农村小产权房不克不及"一拆了之"

据初步测算，1995年-2010年间全国小产权房建筑面堆集计跨越7.6亿平方米，相当于同期城镇住宅落成面积总量的8%。全国工商联在“两会”上表露了上述信息，他们认为，虽然小产权房违反现行农村地盘履行相关司法律例，但其触及国度、农村、农人、购房者等多方实际好处；若何稳健处理小产权房成绩，已经成为社会各界所关切的核心，也是亟待各级当局处理的困难。

农村小产权房陪伴着城镇化历程、商品房价钱上升而呈现，处理了一部门农人与购房者的实际好处需要。当前，城市规模快速扩大，地盘价钱快速飙升；但农村地盘征收抵偿尺度偏低，农人不克不及享用集体建设用地增值所带来的*。小产权房处理了部门中低收入城镇住户的购房需要小产权房开发成本较低，不需交纳地盘出让金，也不需交纳与房产开发相关的各项税费。是以，其售价为同一地区商品房的1/2甚至1/5。

现在，小产权房数量浩大，有些处于待建、在建，有些已经落成、入住。处所当局处理小产权房成绩，要紧采用强迫撤除、充公、停建、停售、停水、停电等方式。“一拆了之”的方式较为简单，效率较低，结果欠安，轻易发生不良后果。全国工商联措辞认为，强拆小产权房起初是社会成本的损失和华侈即便撤除小产权房，本来地盘也很难有效复耕；再者，强拆招致购房者“无家可归”，购房成本付之东流，极易激化社会抵触。

全国工商联指出，处所当局“收编”农村小产权房用地的过程中间还能够夹带着褫夺农人好处的情形，值得警戒。

近年来，一些处所当局及其授权机构，如具有地盘收储功能的城投公司，对农村地盘展开大规模“圈地”，从中获得地盘一级商场的高额把持成本。攻击小产权房建设、强迫撤除小产权房，某种水平上成了维护其在一级地盘商场上获得高额把持成本的手段。究竟结果，一样一齐地盘，假如农人建设小产权房，处所当局所得简直为零。

改革开放初期，当局激劝、许可在集体地盘上创办乡镇企业，推动“三农”发展；现在，在农村地盘上建设小产权房就非得禁止甚至撤除吗？全国工商联建议，当局该当善用策略，引诱小产权房走向“合法合规”，处理农人“种地不如盖房”的好处诉求。

近年来，大大都策略、文件频频夸大小产权房用地的不合法，以禁止小产权房建设、出售为策略方针。在当局把持地盘一级商场和城市化快速发展背景下，这类策略没有响应农人分享地盘增值*的复杂好处诉求，没有充实熟悉到高房价背景下小产权房对处理中低收入集体栖身需要的积极意义。

小产权房成绩不是一个简单的经济成绩，也不是一个简单的司法成绩，而是触及农人地盘权益、城镇住户住宅保障、城乡统筹发展的复杂社会成绩。处理小产权房成绩，从持久来看需要兼顾各方好处的体系编制改革立异。

全国工商联建议，许可农人和农村集体机关经过地盘使用权出租、出让和建设小产权房等多种编制分享农村地盘开发经营*；可以在房价较高的一线城市进行小产权房入市试点，付与农人集体地盘流转权，使小产权房改变成可合法买卖的、以自住为主的、额外性质的“商品房”近似于经济合用房和公租房的保障房。同时，要防止处所当局及其授权机构在征地中与农人争利，建议此后除国防、交通、水力、环保、社会职业等基本性、公益性项目外，其他所有经营性项目如需占用农村地盘，必须经过同一有形的地盘商场，以地下、公平竞赛的编制获得地盘使用权。