深圳收紧*背后：哪些热点城市会跟随，哪些城市会继续抢人？

文｜叶书利

深圳收紧*背后，可能标志着中国城市发展史上的又一场转折点。

深圳为什么收紧*？

近日，深圳发改委发布了《深圳市户籍迁入若干规定（征求意见稿）》，*门槛升高，“来了便是深圳人”逐渐远去。

在这份意见稿中，深圳*的门槛全面提高：

将核准类学历型人才的底线要求由之前的全日制专科，调整为全日制本科，技术型人才底线要求调整为“中级职称+全日制大专”，技能型人才的底线要求调整为技师。

此外，老人随迁将子女入深户时间要求由8年调整为15年，并增加子女在深圳缴纳社保连续满15年的要求。

夫妻投靠基本要求由结婚时间及被投靠人入深户时间满2年调整为满5年，并增加高层次人才、高级职称、高级技师和硕士以上学历人员原则上只享受一次不受时间限制优先解决配偶随迁问题的条件等。

此后，以后的深圳，“来了不一定就是深圳人”了。

深圳此时为什么调整*门槛，在壹书生看来，主要原因是“七普”。

《广东省第七次全国人口普查公报》内容显示，2020年深圳常住人口总量达1756万人，这远远超过了官方预设的进程表。

深圳并未官方公开预设人口目标，但官方在多个场合强调的人口上限目标是“1800万”，而目前的1756万，与1800万的上限目标仅剩44万的缺口。

1756万的常住人口量，可能意味着接下来，深圳这座城市的整体规划面临一系列的调整，如交通配套、教育医疗配套、生态红线、住宅用地配套等。

此前深圳官方数据显示，2019年深圳常住人口量为1343.88万，而本次七普的数据显示，2020年深圳常住人口量为1756万，2020年一年“增加”了412万人。

深圳一年不可能新增四百多万人，只能说明一件事：深圳此前官方的人口数据远远低估了事实的城市真实人口量。这也意味着深圳目前的交通配套、住宅配套、教育医疗配套等与真实人口量之间存在着大量的缺口，毕竟这些配套是按照此前深圳官方的人口数据进行配置的。

因此，

A,基于人口上限压力，毕竟深圳的城市面积不大，存在人口承载上限。

B,基于当下人口实际量与城市的公共配套，如教育医疗等之间存在着错配式的巨大缺口，从而引发了大量公共服务配套供应不足，如深圳*暴涨，便是这种缺口在现实中的反映。

C,住宅配套不够导致房价暴涨等压力，也是类似缺口催生的社会现象之一。

上述原因，概括成一句话：深圳人口的实际增长量已远超官方预计量，所以深圳不得不开始收紧人口*门槛。

东莞成都广州等地或跟随

七普数据的公布，可能意味着不少城市，尤其除北上外的一些头部城市，可能会调整当下的城市规划，包括人口*政策。

深圳的人口增长量远超官方预计表之事，并非个例。

往前说，北京与上海就是因为人口增长量远超官方预计，所以开始强制进行人口管制，设计了人口上限目标，如北京2035年的人口上限目标是2300万，2020年是2189万，所以人口增长空间仅剩111万。上海的城市人口上限为2035年时控制在2500万左右，而2020年上海的人口量为2487万，此举意味着上海未来15年的人口增量空间仅余13万左右。

往后看，深圳也不是独案。

按照此前的广州官方规划，到2035年广州常住人口规模控制在2000万人左右，而根据七普的数据显示，2020年广州人口量已达1868万，仅余增量空间132万。

根据《东莞市人口发展规划（2020-2035）公开征求意见的公告》，东莞官方的人口规划目标为：到2025年，东莞常住人口达到960万人；2030年，达到1020万人；2035年，达到1080万人。

而七普数据显示，2020年东莞人口量已达1047万，即将提前15年达到1080万的2035年人口目标。

根据《东莞市人口发展规划（2020-2035）公开征求意见的公告》，东莞官方的人口规划目标为：到2025年，东莞常住人口达到960万人；2030年，达到1020万人；2035年，达到1080万人。

而七普数据显示，2020年东莞人口量已达1047万，即将提前15年达到1080万的2035年人口目标。

另一个强二线城市成都，目前官方的人口目标为--将2035年的常住人口规模控制在2300万。而七普数据显示，2020年成都人口量已达2093.8万，与2035年2300万之间的余口仅剩200来万。除了重庆比较特殊外，成为强二线城市中首个突破2000万大关的城市。

中部强省会郑州，2035年的人口目标为1350万，而2020年的人口已达1260万，与人口上限目标仅剩90万的增量空间。

深圳、广州、东莞、成都、郑州等城市人口增长远超预期，主要可能会催生下述相关连锁的现实反应。

A,这些城市过去几年，尤其过去五年左右，人口增长远超预期。

B,基于这些城市的公共配套跟不上城市人口增长实际，以及人口上限的政策限制等原因，接下来，广州、东莞、成都、郑州等城市，大概率会像深圳一样，逐渐提高*门槛。

C,并不是所有的二线城市都会提高*门槛。

在壹书生看来，二线城市中，重庆与西安，大概率还会继续抢人。因为这二个城市的人口增量仍然不小。

重庆2030年人口目标为3600万左右，而2020年为3205万，未来十年还有近395万的人口增量空间，而在2010-2020年的十年间，重庆人口增加了321万左右，所以说，目前重庆目前的城市人口控制压力仍然不大。

西安原本的人口目标为：2020年时，常住人口量达到1500万，而七普数据显示，2020年西安的常住人口量为1290万，甚至低于人口目标量，所以说，接下来，西安还会继续抢人。

在二线城市中，天津可能是真正的个案，因为根据七普数据，2020年，天津人口减少175万。事实上，天津一年不可能流失175万，只能说明了一件事：过去几年，天津已开始出现人口负增长，只是天津官方未能及时反应出来，所以七普数据一次性清账而已。因此，天津，目前是中国二线城市中真正的个例，人口负增长的城市个例，所以说，天津的*门槛，大概率还会继续降低。

D,伴随珠三角的深圳、广州人口上限压力，深圳与广州周边的卫星城，必会引来一波人口红利期。

广东的人口吸引力不用过多讨论，过去十年，广东人口量硬生生地增加了一个北京，即增加了2170万。

接下来，没有任何迹象可以证明，广东的人口吸引力下降了，相反，伴随南北分化的加剧，广东的人口吸引力可能还会增强。

在此背景下，伴随广东境内的铁三角广州、深圳、东莞人口上限压力的如影随形，广州与深圳边上的卫星城，迎来了人口增长红利期。

事实也证明了这一点，以深圳为例，过去十年，深圳在东莞一侧的卫星城临深九镇+松山湖，增加了113万人，人口增长率高达33.11%，远超东莞全市的人口平均增长率27.33%。

（数据来源：朱罗纪）

深圳在惠州一侧的卫星城惠阳+大亚湾，过去10年人口增加了约64万，人口增长率分别高达67.69%和130.87%，远超惠州全市的31.45%，也是惠州过去十年人口增长*快的两个区域。

（数据来源：朱罗纪）

当下中国城市链中的抢人，也正在上演着一场舞龙式调控：北京上海先行控制，然后深圳接棒跟随，接下来，广州、东莞、成都、郑州等地大概率接棒，而其他二线城市、都市圈的卫星城开始继续人口红利。

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