哪位知道什么是社会保障房？

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• 155****2172

  你好，希望对你有用。保障房的全称是保障性住房，此用词自去年国六条之后越来越多的出现在新闻媒体与社会人群之中。但什么是保障性住房却各自有不同的理解，让更多的人在认识上产生混乱，以至于对市场中的现状产生不同的争论。
  　　只有政府买单的才叫保障性住房。 　　世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋——公共住房是由政府买单的保障性住房。包括无偿提供土地和建设性费用，也包括无偿提供土地补贴费用等方式，包括人头补贴或砖头补贴，补贴中包括减免税费或贴息，当然也包括直接的财政转移支付。
  政府提供的是居住权利的保障。 　　而私屋则为商品房。是私人拥有不享受政府买单优惠的自建或市场化的商品房。是私人支付全部土地使用成本与建筑成本的财产权利。 　　住房的保障性恰恰不是要取消市场经济中的商品房。反之正是为了完善市场经济，挽救市场危机，刺激经济发展，弥补市场住房商品性缺陷的有力支持。这也恰恰是恩格斯与凯恩斯和类似经济学家的政府在住房问题上参与干预的理由和原因。 　　中国实行的是土地有偿出让制度。一条划分保障与非保障性住房的分水岭就是土地的使用性质是出让还是划拨。出让土地中的商品房不管有什么样的差别与限制都是私有财产的部分。是个财产权利与实体财产的结合，是一种财富的概念。中国物权法中所保护的这种用益物权，就是对私人或法人财产权的一种保护。 　　只有划拨土地上的住房是土地的财产权利归国家所有。购买经济适用住房者只拥有房屋的实体财产，但并不拥有土地的财产权利。而土地非出让的划拨则是政府的买单部分或财产收入的转移部分。这就是住房保障性质的**基本特征。 　　许多人错误的理解70%的新建商品房限制在90平方米以下的房型是一种保障性住房。也有人错误的理解：“双限”商品房是一种保障性住房。这都是从根本上忽略了政府已从商品房的土地出让中获取了应得的或**大的利益。政府不但没有承担买单的责任，反而要求市场去提供社会保障，岂不是荒谬吗？ 　　“住房权”的保护分为两类：一类是属于人权范畴的政府责任，目前中国的宪法中并没有将“住房权”列入人权的部分，而这恰恰是政府应承担保障的责任。
  在联合国的《人权宣言》和《公民权利和政治权利国际公约》等文件中都有明确的约定，尤其是《第四号一般性意见：适足住房权》也对此做了明确的解释。
  　　另一类“住房权”则与人权的保护非直接关联（财产权是人权的一部分，但并非直接部分）。而主要针对于财产权、用益物权的保护，两者之间既有关联但又分为两个不同意义的部分。 　　保障性住房权是国家对人权的保护。就像中国有城市对流浪者救济的制度一样，是人权的保护，也包括提供政府买单的免费食宿。但财产权则是非政府买单的另一类法律保护。由政府买单所提供的居住权利，并不直接或与完整的财产权相关。 　　社会保障性住房，政府当然可以用市场化的方式建设，但并不等于凡是市场化的住房都成了社会保障性住房。
  尤其凡是交纳了土地出让金的商品房都不能列入保障性住房的范畴，更不能认为政府建设保障性住房的目的是削弱市场经济中的商品房。
  　　当前社会上有一种误解，自认为增加政府的社会保障性住房是为了平抑市场中的房价，这就更错误了。政府买单的保障性住房是针对于买不起商品房和无能力自行解决住房问题（包括无能力租市场价的住房）的贫困家庭或中低收入家庭的人群。
  正因为自身无能力解决，才用政府买单的方式保障。而市场中的商品房则是针对于有能力自行解决住房问题的家庭与人群的。这是两个完全不同的收入、有严格限制差别的不同消费群体。 　　商品是针对于有购买能力的人群，而保障则是针对于无消费能力却又从人权的角度必须由政府来承担责任的部分。
  　　因此房价的高低与保障性住房的多少无关，也与保障性质无关。试图用市场化商品住宅来提供社会保障，不但在恩格斯的文章中，也在凯恩斯的文章中早就已有明确的说明了。这不但是不可能实现的，也是错误的。也恰恰是政府不应和无能力限制市场中的价格变化时，才必须用保障性住房解决社会矛盾和保护人权的基础理论。 保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。
  保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居工程。

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• 132****5911

  保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。
  保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居工程。
  保障性住房是多形式的，既有出租形式，也有出售形式的。

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• 152****6323

  社会保障性住房是政府为了解决低收入家庭住房困难问题而实施的一项惠民政策。保障性住房是多形式的，既有出租形式，也有出售形式的，从而起社会保障作用。
  社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。
  保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居工程。
  保障性住房建设的意义
  1、改善民生
  改革开放以来，人民群众的居住水平和居住质量显著提高，但是近年来，中低收入家庭的住房问题日益突出，成为各级政府都格外关注的重大民生问题．我国政府先后制定了一系列政策，对保障人民群众基本住房需求、稳定商品住房价格和构建社会主义和谐社会部具有十分重大的意义．“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，“人居”已经成为一个世界性话题，虽然世界各国大都建社会保障性住房制度，形成了各具特色的社会保障性住房法律体系，但低收入家庭的住房问题仍然是一个亟 待解决的难题. 所谓安居才能乐业，民生问题涉及到人民群众生产生活的方方面面，而住房问题是人类生存的基 本需求，实施住房保障制度，解决低收入家庭住房困难是改善民生问题的重要内容。
  2 、住房需求
  据建设部测算，目前全国仍有人均建筑面积10 m2以下的低收入住房困难家庭近1000万户，占城镇家庭总户数的5．5％。随着《廉租住房保障办法的实施，更多的低收入住房困难家庭将纳入政府的保障视野。有统计数据表明，全国实际享受过廉租住房政策的家庭仅26．8万户，占400万户低保住房困难家庭的

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相关问题

• 问 我想要知道如何申请社会保障房？
  答

  申请社会保障性租赁房须知申请条件中低收入家庭申请承租社会保障性租赁房必须同时符合下列条件：1、申请人及共同申请的家庭成员均应具有本市城镇户籍，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市户籍时间满3年；【●通过购买商品房或作为商品房代理人户籍迁入厦门的，不得申请。●以投靠子女方式户籍迁入厦门的，不得单独申请。●夫妻户籍均在本市的必须共同申请，未成年人必须与其法定监护人共同申请。●单身达到计划生育晚婚年龄的可独立申请。】2、家庭收入符合中低收入家庭收入标准；【2006年我市中低收入家庭收入标准为：3人及以下户年收入5万元以下，4－5人户年收入6万元以下，6人以上户年收入7万元以下。】3、家庭资产在中低收入家庭年收入标准上限的4倍以下；【2006年我市中低收入家庭的资产控制标准为：3人及以下户家庭资产在20万元以下，4-5人户家庭资产在24万元以下，5人以上户庭资产在28万元以下。家庭资产主要包括房产、汽车、有价证券、投资（含股份）、存款（含现金和借出款）等。】4、无住房或住房困难户。【2006年我市住房困难户住房面积控制标准为：人均建筑面积12平方米以下。●申请社会保障性住房之前的5年内有购买或出售房产的，不能再申请社会保障性住房。●已租住、购买公有住房或购买经济适用住房、统建解困房、解危安置房、落实侨房政策安置房、集资房，拆迁公有住房的安置房（含实行货币安置的）等享受政府住房优惠政策的家庭，原则上不能再申请社会保障性住房；但仍符合社会保障性住房申请条件的家庭，可申请一套社会保障性住房，申请获得批准时原住房（或货币安置补偿金）必须退出，退出的住房由市国土房产局或市建设与管理局收回或收购。】申请程序申请人携带户口簿和身份证到户籍所在地居委会领取申请表→提交申请→户籍所在地居委会登记、发轮候号码→居委会组织调查、资格审查并公示7日→街道办审核→区民政局审核租金补助金标准→市公房管理中心复核→市国土房产局审批并组织公示15日→符合条件的约谈并选房→签订《选房意向书》或《选房确认书》→在规定时间内与市公房中心签订租赁合同→与区民政局签订租金补助合同→市公房中心开具《入住通知单》→到房屋所在地相关部门办理入住手续。轮候配租答：社会保障性租赁房配租户型原则：①1人户配租一房型。②2人户及夫妻带1子女家庭可配二房型。③3人及以上户（不含夫妻带1子女家庭）可配租三房型。【●符合条件申请人的原住房属于享受政府住房优惠政策的，应按规定退出；不属于享受政府住房优惠政策的，按规定下调一房型配租。●申请人可申请下调配租房型。●社会保障性租赁房按我市户籍相关政策，以申请人户籍所在地就近安置的原则进行配租。原则上岛外不安置岛内，岛内鼓励安置岛外。●首批申请的轮候号码不以提交申请的时间顺序

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• 问 社会保障房是什么性质的？
  答

  1、标准不同：安置房,是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时,对被拆迁住户进行安置所建的。保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。2、性质不同：保障性住房只要交纳一定的土地出让金之后就可以上市买卖的,但是安置房的就不可以,安置房一般性都是集体土地,就是你没有这房子的处置权3、服务的对象不同：安置房是政府进行城市道路建设和其他公共设施建设项目时，对被拆迁住户进行安置所建的房屋，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，由廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成。

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• 问 石家庄社会保障房有多少 石家庄社会保障房需要哪些申请步骤
  答

  石家庄市保障房申请一向火热，究竟石家庄社会保障房包括哪些种类，石家庄社会保障房申请条件如何？ 石家庄社会保障房有廉租房、经济适用房、公共租赁房等种类，申请方式如下： 申请条件 要点1：具备三条件可申请 申请廉租住房保障的家庭（以下简称“申请家庭”，含单身）应当同时具备三个条件：一是申请家庭成员具有市区常住户口满3年，且在市区实际居住；二是申请家庭人均年收入符合市政府规定的廉租住房低收入家庭界定标准；三是申请家庭人均住房建筑面积在15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下（1人户在30平方米以下）。 其中，父母与子女同住或子女与父母（岳父母）同住的，按照以下公式计算申请家庭住房面积：申请家庭住房建筑面积＝申请人夫妇的父母或子女拥有房屋的建筑面积总和－房屋所有权人夫妇及未婚子女的总人口数×30，如果得数小于等于零，则均按零计算。如申请人夫妇的父母或子女有单套及以上非普通住宅或两套及以上普通住宅的，不论同住与否，均要按上述公式进行核定。 要点2：实物配租实行打分 正在享受社会租赁实物配租的家庭，在同年度内优先选择直接实物配租。正在享受廉租住房租赁补贴的家庭也可享受实物配租。已购买经济适用住房的低收入家庭则不在实物配租范围。此外，纳入廉租住房保障范围的18周岁以下孤儿，只享受廉租住房租赁补贴，不实行实物配租保障。 廉租住房实物配租总的原则是评分排队、按序配租，量入为出、递次配租。相关部门将对享受实物配租的申请人，依据低收入家庭住房、收入等状况评分排队。按照实物廉租住房的可配租数量和保障对象在住房、收入、孤老病残等方面的状况，从住房困难的**低生活保障家庭开始实施配租，逐步扩大到住房困难的低收入家庭；同一类别家庭按照总分数由高到低的顺序排队配租，如总分数相同，则依次按照孤老病残、住房、收入等情况进行排序。 此外，已确定廉租房实物配租的家庭，自签订租赁协议下月起，停发租赁住房补贴。 保障情况 要点3：保障标准人均15平方米 如果符合廉租住房保障条件，被保障对象可享受哪些廉租住房保障呢？ 《办法》称，石市廉租住房保障的面积标准为人均15平方米，每户**低30平方米，**高50平方米。市政府将根据家庭平均住房水平、财政承受能力以及城市低收入住房困难家庭的人口数量、结构等因素实时调整并公布。 廉租住房租金方面，对于享受**低生活保障的家庭，在保障面积标准之内的免收租金；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的廉租住房租金标准执行。对低收入家庭，在保障面积标准之内的按照现行廉租住房租金标准执行；超过保障面积标准的，按照价格主管部门和住房保障部门规定的公有住房租金标准执行。 据悉，租金标准执行时不考虑楼层系数、结构朝向、地段位置等因素。 要点4：每套廉租房都得独门独户 据了解，新建廉租住房，将按照大分散、小集中的原则，采取配套建设与相对集中建设相结合的方式。石市实物配租的廉租住房主要有六大来源，包括在普通商品住房、经济适用住房项目中，按一定比例配建廉租住房；在城市基础设施比较完善的区域，利用棚户区（危陋住宅区）改建、城中村改造、存量闲置土地或新征土地集中建设部分廉租住房等。 针对市民比较担心的廉租住房建设问题，《办法》对廉租住房规定了一个基本标准：房屋结构安全；单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米；每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、有线电视等设施并能正常使用；室外配有硬化道路，环境良好。 要点5：廉租房租赁合同期1年 承租人在租赁期间不得拆改房屋结构；不得改动房屋的设施；不得擅自进行装修。租赁期间室内自用部分的维修由承租人自行承担。廉租住房小区按规划建设的经营性用房只租不售，租金收入主要用于管理经费的不足和房屋修缮。 承租家庭每季度**后一个月的25日前到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）指定的地点缴纳下一季度租金。逾期不缴的，按照《廉租住房租赁合同》约定支付违约金。对不按合同约定缴纳租金并经催交无效的，可以通报承租人所在单位并从承租人工资收入中直接划扣。 此外，实物配租的家庭必须与市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）签订租赁合同。廉租住房的租赁合同期为1年，合同期满前1个月，廉租住户经个人申请、逐级复核仍符合保障条件的，到市廉租住房和经济适用住房管理中心（石家庄市保障性住房建设管理中心）续签合同。

• 问 什么是社会保障房 保障性住房建设的意义有哪些
  答

  社会保障性住房是政府为了解决低收入家庭住房困难问题而实施的一项惠民政策。保障性住房是多形式的，既有出租形式，也有出售形式的，从而起社会保障作用。 社会保障房 社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据国家政策以及法律法规的规定，由政府统一规划、统筹，提供给特定的人群使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。 保障性住房是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居工程。 保障性住房建设的意义 1、改善民生 改革开放以来，人民群众的居住水平和居住质量显著提高，但是近年来，中低收入家庭的住房问题日益突出，成为各级政府都格外关注的重大民生问题．我国政府先后制定了一系列政策，对保障人民群众基本住房需求、稳定商品住房价格和构建社会主义和谐社会部具有十分重大的意义．“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，“人居”已经成为一个世界性话题，虽然世界各国大都建社会保障性住房制度，形成了各具特色的社会保障性住房法律体系，但低收入家庭的住房问题仍然是一个亟 待解决的难题. 所谓安居才能乐业，民生问题涉及到人民群众生产生活的方方面面，而住房问题是人类生存的基 本需求，实施住房保障制度，解决低收入家庭住房困难是改善民生问题的重要内容。 2 、住房需求 据建设部测算，目前全国仍有人均建筑面积10 m2以下的低收入住房困难家庭近1000万户，占城镇家庭总户数的5．5％。随着《廉租住房保障办法的实施，更多的低收入住房困难家庭将纳入政府的保障视野。有统计数据表明，全国实际享受过廉租住房政策的家庭仅26．8万户，占400万户低保住房困难家庭的 6．7％，占低收入住房困难家庭的2．7％，占全国城市家庭的0．15％。这就说明还有成千上万户低收入住房困难家庭期 待着《镰租住房保障办法》等住房保障的新政策更快、更广泛、更切实地温暖百姓生活。 3 、有利平稳商品房价格 房地产市场所提供的商品住房的供应对象和政府所提供的保障性住房覆盖的群体应该说是分得清的。中国正在发展过程中，人均GDP水平和群众的收入还不高，即便有大量商品住房供应，还是有一部分低收入群体无法在商品房市场用节能产品来满足节约能源、改善居住环境的要求，建立生态建筑思想，尊重自然环境，用科学技术、经济效益和社会效益相统一的方法进行规划和设计，将节能意识贯穿于设计的每一个环节，使建筑节能获得巨大的实际应用价值，满足备阶段节能目标的需要，只有这样才能真正建设好现代化宜居城市。

• 问 社会保障房上市交易需要交纳什么费用？
  答

  跟二手房买卖一样的，没什么区别

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