政经谭 | 保障性租赁住房不设收入线门槛 9月发行各类债券46229.7亿

住建部：保障性租赁住房不设收入线门槛 坚持小户型、低租金

10月21日至22日，住房和城乡建设部在福建省福州市召开发展保障性租赁住房工作现场会。

会议指出，《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》印发后，特别是7月22日国务院电视电话会议召开以来，各地区、各部门认真贯彻落实，推动发展保障性租赁住房取得初步成效，形成了一批可复制、可推广的经验。

其中包括，注重把握好保障性租赁住房工作的政策导向，坚持小户型、低租金面向新市民和青年人，各地均明确保障性租赁住房主要面向无房新市民、青年人，不设收入线门槛，以70平方米以下的小户型为主，租金低于同地段同品质市场租赁住房租金。

此外，会议提出，充分利用《意见》明确的各项土地支持政策，引导村集体经济组织、企事业单位、园区企业、住房租赁企业、房地产开发企业等积极发展保障性租赁住房，注重实现职住平衡。

会议还指，人口净流入的大城市等在广泛深入摸底调查的基础上，从实际出发，因城施策，采取新建、改建、改造、租赁补贴和将政府的闲置住房用作保障性租赁住房等多种方式，切实增加供给，科学确定“十四五”保障性租赁住房建设目标，上海、广州、深圳计划“十四五”时期新增保障性租赁住房分别为47万套（间）、60万套（间）、40万套（间），均占新增住房供应总量的45%左右；北京市正在编制“十四五”住房发展规划，其中保障性租赁住房占比将不低于30％。

央行：9月发行各类债券46229.7亿元 公司信用债11531.3亿元

10月21日，央行发布2021年9月份金融市场运行情况，据观点地产新媒体了解，内容如下：

一、债券市场发行情况

9月份，债券市场共发行各类债券46229.7亿元。其中，国债发行5575.0亿元，地方政府债券发行7378.4亿元，金融债券1发行6903.4亿元，公司信用类债券2发行11531.3亿元，信贷资产支持证券发行1020.7亿元，同业存单发行13252.7亿元。

截至9月末，债券市场托管余额为128.1万亿元。其中，国债托管余额21.5万亿元，地方政府债券托管余额28.7万亿元，金融债券托管余额30.5万亿元，公司信用类债券托管余额30.1万亿元，信贷资产支持证券托管余额2.5万亿元，同业存单托管余额12.7万亿元。

二、货币市场运行情况

9月份，银行间货币市场成交共计99.7万亿元，同比减少4.7%，环比减少4.5%。其中，质押式回购成交90.3万亿元，同比减少1.0%，环比减少3.7%；买断式回购成交3804.7亿元，同比减少41.1%，环比减少18.3%；同业拆借成交9.0万亿元，同比减少31.1%，环比减少10.7%。交易所标准券回购成交31.8万亿元，同比增加18.1%，环比减少2.3%。

9月份，同业拆借月加权平均利率为2.16%，环比上升8个基点；银行间质押式回购月加权平均利率为2.19%，环比上升10个基点。

三、债券市场运行情况

9月份，银行间债券市场现券成交18.0万亿元，日均成交8195.3亿元，同比减少19.8%，环比减少10.1%；单笔成交量主要分布在500-5000万元，单笔平均成交量4844万元。交易所债券市场现券成交2.9万亿元，日均成交1457.6亿元，同比增加106.7%，环比增加7.7%。9月末，中债银行间债券总指数为211.5点，环比上升0.2点。

四、股票市场运行情况

9月末，上证指数收于3568.2点，较上月末上涨24.23点，涨幅为0.7%；深证成指收于14309.0点，较上月末下跌19.9点，跌幅为0.1%。9月份，沪市日均交易量为6466.5亿元，环比增加11.7%；深市日均交易量为7245.1亿元，环比减少4.0%。

五、银行间债券市场持有人结构情况

9月末，按法人机构（管理人维度）统计，非金融企业债务融资工具3持有人共计1856家。从持债规模看，前50名投资者持债占比59%，主要集中在基金公司、股份制商业银行、国有大型商业银行和证券公司；前200名投资者持债占比87%。单只非金融企业债务融资工具持有人数量较大值、*小值、平均值和中位值分别为75、1、10、9家，持有人20家以内的非金融企业债务融资工具只数占比为93%。

9月份，从交易规模看，按法人机构（管理人维度）统计，非金融企业债务融资工具前50名投资者交易占比68%，主要集中在证券公司、股份制商业银行、基金公司和城市商业银行；前200名投资者交易占比93%。

上海统计局：前三季度上海新建商品房销售面积同比增长14.1%

10月22日，上海市统计局发布2021年前三季度上海市国民经济运行情况。

观点地产新媒体了解到，前三季度上海市地区生产总值30866.73亿元，按可比价格计算，比去年同期增长9.8%，两年平均增长4.6%。

分产业看，名列前茅产业增加值53.06亿元，同比下降4.7%，两年平均下降11.6%；第2产业增加值7947.64亿元，同比增长13.1%，两年平均增长4.8%；第三产业增加值22866.03亿元，同比增长8.7%，两年平均增长4.6%。第三产业增加值占上海生产总值的比重为74.1%。

前三季度，上海第三产业增加值持续较快增长。这其中，房地产业增加值2643.67亿元，同比增长7.9%，两年平均增长3.7%。

前三季度，固定资产投资稳定增长，房地产市场运行总体平稳。上海固定资产投资比去年同期增长9.4%，两年平均增长9.8%。分领域看，工业投资同比增长8.1%，两年平均增长11.7%，其中，制造业投资同比增长8.5%，两年平均增长13.5%；房地产开发投资同比增长9.4%，两年平均增长9.7%；基础设施投资同比增长9.8%，两年平均增长7.6%。

前三季度，上海新建商品房销售面积1291.01万平方米，比去年同期增长14.1%，两年平均增长2.0%。其中，新建商品住宅销售面积1052.62万平方米，同比增长15.0%，两年平均增长3.3%。

青岛商品房预售资金监管拟定新规 开发商不得直接收存购房款

10月21日，青岛市住房和城乡建设局发布对《青岛市商品房预售资金监管暂行实施细则》公开征求意见。

观点地产新媒体了解到，该《细则》提出，监管账户是预售资金收存的少有账户，预售人销售商品房时，应当将预售资金监管相关规定告知承购人，并将承办银行、监管账号等信息在商品房销售场所显著位置公示和记载于《商品房预售合同》。承购人须将全部预付购房款直接存入监管账户。预售人不得直接收存购房款，不得提供任何其它预售资金收存账户。

此外，《细则》提出商品房预售资金监管按照工程建设进度一般分为4个控制节点，分别为建成层数达到规划总层数一半、主体结构封顶、单体竣工验收合格、完成商品房现售备案。建成层数达到规划总层数一半时，协议监管资金留存比例为60%;主体结构封顶，取得《主体结构工程质量验收报告》时，协议监管资金留存比例为30%；取得《房屋建筑工程竣工验收备案表》时，协议监管资金留存比例为15%；当取得项目现售备案证明并足额交存房屋专项维修资金时，监管终止。规划设计总层数为18层（含18层）以上的建筑，建成层数达到规划总层数三分之一时，协议监管资金留存比例为70%；建成层数达到规划总层数三分之二时，协议监管资金留存比例为45%。

据悉，预售人可以凭见索即付、不可撤销的银行保函或经公证并赋予强制执行效力的商品房预售资金监管保函，按楼栋为单位抵顶相应楼栋建筑面积的协议监管资金。保函的担保期限须至项目取得商品房现售备案证明文件后止。

另悉，有关暂停支取资金的问题，该《细则》明确当发生预售人直接截留预售资金或转入其他账户且未按要求整改到位；监管账户内实收*款小于应收*款；入账资金未明确到户；分期付款尾款或贷款超期未交入监管账户；预售人提供虚假材料申请使用预售监管资金的；自行提取协议监管额度以外的资金，未优先用于项目工程建设，未及时支付给项目建设相关单位等情况时，承办银行根据监管机构的指令暂停支取资金，由监管机构责令限期整改。