行。第一章 总 则第一条 为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。第二条 农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经营制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。第三条 农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。第四条 农村土地承包经营权流转应当规范有序。依法形成的流转关系应当受到保护。第五条 县级以上人民政府农业行政主管（或农村经营管理）部门依照同级人民政府规定的职责负责本行政区域内的农村土地承包经营权流转及合同管理的指导。第二章 流转当事人第六条 承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。第七条 农村土地承包经营权流转收益归承包方所有，任何组织和个人不得侵占、截留、扣缴。第八条 承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的，应当由承包方出具土地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名或盖章。第九条 农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。受让方应当具有农业经营能力。第十条 农村土地承包经营权流转方式、期限和具体条件，由流转双方平等协商确定。第十一条 承包方与受让方达成流转意向后，以转包、出租、互换或者其他方式流转的，承包方应当及时向发包方备案；以转让方式流转的，应当事先向发包方提出转让申请。第十二条 受让方应当依照有关法律、法规的规定保护土地，禁止改变流转土地的农业用途。十三条 受让方将承包方以转包、出租方式流转的土地实行再流转，应当取得原承包方的同意。第十四条 受让方在流转期间因投入而提高土地生产能力的，土地流转合同到期或者未到期由承包方依法收回承包土地时，受让方有权获得相应的补偿。具体补偿办法可以在土地流转合同中约定或双方通过协商解决。第三章 流转方式第十五条 承包方依法取得的农村土地承包经营权可以采取转包、出租、互换、转让或者其他符合有关法律和国家政策规定的方式流转。第十六条 承包方依法采取转包、出租、入股方式将农村土地承包经营权部分或者全部流转的，承包方与发包方的承包关系不变，双方享有的权利和承担的义务不变。第十七条 同一集体经济组织的承包方之间自愿将土地承包经营权进行互换，双方对互换土地原享有的承包权利和承担的义务也相应互换，当事人可以要求办理农村土地承包经营权证变更登记手续。第十八条 承包方采取转让方式流转农村土地承包经营权的，经发包方同意后，当事人可以要求及时办理农村土地承包经营权证变更、注销或重发手续。第十九条 承包方之间可以自愿将承包土地入股发展农业合作生产，但股份合作解散时入股土地应当退回原承包农户。第二十条 通过转让、互换方式取得的土地承包经营权经依法登记获得土地承包经营权证后，可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式流转。第四章 流转合同第二十一条 承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。第二十二条 承包方委托发包方或者中介服务组织流转其承包土地的，流转合同应当由承包方或其书面委托的代理人签订。第二十三条 农村土地承包经营权流转合同一般包括以下内容：（一）双方当事人的姓名、住所；（二）流转土地的四至、坐落、面积、质量等级；（三）流转的期限和起止日期；（四）流转方式；（五）流转土地的用途；（六）双方当事人的权利和义务；（七）流转价款及支付方式；（八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理；（九）违约责任。村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。第二十四条 农村土地承包经营权流转当事人可以向乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门申请合同鉴证。乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门不得强迫土地承包经营权流转当事人接受鉴证。
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①土地确权到2018年底基本完成国家提出，确保到2018年底，除一些少数民族及边疆地区外，基本完成确权登记颁证工作。②农村“两权”抵押贷款试点进入正式实施阶段在北京市大兴区等232个试点县（市、区）行政区域，允许以农村承包土地的经营权抵押贷款；在天津市蓟县等59个试点县（市、区）行政区域，允许以农民住房财产权抵押贷款；均在2017年12月31日前试行。③农村集体经营性建设用地使用权能抵押贷款具备处分权的两类农村集体经营性建设用地可开展使用权抵押融资，落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。适用范围是此前国家确定的15个农村集体经营性建设用地入市试点县（市、区）地区。④进城农民“三权”将自愿有偿退出2016年年初的国务院常务会议确定，放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。现在，有的地区已经在试点土地承包经营权有偿退出机制。⑤“土十条”出台，让农村土地更好国务院印发《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），提出十个具体举措，以农用地和建设用地为重点，为土壤污染防治工作任务划定了时间表。⑥支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田国家农业综合开发办公室发布《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理项目计划编报事宜。文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田；亩均财政资金投入不超过1500元。2017年新政策将带来怎样的变化？①土地确权完成后，再申请土地的难度上升众所周知，土地确权的目的是为了三权分置，明确土地的所有权、使用权和经营权，部分地区的农民已经拿到了土地承包经营许可证。然而，现在全国大部分的农村地区土地资源都比较紧张，很少预留机动地，而且没有一定的流转机制，所以土地确权后，农民在未来一段时间内，申请到土地的机会，因为②土地价值有望大幅提升依据**新修订的土地管理法，农村集体建设性用地将会与国有土地一样同等入市了，届时农村的集体土地的价值将会有很大程度的提升，农民因此可能会获得更多的福利。③退出宅基地补偿可能会有所提高现如今，随着越来越多的农民进城买房落户，农村形成大量的空余或闲置宅基地，如果这些宅基地得不到合理利用，就将会造成资源的浪费。所以，随着2017年宅基地制度的改革，多个地方将会把鼓励农民自愿有偿退出宅基地的政策落实到实处，同时提升退出农民的补偿金额。
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2018年国家农村规划政策主要有三点：一、完善土地征收制度，缩小土地征收范围，探索制定征收目录,严格界定公共利益用地范围，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。二、建立农村集体经营性建设用地入市制度，赋予农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股权能,明确入市范围途径。三、改革完善农村宅基地制度，探索进城落户农民自愿有偿退出或转让宅基地，改革宅基地审批制度。
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