定了！2020年,5万亿身家的河南将这样发展！

1月10日，备受瞩目的河南省十三届人大三次会议正式开幕，代省长尹弘做政府工作报告。

在这份*具权威的上万字的总结性前瞻性报告中，蕴藏了*重要的政策风向标和发展逻辑，我们来一起学习体会。

2019，河南晒出成绩单

2019年，是中原更加出彩历史进程中极不平凡的一年。

成绩 在这一年，河南省生产总值超过5万亿元，比去年增长7%以上。财政总收入突破6000亿元，其中一般公共预算收入4041.6亿元，增长7.3%。

解读：GDP从4万亿到5万亿，河南仅用了3年时间。“破五”，是一种“身份”的象征，之前只有广东、江苏、山东、浙江这几个省份达到过这个高度，这意味着河南在全国的经济地位得到了进一步的提升，是近年来河南经济快速增长的一个表现。

成绩 郑万、郑阜、商合杭高铁河南段开通运营；总里程超1000公里、总投资超1000亿元的15个高速公路“双千工程”项目全部开工，新建成通车高速公路367公里。

解读：三条高铁同时开通，结束了郑州到南阳、周口、平顶山没有高铁的历史，也让河南的“米字型”高铁，终于完成了那一撇一捺，这标志着以郑州为核心的都市圈初步建立。

成绩新建、改造城市道路2419公里，开工建设棚改安置房19.4万套、基本建成22.7万套，改造城镇老旧小区576个。

解读：推进新型城镇化，是2019年国务院政府工作报告中，重点提到的发展重点，旧小区改造作为其工作重点，河南走在了前面。

成绩新建、改扩建幼儿园1108所、农村寄宿制*900所，郑州大学、河南大学“双一流”建设加快推进，职业教育水平稳步提升。

解读：之前，我们写过的文章提到了因为缺乏好大学，导致河南考生上大学困难，人才也留不下来，困扰河南发展。而加快推进郑州大学、河南大学“双一流”建设，是政府层面解决这一难题的重要举措。只是，尚未建设成功，同志仍需努力。

2020，河南的小目标

目标聚焦基础设施、社会民生、生态环保等9个领域，统筹实施8000个左右重大项目，完成投资2万亿元。建成太焦高铁河南段，加快建设郑济高铁河南段，启动郑州新郑国际机场三期工程，高质量推进高速公路“双千工程”；加快实施重大信息网络基础设施项目，实现县城以上城区5G全覆盖，启动全省5G规模化商用。

解读：2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”计划和实现第二个百年奋斗目标的奠基之年，经济发展中困难和挑战依然不减。

要想实现经济稳增长、调结构，这些项目是基础和支撑。有了这些项目，就有了产业转型升级、经济增长和就业机会。

目标持续开展民营小微企业金融服务三年行动，着力破解中小微企业融资难、融资贵问题。支持金融机构增加制造业中长期融资，培育一批“专精特新”中小企业。

解读：民营经济已经成为河南财政收入的主要来源，但河南民营经济一直多而不强，一直存在发展环境有待优化，融资困难、服务不到位、政策落实不到位，企业法人治理结构落后，股权激励不够完善等方面的问题。尤其是融资，限制了民营小微企业的发展。

支持金融机构增加制造业中长期融资，能够有效解决民营企业融资难融资贵的问题，进一步激发民营主体活力。

毕竟，河南有竞争力的民营企业，和发达省份比，实在是太少了。

目标：加快实施十大新兴产业发展行动，在人工智能、新能源及网联汽车等领域实施一批重大项目，大力发展数字经济，加快建设鲲鹏生态创新中心和黄河牌鲲鹏服务器基地，支持鲲鹏软件小镇建设，吸引集聚一批“旗舰型”骨干企业。确保国家超级计算郑州中心、国家技术转移郑州中心年内投入运营。

解读：2019年，阿里巴巴、华为、海康威视、360等一批数字、互联网行业巨头先后在郑州安家*，给郑州发展新兴产业奠定了基础。尤其是华为，*了中原鲲鹏生态创新中心，重塑计算产业生态，积极支持河南数字经济的发展。

把鲲鹏生态创新中心写入政府工作报告，体现了河南政府对华为、对软件芯片的重视，毫无疑问，这将是河南未来产业发展的重点。

目标：加快中原城市群建设。高水平推进郑州国家中心城市和郑州大都市区建设，深化郑汴、郑许、郑新、郑焦一体化融合发展机制，拓展郑州大都市区承载发展要素空间。加快洛阳副中心城市建设，发挥洛阳高端制造业、特色文旅业辐射带动功能，规划建设洛阳都市圈，推动洛阳高铁枢纽建设，全面提升洛阳发展要素综合承载力。

解读：1（郑州）+4（开封、许昌、新乡、焦作），是国务院给郑州大都市区圈定的范围，是更大范围、更宽领域、更深层次上谋划“郑龙头”发展框架和功能布局，以后随着郑州辐射能力进一步加强，有可能把汝州市、兰考县等省直管县(市)也纳入郑州大都市区范围。

本次报告，还强调了加快洛阳副中心城市建设，规划洛阳都市圈。洛阳都市圈是2019年省政府提出的概念，就是利用洛阳副中心城市的辐射能力，引领西部转型创新发展示范区一体化发展，增强对陕东、晋南地区的带动力。洛阳都市圈，将涵盖洛阳，三门峡、济源、平顶山、汝州等地，打造相关产业链，在综合交通、生态建设、基础设施等领域“打通”，带动整个西部城市协调发展，从而实现全省经济下活“一盘棋”。

目标：做好房地产市场调控工作，推动房地产市场平稳健康发展。

解读：*关注的房地产，只有这么一句话，可见调控、稳定依然是2020年的主题。不过，1月6日，河南省住建工作会议，透露了河南省2020年住建领域重点工作，基本上定调了2020年河南房地产市场。

比如，重点提了城镇老旧小区改造，各市县要抓紧编制改造计划和实施方案，积极探索改造模式，2019年中央补助资金支持的老旧小区6月底前要完成改造；2020年中央补助资金支持的老旧小区6月底前要实质性开工。

郑州市要发挥试点作用，多渠道筹集租赁房源，促进专业化、机构化租赁企业发展；洛阳、开封、平顶山等城市要积极申报国家试点，大力发展和规范住房租赁市场。

写在*后

在今年的政府工作报告中，出现频次前三的词汇是发展、创新和改革，这也是2020年河南*重要的基调。

2020，中原更出彩。

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