如何界定棚户区？“棚户区改造”和“旧城改造”有什么区别？

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• 153****3387

  棚户区改造指特定煤矿企业居住区的改造，旧城改造指以前都市村庄的整体商业开发。
  
  城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中，逐步形成的，也是城市各个历史时期的发展缩影。旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂房年代久远,好多已经成为危房,所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高一些 。
  
  旧城区通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题 。
  
  棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。

  查看全文↓ 2019-10-25 16:14:24
• 146****0361

  从概念上来说：
  
  （1）旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件；
  
  （2）而棚户区改造是中国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民生工程。
  
  两者除了概念性质不同以外，在以下方面有所不同:
  
  第一，强制性不同：
  
  （1）棚改实施过程中，因涉及公共安全利益，对于少数不服从改造的，可以通过行政征收、行政处罚程序等强制执行；
  
  （2）旧改则完全遵循自愿原则，必须百分之百的业主同意方可拆除动工。
  
  第二，配建要求不同：
  
  （1）棚改除满足拆迁安置需要外，其余住房均配建为人才住房和保障型住房，且坚持以租为主，根据辖区人才住房和保障性住房的建设供应情况，确定租售比例；
  
  （2）旧改则按规定比例配建，无全部配建保障房的要求，可建商品房。
  
  第三，改造程序不同：
  
  （1）棚改没有明确规定，现实情况是参照城市更新或者政府征收程序进行，棚改项目的确定、权利人信息公示、异议处理等内容并无章可循；
  
  
  
  （2）旧改则对程序有了明确的规定，包括意愿征集、城市更新单元规划审批、实施方案、搬迁补偿安置协议的签订、实施主体确认、回迁安置等等。

  查看全文↓ 2019-10-25 16:14:07
• 157****3909

  棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。棚户区改造是扒平房盖楼房，对棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础设施的加强和完善，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。
  旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境，以便从根本上改善其劳动、生活服务和休息等条件。既反映城市的发展过程，城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程；又表示物质成果，反映当时的建筑和福利设施状况。旧城改造是个不间断的过程，取决于城市的发展方向和速度。

  查看全文↓ 2019-10-25 16:13:54
• 158****1569

  旧城改造是拆除几栋旧房子，拓宽几条旧马路，使旧城从城市功能、布局、产业结构上进行调整，使旧城机能得以完善，强调中心区的综合功能，满足城市可持续发展的要求，真正做到社会效益、环境效益和经济效益的统一。
  棚户区是扒平房盖楼房，对棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础设施的加强和完善，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。

  查看全文↓ 2019-10-25 16:13:44

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• 问 如何界定棚户区？“棚户区改造”和“旧城改造”有哪些区别？
  答

  棚户区改造指特定煤矿企业居住区的改造，旧城改造指以前都市村庄的整体商业开发。城市旧居住区，是在一个城市的长期历史发展中，逐步形成的，也是城市各个历史时期的发展缩影。旧城一般指的是在市区的一些小区或者是厂房的改造,主要是因为这些小区和厂房年代久远,好多已经成为危房,所以必须实行改造,这种改造相对来说补偿要高一些 。旧城区通常历史文化遗存比较丰富，历史格局和传统风貌比较完整，但同时也存在城市格局尺度比较小、人口密度高且居民中低收入人群占的比例比较高、基础设施比较陈旧、房屋质量比较差等问题 。棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。从拆迁标准上来说，旧城区改造比棚户区改造要高，而且拆迁难度也大。

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• 问 棚户区改造和旧城改造的区别是什么
  答

  ①棚户区改造和旧城区改造的含义是不一样的，棚户区改造本身是为了改造城镇危旧住房，同时也是为了改善困难家庭的住房条件，但是旧城区改造其实是为了更新老城市的物质生活环境。②这两者的运作模式也是有着一定的差异，如果是棚户区改造的话，那么通常是使用的“政府主导+国企实施+人才住房”的模式。但是旧城区改造的时候所遵循的原则是政府引导、市场运作、公众参与”，这个其实是一种商业投资行为。③这两者改造的对象也是不一样的，棚户区改造的对象其实是那些使用年限在20年以上的住房，或者是一些配套设施并不完善的老小区。但旧城区改造的对象一般就是老的工业区建筑物以及一些满足条件的旧商业区等等。④这两者改造的流程也是不一样的，棚户改造的流程一般是按照政府征收程序来进行的，但是旧城区改造的流程要更为复杂一些。

• 问 如何投资棚户区改造？什么是棚户区改造？
  答

  棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。棚户区改造是扒平房盖楼房，对棚户区项目周边道路、广场、教育、商业等基础设施的加强和完善，提升居住环境中的人气指数，在改造棚户区的同时带动了城市整体环境的改善，促进了就业、养老等社会问题的解决，产生了有利于构建和谐社会的综合效应。 把旧房子重新贴面，换瓦只是旧房子翻新或者装修，不是棚户区改造。

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• 问 棚户区改造和拆迁有什么区别
  答

  棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。　　改造要求：　　1、政策优惠，阳光操作。妥善处理棚户区中历史遗留的产权棚户区 问题，对已经取得房屋所有权证的房屋，依法赔偿。充分考虑棚户区居民的承受能力，做好与各项住房政策的衔接，妥善安置被拆迁居民。实行产权调换或者货币补偿。　　2、破解复杂问题，必须坚持原则性和灵活性相统一，创新工作思路，用好、用活、用足政策；　　3、加强棚户区居民安置用房的建设质量管理。尽可能通过公开招标的方式选择有实力的单位参与建设，加强工程质量安全监督管理，确保回迁安置房屋的建设质量，防止因质量问题引发矛盾纠纷。　　4、要完善棚户区改造后的公共服务功能。　　5、要充分利用棚户区在历史上形成的优点，并挖掘其潜力。　　商业拆迁是指，开发商作为一般的民事主体，基于纯商业开发性质的考虑，出于营利的目的，经与被拆迁人协商一致，被拆迁人将其房屋所有权以及土地使用权转让给开发商，开发商将所取得的房屋拆除，并在该基地进行房地产开发的行为。　　一是商业目的性，二是合意性，三是拆迁补偿的不确定性。商业拆迁必须建立在平等自愿、意思自治的合同基础上，被拆迁户与开发商达成合意，不得强买强卖，不得强制拆迁。由于拆迁协议是双方协商的结果，所以拆迁补偿没有法定要求的合理性，北大教授钱明星说过：商业拆迁中漫天要价是被拆迁者的合法权利。　　按照目前房地产估价的行业规则，在商业拆迁中，为了完成项目进度，评估人员可以根据“甲方”（一般为房地产开发企业）的要求，或增加房屋面积或提高补偿价格，促使被拆迁人同意拆迁。

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• 问 如何投资棚户区改造？哪些是棚户区改造？
  答

  棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。 目前，我国包括棚户区在内有大约1．5亿平方米危房亟待改造。

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