住建部：2019年楼市“稳”字当头！专家权威解读“稳”后深意……

2019年房地产市场怎么走？

这一次，或许又有了新的风向！

就在今天，全国住房和城乡建设工作会议在北京召开，会上提出了2019年工作总体要求和重点任务。

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住建部部署2019年十大重点任务：把稳地价稳房价稳预期责任落到实处

12月24日，全国住房和城乡建设工作会议在京召开。住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽全面总结了2018年住房和城乡建设工作，分析了面临的形势和问题，提出了2019年工作总体要求和重点任务。

会议强调，2019年，重点抓好以下十个方面工作：

一是以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。

坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。继续保持调控政策的连续性稳定性，加强房地产市场供需双向调节，改善住房供应结构，支持合理自住需求，坚决遏制投机炒房，强化舆论引导和预期管理，确保市场稳定。加大房地产市场监管力度，继续深入开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产乱象专项行动。

二是以加快解决中低收入群体住房困难为中心任务，健全城镇住房保障体系。

支持人口流入量大的一线、二线城市和其他热点城市，降低准入门槛，增加公租房有效供应，因地制宜发展共有产权住房。继续推进棚户区改造，严格把握棚改范围和标准，重点改造老城区内脏乱差的棚户区和国有工矿区、林区、垦区棚户区，加大配套基础设施建设，严格工程质量安全监管，确保按时保质保量完成全年任务。

三是以解决新市民住房问题为主要出发点，补齐租赁住房短板。

人口流入量大、住房价格高的特大城市和大城市要积极盘活存量土地，加快推进租赁住房建设，切实增加有效供应。在总结试点经验基础上，指导大中城市全面培育和发展住房租赁市场。继续推进集体土地建设租赁住房试点工作。深化住房公积金制度改革，研究建立住宅政策性金融机构，加大对城镇中低收入家庭和新市民租房购房的支持力度，全面提高住房公积金服务效能和管理水平。

四是以提高城市基础设施和房屋建筑防灾能力为重点，着力提升城市承载力和系统化水平。

用统筹的方式、系统的方法加强城市基础设施建设。深入推进海绵城市建设，加大城市黑臭水体治理和排水防涝设施补短板工作力度，制定实施城镇污水处理提质增效三年行动方案，加快城市和县城生活垃圾无害化处理设施建设，继续因地制宜推进地下综合管廊建设。有计划、分步骤实施城镇住宅抗震加固工程，提高城镇房屋建筑抗震防灾能力。强化城市市政公用设施安全管理，切实保障安全运行。加强建设工程消防设计安全管理。

五是以贯彻新发展理念为引领，努力建设没有“城市病”的城市。

建立城市建设管理和人居环境质量评价体系，促进城市高质量建设发展。扩大城市体检评估试点范围，建立“一年一体检，五年一评估”的制度。推进绿色城市建设，建立绿色城市建设的政策和技术支撑体系。推进智慧城市建设，提高城市信息化、智能化管理水平。推进人文城市建设，进一步加大历史文化名城名镇名村保护力度，推进既有建筑保留利用和更新改造，健全城市设计体系，加强建筑设计管理。

六是以集中力量解决群众关注的民生实事为着力点，提升城市品质。

实施城市品质提升三年行动计划。运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念和方法，推进老旧小区改造工作，重点解决供水、供电、供气等问题，促进解决二次供水、停车难问题，鼓励有条件的小区加装电梯等便民设施。打造“15*城市居民活动圈”。开展人行道净化和自行车专用道建设。推进生活垃圾分类处理。普查建档历史文化建筑（街区）。搭建城市综合管理服务平台。

七是以改善农村住房条件和居住环境为中心，提升乡村宜居水平。

全力推进脱贫攻坚三年行动，2019年将剩余160万户建档立卡贫困户等4类重点对象的危房全部列入年度改造计划。着力提高农房设计水平和建造质量，组织编制推广符合农村实际和农民需求的农房设计图集，明确农房建设基本要求，加强农房建设质量管理。提高村庄规划建设水平，发动村民参与，共同编制村民易懂、村委能用、乡镇好管的村庄建设规划，进一步完善引导支持设计人员和机构下乡的政策措施。继续推进农村生活垃圾污水治理。加强传统村落保护利用。

八是以发展新型建造方式为重点，深入推进建筑业供给侧结构性改革。

大力发展钢结构等装配式建筑，积极化解建筑材料、用工供需不平衡的矛盾，加快完善装配式建筑技术和标准体系。持续深入开展建筑工程质量提升行动和建筑施工安全专项治理，切实提高工程质量，坚决遏制重特大安全生产事故。深化工程招投标制度改革，加快推行工程总承包，发展全过程工程咨询。扩大建筑产业工人队伍培育示范基地试点范围，推动建筑业劳务企业转型。

九是以工程建设项目审批制度改革为切入点，优化营商环境。

在总结试点地区经验基础上，在全国全面开展工程建设项目审批制度改革工作，进一步优化审批流程，确保实现审批时间压减一半的目标。加快工程建设项目审批管理系统建设，2019年在全国地级及以上城市建成工程建设项目审批管理系统。

十是以加强党的政治建设为统领，为住房和城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保障。

坚持把党的政治建设摆在首位，进一步牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。进一步压实全面从严治党政治责任，确保管党治党真正抓到底、严到位。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，下大气力集中整治形式主义、官僚主义，针对住房和城乡建设领域侵害群众利益的腐败行为和作风问题，深入开展专项治理，不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚决完成十九届中央*轮巡视和脱贫攻坚专项巡视整改任务，建立健全长效化常态化工作机制，不断巩固巡视整改成果。

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对比去年差不多时间住建部发布的2018年工作部署，记者惊喜的发现，关于房地产的调控的力度上，有了不一样的口径。

去年，住建部强调“坚持房子是用来住的、不是用来炒的”、“坚持调控目标不动摇、力度不放松”，言辞极其犀利。

到了今年，只有一个关键字，那就是“稳”字：稳地价稳房价稳预期！

“稳”字当头

稳住不让房价跌还是稳住不让房价涨？

那么，这样的市场环境下，今年住建局提出来的这几个“稳”字到底是什么意思？到底是想稳住房价不让下跌，还是稳住房价不让上涨？

严跃进

易居研究院智库中心研究总监

稳就是不能让房价上涨过快，也不能过于下跌，近期市场也是有所下跌的，带来市场预期不稳定，所以“稳”也是为了防范价格过快下跌，引起市场恐慌。

蔡为民

房产频道特约评论员

2016年“930新政“后，一线城市呈现”稳中有跌”局面，但此次“稳”意味着接下来的房价开始呈现“稳中有涨”的局面，涨幅不会太大，但起码不会下跌，所以趋势是向好的。

广州放开公寓的限购，其实就非常明显的说明了“稳”的意义。就是当买契不足的时候，政策就要引导买契进场，促稳定，稳房价。

黎文江

资深地产媒体人

可以看到明年房地产市场还是一个“稳”字。

因为作为拉动国民经济的三驾马车，投资和消费，房地产都有所涉及。房地产作为经济的“压舱石”，只要稳住了它，就稳住了经济的发展。现在国家也是不希望房价跌，所以才会提出“稳”字的这个说法。

崔登科

广州世联行资深市场研究员

价格稳了，不见量的话，一个是房企不好过，另外银行保护市场肯定量是走低的，会不会出现有价无市这种情况大家都不好说。所以说价格下调，然后成交量放量才是市场需要的目的。

坚持“因城施策”

2019年调控政策到底怎么走？

可以看到，业内普遍认为，现在要稳价就先要稳量。

那么，对于一线城市及热点二线城市，如果要想稳价，就得先把成交量提升上去。在这个前提下，这些城市的调控政策会不会有所调整呢？

严跃进

易居研究院智库中心研究总监

肯定是放松的，但是这个放松的不是单纯因为市场下行，而是因为部分政策的不全面。

比如说像广州，商服类物业允许个人去购买，因为原本的政策影响了二手房的流动性，所以需要去解除。

黎文江

资深地产媒体人

明年在房地产方面不会有很大的调控政策，但在金融财政方面可能会有一定的动作。

肖文晓

易居企业集团克而瑞广州机构首席分析师

2019年房地产稳定压倒一切，调控仍将持续，城市市场分化仍将持续。

2019年 到底要不要买房？

正如以上专家所说，在“稳地价稳房价稳预期的”基调下，明年的楼市调控政策不会有太大的改变或者是松动。

即使有部分的调整，也只是在原来的政策基础上有所动作，且更多的调整来自于货币金融等方面。

那么，在保持调控政策不动摇，稳定房价不下跌的基础上，2019年，到底还要不要买房？什么时候*适合出手买房？

蔡为民

房产频道特约评论员

在这样的情况之下，买家到底买还是不买？那就看买家的属性。

既然是要稳房价稳地价稳预期，就说明未来相当长的一段时间，房价是在一个稳定状态，就是涨很难涨过15%，跌也很难跌过超15%。

既然如此，对于自住型的购买者，他就可以考虑进场了，再等待的意义不大。但如果是投资型的买家，现在是没必要，不必在这个时候出手了。

严跃进

易居研究院智库中心研究总监

对于买家来讲，整个市场当前的供应量是有所增加的，从供应楼盘角度来讲，是鼓励购房是积极入市的。近期随着供应的增加，有部分楼盘还是出现降价的趋势。

购房者如果还有些顾虑的话，可适当延缓一定时间，到明年三月份。明年这个三月份以后，随着整个金融面的放宽，可能有些地方的价格会有所反弹。

那么，看完这些，你get到了明年的楼市走向吗？

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